透視廣安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半年報(bào)”，比數(shù)字增長(zhǎng)更具深意的是，市場(chǎng)機(jī)制自身的活力更為顯著，全面深化改革輸出的動(dòng)力正在增強(qiáng)。
對(duì)外開(kāi)放的力度持續(xù)加大；供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)；創(chuàng)新發(fā)展理念進(jìn)一步深化；簡(jiǎn)放政權(quán)力度進(jìn)一步加大……今年以來(lái)，廣安市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、企業(yè)制度改革、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能等領(lǐng)域先后出臺(tái)系列改革措施，市場(chǎng)活力和改革紅利不斷釋放，匯聚成廣安加速發(fā)展的強(qiáng)大力量。
歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要求政府要“變”，要處理好政府與市場(chǎng)兩者之間的關(guān)系。簡(jiǎn)政放權(quán)，是廣安市為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出的調(diào)整，激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力
2016年，受?chē)?yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)受到極大挑戰(zhàn)。然而，廣安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行卻仍繼續(xù)保持高于全國(guó)全省平均發(fā)展速度，這無(wú)疑顯示出廣安市改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力！
8月3日上午，廣安市首張不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心頒出，市民王碧珍拿到了這張編號(hào)為“0000001”的不動(dòng)產(chǎn)登記證，該證實(shí)現(xiàn)了土地證、房產(chǎn)證兩證合一。不動(dòng)產(chǎn)登記切實(shí)維護(hù)了所有權(quán)人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益、提高行政管理機(jī)關(guān)效率、維護(hù)社會(huì)公平。
1月中旬開(kāi)始，武勝縣“一窗受理、受辦分離”行政審批改革工作正式實(shí)施，改革減少權(quán)力尋租的空間，政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量得到切實(shí)提升，受到群眾一致好評(píng)。
今年，廣安市全力推進(jìn)行政審批制度改革的步伐更加鏗鏘，簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”也在不斷提高：
5月1日零時(shí)6分，伴隨著打印機(jī)“吱吱”的聲音，入住廣安市前鋒區(qū)家園賓館的李永良，拿到廣安首張“營(yíng)改增”發(fā)票。當(dāng)日起，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍開(kāi)始擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
改革，正在推倒創(chuàng)業(yè)、發(fā)展路上的一個(gè)個(gè)“坎兒”、一面面無(wú)形的“墻”！
今年上半年，“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)減稅1732萬(wàn)元；
“放管服”改革，下放審批事項(xiàng)200余項(xiàng)；
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資有序推進(jìn)，發(fā)放貸款97筆、3315萬(wàn)元
……
權(quán)力“瘦身”，不僅激發(fā)了市場(chǎng)活力，提升了發(fā)展質(zhì)量，更為新常態(tài)下的廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。
站在全面建成小康社會(huì)決勝階段，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，廣安保持定力、堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，吹響推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的集結(jié)號(hào)，加快發(fā)展“動(dòng)力切換”，加速經(jīng)濟(jì)“升級(jí)換擋”，以改革釋放活力，以改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
今年，對(duì)華鎣市工業(yè)新城的華金潤(rùn)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，意義非凡。
公司利用政府補(bǔ)貼資金，自主研發(fā)出的雙4G手機(jī)，成功打開(kāi)了國(guó)際大門(mén)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)非洲大市場(chǎng)。
這不僅是一個(gè)企業(yè)開(kāi)創(chuàng)的歷史性突破，更代表著整個(gè)華鎣市的創(chuàng)新突破！
華鎣，一座曾經(jīng)依靠煤礦、水泥等高能耗、高污染礦山資源型企業(yè)支撐起來(lái)的城市，尚能通過(guò)去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以發(fā)展電子信息等低能耗低污染新興產(chǎn)業(yè)讓其從高耗能“煤都”變身為新型“電子城”，我們有理由相信：
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革定能促進(jìn)整個(gè)廣安經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)！
策，則得天下，動(dòng)，則占先機(jī)。
