2016年11月21日09:43 來源:江西日報(bào)
鹿心社同志在省第十四次黨代會上作報(bào)告。記者 梁振堂攝
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨江西省第十三屆委員會向大會作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨江西省第十四次代表大會,是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾,大力弘揚(yáng)井岡山精神,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西而奮斗!
站在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)接近實(shí)現(xiàn)的歷史關(guān)口,回望近代以來江西這塊紅土地的苦難輝煌,我們心潮澎湃、豪情滿懷。面向未來,建設(shè)富裕美麗幸福江西,是我們的重大使命。我們一定要堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮任務(wù)。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐
五年來特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和干部群眾,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西奮斗目標(biāo),深入實(shí)施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”工作方針,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列,生產(chǎn)總值由全國第21位前移至第18位,人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)翻番。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。千億產(chǎn)業(yè)由5個(gè)增加到11個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。創(chuàng)新型省份建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管”項(xiàng)目榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
改革開放深入推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯,“三單一網(wǎng)”、商事制度、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等改革走在全國前列,財(cái)稅金融和投融資體制改革不斷深化,醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、民主法制、社會治理、黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制等改革持續(xù)深入。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有力推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對外開放步伐加快,實(shí)際利用外資位居中部前列,外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)翻番。工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等發(fā)展平臺實(shí)力增強(qiáng)。江西銀行、江西航空公司、江西旅游集團(tuán)設(shè)立運(yùn)行,贛江新區(qū)和廬山市成功獲批。
生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。江西全境列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū),被確定為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)成效明顯,設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90.1%,主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82.4%,森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%,萬元GDP能耗明顯下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。在全國率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償,全面實(shí)施“河長制”。生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)積極開展,全社會生態(tài)文明意識不斷增強(qiáng)。
區(qū)域格局完善優(yōu)化。昌九一體化深入推進(jìn),贛南等原中央蘇區(qū)加快振興發(fā)展,贛東北擴(kuò)大開放合作、贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯,“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局不斷完善。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn),城鎮(zhèn)化率達(dá)51.6%,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)業(yè)人口的歷史性跨越;A(chǔ)設(shè)施日益完善,高速公路縣縣通達(dá),告別了江西沒有高鐵、地鐵的歷史,機(jī)場布局不斷完善,綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成,一批大型能源、水利、信息重大工程建成。城鄉(xiāng)一體化步伐加快,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥路、通廣播電視、通電話、通寬帶。
民生福祉持續(xù)提升。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn),貧困人口從438萬減至130萬。建設(shè)保障性安居工程157萬套(戶),完成農(nóng)村危舊房改造86萬戶。社會保障更加完善,養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別由全國第22位、第14位前移至第15位、第12位。財(cái)政對教育投入翻番,教育公平和普及程度明顯提升。公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,全民體育健身卓有成效。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,;韬顕z址發(fā)掘驚艷世界,湯顯祖逝世400周年紀(jì)念活動(dòng)精彩紛呈,贛鄱文化影響力提升。精神文明創(chuàng)建廣泛開展,涌現(xiàn)出龔全珍等一批先進(jìn)模范人物。平安江西、法治江西、誠信江西建設(shè)深入推進(jìn),連續(xù)十二年被評為全國綜治優(yōu)秀省,社會保持和諧穩(wěn)定。
黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效明顯,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn),“四風(fēng)”問題得到有效治理,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)不斷深化。牢固樹立“黨建+”理念,深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。人才工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)決肅清蘇榮腐敗案件毒害,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。
人大、政協(xié)工作不斷加強(qiáng),愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮,國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新成效。
過去的五年,是科學(xué)發(fā)展成效顯著的五年,是綠色崛起闊步前進(jìn)的五年,是實(shí)干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得,是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆省委不懈努力的結(jié)果,是全省廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表中共江西省第十三屆委員會,向全省廣大黨員和干部群眾,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,向人民解放軍和武警駐贛部隊(duì),向中央駐贛單位,向所有關(guān)心支持參與江西發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
五年的奮斗歷程,深刻啟示我們:必須與黨中央保持高度一致,把中央精神作為確保江西工作正確方向的準(zhǔn)繩,緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作;必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為解決江西所有問題的關(guān)鍵,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放,把解放思想作為開創(chuàng)江西新局面的法寶,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;必須推進(jìn)生態(tài)立省,把推動(dòng)綠色發(fā)展作為加速江西崛起的路徑,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把造福江西人民作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺,最大限度增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨作為成就江西各項(xiàng)事業(yè)的保證,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五年的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn),就是要把中央方針政策與省情實(shí)際結(jié)合起來,明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑,保持定力、真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)江西改革發(fā)展。
