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沖刺全年:努力實現(xiàn)“十三五”良好開局

——廣安市2016年半年經(jīng)濟述評之五

2016年08月19日09:51    來源:廣安日報    手機看新聞

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定力明確方向,信心凝聚力量。今年上半年,在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜的情況下,廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了7.8%的增速,凸顯了廣安市經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢,有力提振了各方信心。

下半年廣安經(jīng)濟將如何發(fā)力?前不久召開的市委工作會強調(diào),廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的精神,推動各項工作落地落實,圓滿完成全年目標任務(wù),努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

在市委市政府的引領(lǐng)下,在全市廣大干部群眾的共同努力下,可以預(yù)見,廣安市經(jīng)濟下半年的故事將會更加精彩。

正視市情

探索經(jīng)濟發(fā)展新路徑

上半年,廣安市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),但與年初確定的目標還有一定差距。面對新形勢,更需要保持清醒頭腦,認清市情,找到差距,把握大勢,堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展。

從經(jīng)濟總量和質(zhì)量上看,去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙雙突破千億,是全省第14個進入“千億俱樂部”的市州,與其他過千億市州差距較大;財政收入結(jié)構(gòu)比中,工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻低于三產(chǎn)業(yè)貢獻,高附加值工業(yè)發(fā)展不足,成為財政增收的短板;今年上半年工業(yè)投資下降3%,在庫項目計劃總投資較去年下降45.6%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,產(chǎn)業(yè)層次還較低,存量沒有充分盤活,增量還需繼續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)附加值低、稅收貢獻少,加工型工業(yè)比重大,企業(yè)缺乏核心技術(shù),百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)零的突破。農(nóng)業(yè)上,雖然山水田林路等基礎(chǔ)條件得到較大程度改善,但種植業(yè)創(chuàng)新、養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新、加工業(yè)創(chuàng)新和營運方式創(chuàng)新還需持續(xù)用力,努力實現(xiàn)實質(zhì)性突破。

從開放合作上看,總體上廣安市的開放合作仍然處于較低層次,開放合作的渠道還較窄,眼界還沒有放寬到與世界經(jīng)濟接軌,引進外資企業(yè)還沒有實現(xiàn)開局,新的發(fā)展路徑開拓不夠。

在這種形勢下,如何實現(xiàn)“十三五”良好開局?如何全面完成全年目標任務(wù)?市委書記侯曉春在市委工作會上要求,要進一步解放思想、更新觀念,積極探索經(jīng)濟發(fā)展新路徑:

——緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略,搶占發(fā)展制高點。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè),必須緊跟中、省導向和政策,準確把握國家頂層設(shè)計的脈搏,深入研究上級政策部署精髓。要有自我革新的勇氣和胸懷,以積極主動的精神研究和提出改革創(chuàng)新舉措。

——牢記招商引資是經(jīng)濟工作的生命線。要借助于中國戰(zhàn)略與管理研究會、中國投資協(xié)會等國家級機構(gòu)招商,發(fā)揮高端決策專家資源優(yōu)勢招商,依托北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、深圳等合作平臺招商,加快與高端資源嫁接。以廣安市新聘請的高端決策投資促進專家韓大衛(wèi)博士為例,他近期就帶領(lǐng)中國投資協(xié)會和中鐵三局、南通建工集團等企業(yè)集團到廣安考察,拓展了合作空間。

——支持創(chuàng)新、鼓勵探索、寬容失敗。失敗是成功之母,探索創(chuàng)新出現(xiàn)差錯在所難免,也不可怕,要允許試錯、寬容失敗,形成想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好風尚。

盯準目標

確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)增長

在取得經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的基礎(chǔ)上,下半年,廣安市如何乘勢而上,確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)增長?

市委工作會明確提出:只要我們頂住壓力、保持定力,堅定信心、主動作為,就一定能戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān),繼續(xù)保持上半年的良好發(fā)展勢頭,實現(xiàn)年初預(yù)期目標任務(wù)。

時間短、任務(wù)重,這就要求在以下工作上給大力:

——抓緊抓實“項目年”各項工作。下半年,廣安市將謀劃一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、綠色發(fā)展、脫貧攻堅、社會事業(yè)與民生工程等領(lǐng)域的新的重大項目,加快推進664個重點項目建設(shè),強化156個列省、列市重點項目督查,對10個欠進度項目逐一落實措施,督促施工單位加快進度。

——突出創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大八大重點產(chǎn)業(yè),力爭八大重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上;優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老等新興先導型服務(wù)業(yè),督促遠成物流、成諾物流等63個市級服務(wù)業(yè)重點項目達到預(yù)期目標進度;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鞏固提升“111”工程,加快推進“一路兩特”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

——大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快改造升級,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進房地產(chǎn)庫存有序減少,加大企業(yè)兼并重組,全面實施“營改增”,落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全短板。

——積極釋放新型城鎮(zhèn)化帶動擴大有效內(nèi)需潛力。加快實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,不斷增強城市承載能力;加快啟動廣前路城區(qū)段改造,加速推進廣華快速通道建設(shè),力爭廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速公路支線10月底前全線實質(zhì)開工建設(shè),廣(安)鎮(zhèn)(巴)高速公路廣安段年內(nèi)完成投資人招商、力爭年底前開工建設(shè);加快推進50個特色集鎮(zhèn)建設(shè)……

——緊緊扭住深化改革和開放合作。加快推進行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革;融入國家開放戰(zhàn)略,搞好投資促進活動,深化與重慶、深圳、天津濱海新區(qū)、中關(guān)村等重點區(qū)域的合作對接,抓好渝廣共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快推進廣安(深圳)合作產(chǎn)業(yè)園、天津高新區(qū)(廣安)創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。

——充分發(fā)揮財稅金融服務(wù)實體經(jīng)濟重要作用。用好財稅、金融兩大經(jīng)濟手段,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

——全力抓好脫貧攻堅和民生事業(yè)發(fā)展。開展蹲點督導,強化工作落實,確保按期完成脫貧“摘帽”任務(wù),持續(xù)抓好省定10項民生工程、20件民生大事和市自辦25項民生工程,確保所有民生工程項目全面達到時間進度。

——認真做好安全穩(wěn)定工作。時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,切實增強底線思維、憂患意識,把防范風險擺在更加突出的位置,牢牢守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”,確保全市大局安全穩(wěn)定。

同時,要加快推進綠色發(fā)展,建設(shè)美麗廣安,讓廣安天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,走出一條符合廣安實際的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路;大力推進新型住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快生產(chǎn)基地建設(shè),推廣使用綠色建筑,真正把新型住宅產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)集聚度高、市場競爭力強、群眾使用面廣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

目前,全市廣大干部群眾盯準年初目標,繼續(xù)發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的精神,各項工作都在快速推進。8月9日和10日,10億平方米裝配集建筑產(chǎn)業(yè)園暨國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地和華鎣山寶鼎景區(qū)暨旅游公路兩個重大項目分別開工建設(shè)。廣安正按照市委工作會的安排部署,大步轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展。(記者 黃輝)

(責編:秦晶、樂意)
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