廣安市大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，在“三去一降一補(bǔ)”上下大力，認(rèn)真落實(shí)“五大任務(wù)”，通過(guò)淘汰一批高耗能、重污染企業(yè)，優(yōu)化重組過(guò)剩產(chǎn)業(yè)；加快建立購(gòu)租并舉的住房制度，加大農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼；推進(jìn)企業(yè)兼并重組，降低企業(yè)負(fù)債負(fù)擔(dān)和杠桿水平；補(bǔ)齊發(fā)展短板、民生短板、生態(tài)短板等，供給側(cè)改革取得一系列成效：
淘汰落后產(chǎn)能285.1萬(wàn)噸；化解產(chǎn)庫(kù)存209.76萬(wàn)平方米；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)利用供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，為48戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放貸款3.2億元……
農(nóng)業(yè)方面，建成一批生態(tài)豬養(yǎng)殖基地，為全面推廣綠色循環(huán)種養(yǎng)技術(shù)打下了良好基礎(chǔ)；鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“華鎣山”公用品牌的推介，擴(kuò)大了廣安特色農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。
與此同時(shí)，廣安市還以創(chuàng)新發(fā)展作為深化改革的重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資方式，發(fā)揮高端決策專(zhuān)家資源優(yōu)勢(shì)招商，與高端戰(zhàn)略資源進(jìn)行有效嫁接，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)等入駐廣安；借助高端決策咨詢(xún)暨投資促進(jìn)專(zhuān)家的專(zhuān)利技術(shù)和人脈關(guān)系，促進(jìn)人造藍(lán)寶石等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)廣安，促使卓達(dá)集團(tuán)落戶(hù)廣安，有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型才能有新發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步。2016年，廣安拓寬發(fā)展思路，以加大開(kāi)放合作為突破口，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間
從未想到，2016年，廣安對(duì)外開(kāi)放合作力度如此之大！
6月13日，重慶·四川深化合作交流座談會(huì)舉行，作為四川唯一川渝合作示范區(qū)的廣安，在重慶·四川深化合作上再攬下兩項(xiàng)合作項(xiàng)目；
6月3日，從天津傳來(lái)喜訊，廣安與天津國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目合作成功簽約，從去年11月到今年6月，短短8個(gè)月時(shí)間里，廣安市與天津市相關(guān)國(guó)有企業(yè)達(dá)成8個(gè)合作項(xiàng)目；
6月1日，廣安（深圳）雙方就合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行深入洽談和磋商；
3月7日，廣安與中關(guān)村就雙方推進(jìn)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體工作、擴(kuò)大中關(guān)村創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)樹(shù)立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的典范等合作事宜召開(kāi)座談會(huì)。
重慶、天津、深圳、北京中關(guān)村……回望上半年，廣安開(kāi)放合作的步子邁得更大，邁得更遠(yuǎn)了！
深化改革，需發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，需開(kāi)放大通道作基礎(chǔ)支撐，需堅(jiān)持改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)！
站在“十三五”開(kāi)端之年，廣安市在深化開(kāi)放合作方面頻頻發(fā)力：
融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極參與“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”“千企行絲路”活動(dòng)，支持一批成長(zhǎng)型、潛力型企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，有效引進(jìn)和利用外資，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；
搞好投資促進(jìn)活動(dòng)。精心辦好華鎣山旅游文化節(jié)、中國(guó)（廣安）川渝合作示范區(qū)暨川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)，用好西博會(huì)、中國(guó)西部（四川）進(jìn)出口展暨國(guó)際投資大會(huì)等平臺(tái)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；
縱深推進(jìn)區(qū)域合作。深化與重慶、深圳、天津?yàn)I海新區(qū)、中關(guān)村等重點(diǎn)區(qū)域的合作對(duì)接，抓好渝廣共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)廣安（深圳）合作產(chǎn)業(yè)園、天津高新區(qū)（廣安）創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域合作取得突破。
擴(kuò)大開(kāi)放，廣安正加快邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道，深化改革，為廣安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力、增添了新活力、拓展了新空間。（記者 劉定春）