同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),創(chuàng)新能力不足,特色優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;制約發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙依然存在,全面深化改革面臨不少難啃的“硬骨頭”;基本公共服務(wù)與人民群眾期待還有差距,民生事業(yè)還有短板;一些黨員、干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,觀念滯后、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還不同程度存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。我們要以科學(xué)的態(tài)度、有力的措施,切實(shí)加以解決。
二、決勝全面建成小康社會,建設(shè)富裕美麗幸福江西
新世紀(jì)以來,江西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,全省面貌發(fā)生深刻變化。但是,發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾,欠發(fā)達(dá)仍然是江西的基本省情,相對落后仍然是江西的最大現(xiàn)實(shí)。我們必須清醒認(rèn)識、深刻把握這個(gè)省情特征,始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),始終貫徹新發(fā)展理念,始終堅(jiān)持真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)人民新期待。
綜觀國內(nèi)外發(fā)展大勢,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群等國家戰(zhàn)略深入實(shí)施,有利于發(fā)揮毗鄰長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)和擁有長江中游地利的區(qū)位優(yōu)勢,提升在全國發(fā)展格局中的地位;全面深化改革深入推進(jìn),有利于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力;國家把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置,有利于發(fā)揮生態(tài)大省和先行先試優(yōu)勢,率先走出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯,我省面臨著既要加快發(fā)展又要保護(hù)生態(tài)的雙重壓力,面臨著既要擴(kuò)大總量又要提升質(zhì)量的雙重任務(wù),面臨著既要勇于變革又要防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)?傮w判斷,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,奮勇前進(jìn)。
2015年3月習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議作出重要指示,2016年2月習(xí)近平總書記視察我省發(fā)表重要講話,對江西工作提出“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的重要要求,為江西發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹,努力把江西的事情辦好,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷。
今后五年,全省工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對江西工作的重要要求,大力弘揚(yáng)井岡山精神,深化改革開放,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),走出具有江西特色的綠色發(fā)展新路,打造美麗中國“江西樣板”,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西而奮斗。
今后五年,我們的奮斗目標(biāo)是,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)全省人民朝著建設(shè)富裕美麗幸福江西前進(jìn)。我們的主要任務(wù),就是要解決發(fā)展不足這個(gè)最大矛盾,把經(jīng)濟(jì)搞上去,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng);就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個(gè)最大優(yōu)勢,打造美麗中國“江西樣板”,加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,實(shí)現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。
──經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平,經(jīng)濟(jì)總量向3萬億邁進(jìn),工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效,服務(wù)業(yè)比重明顯提高,新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展,邁入創(chuàng)新型省份行列,成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐。
──國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先全國,綠色經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,資源節(jié)約利用水平大幅提高,形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)制度成果,成為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長;基本公共服務(wù)均等化水平提升,社會保障體系更加完善;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣提前摘帽,建設(shè)全國脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū)。
──社會文明程度明顯提高。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高,精神文化生活更加豐富;社會主義法治更加完善,人民民主更加健全;社會治理現(xiàn)代化水平逐步提高,社會事業(yè)全面進(jìn)步。
——全面從嚴(yán)治黨水平顯著提高。理論武裝不斷加強(qiáng),黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格更加規(guī)范,黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力顯著增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部中堅(jiān)骨干作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。
新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享,用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。
井岡山精神是我們奪取勝利的強(qiáng)大力量。要結(jié)合新的時(shí)代條件大力弘揚(yáng)井岡山精神,堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利,用井岡山精神強(qiáng)決勝之志、揚(yáng)奮進(jìn)之帆。
──堅(jiān)持解放思想。實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境。要堅(jiān)決打破一切阻礙發(fā)展的僵化思維,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí),堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端,以思想大解放開創(chuàng)發(fā)展新境界。
──堅(jiān)持實(shí)事求是。尊重規(guī)律才能把握規(guī)律,立足現(xiàn)實(shí)才能超越現(xiàn)實(shí)。要一切從實(shí)際出發(fā),把干事創(chuàng)業(yè)熱情與科學(xué)求實(shí)精神結(jié)合起來,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的新業(yè)績。
──堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革開放才有出路,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才有未來。要以闖關(guān)奪隘的膽識、毅力和智慧,深入推進(jìn)改革攻堅(jiān),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升雙向開放水平,以改革創(chuàng)新的新突破增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力。
──堅(jiān)持艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們的傳家寶,任何時(shí)候都不能丟。要始終保持克勤克儉、不畏艱險(xiǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的光榮傳統(tǒng),敢于面對新問題,勇于迎接新挑戰(zhàn),堅(jiān)決頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/p>
──堅(jiān)持依靠群眾。群眾路線是勝利之本,人民群眾是力量之源。要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,善于從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量,努力使各項(xiàng)決策和工作得到人民群眾的擁護(hù)支持。
決勝全面建成小康社會,建設(shè)富裕美麗幸福江西,我們有良好的基礎(chǔ)。只要堅(jiān)定信心,矢志奮斗,我們的任務(wù)就一定能完成,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn),一個(gè)富裕美麗幸福的江西就一定會崛起于祖國中部大地。
三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)省之基、富民之要。必須堅(jiān)定不移加快發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長,持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量;必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
江西作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢突出,戰(zhàn)略地位重要。要扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“牛鼻子”,打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“主動(dòng)仗”,建設(shè)長江中游地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸雙向開放合作新高地,增強(qiáng)對接融入“一帶一路”、長珠閩經(jīng)濟(jì)板塊的實(shí)力,成為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐。
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè),是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大而緊迫的任務(wù)。要堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心,協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。對接《中國制造2025》,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升石化、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)和智能化改造,大力支持帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)發(fā)展,形成更多百億千億企業(yè)。建設(shè)充滿活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),創(chuàng)新發(fā)展模式和體制機(jī)制,提高投資強(qiáng)度和精準(zhǔn)度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)層次高、協(xié)同效應(yīng)好、公共服務(wù)優(yōu)、特色優(yōu)勢強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。培育特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),發(fā)展精深加工,完善物流配送,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)更好適應(yīng)市場需求。推進(jìn)以“百縣百園”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)與擴(kuò)大居民消費(fèi)相互促進(jìn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新型金融主體和金融業(yè)態(tài),完善和發(fā)展多層次資本市場。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化和價(jià)值鏈高端延伸。積極發(fā)展綠色食品、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等大健康產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。提升“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌,加快建設(shè)旅游強(qiáng)省,邁入全域旅游新時(shí)代。
(二)推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,在增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性中壯大整體實(shí)力,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局。以贛江新區(qū)建設(shè)為突破口,大力推進(jìn)昌九、昌撫一體化,打造南昌核心增長極,構(gòu)建南昌大都市區(qū),深入推進(jìn)九江沿江開放開發(fā),把昌九地區(qū)建設(shè)成為率先發(fā)展的戰(zhàn)略高地。以壯大贛東北、贛西城市群為抓手,加快轉(zhuǎn)型升級、開放合作,打造充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域。以建設(shè)贛州省域副中心城市為引領(lǐng),縱深推進(jìn)原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,打造江西南部重要增長板塊。以滬昆高鐵和京九高鐵為兩軸,培育發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì),形成輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)軸線。
推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),有序推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動(dòng)作用。做大中心城市,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),建設(shè)功能完善、集約高效、特色鮮明、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市。做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容,發(fā)展一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。做精特色小鎮(zhèn),打造一批有活力、有魅力、有實(shí)力的中心城鎮(zhèn)。做美宜居鄉(xiāng)村,壯大村集體經(jīng)濟(jì),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,共建共享整潔美麗、和諧宜居的社會主義新農(nóng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進(jìn)生產(chǎn)要素、公共資源和公共服務(wù)均衡配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快形成連通省內(nèi)外的高速鐵路網(wǎng),提高公路網(wǎng)絡(luò)化水平,加強(qiáng)航道、港口、碼頭建設(shè),優(yōu)化航空網(wǎng)絡(luò),完善現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系。積極發(fā)展清潔煤電、可再生能源發(fā)電,加強(qiáng)特高壓輸電、天然氣輸送、成品油運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè),提升能源供給保障能力。加強(qiáng)重大水利樞紐工程建設(shè)和中小型水庫除險(xiǎn)加固改造,提高水資源安全保障能力。加快建設(shè)高速光纖網(wǎng)絡(luò)、新一代無線網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng),提升信息江西建設(shè)水平。
(三)建設(shè)創(chuàng)新江西。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心,全面推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主攻方向,加快組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體,提升協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研用合作,加快推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持軍用民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程,提升自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。放寬政策、放活市場、放開空間,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺及各類眾創(chuàng)空間,積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)科學(xué)普及。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,讓更多的人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代大潮中成就夢想。
加快推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新科技投入、科技管理、科技資源配置和科技評價(jià)體系,形成有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的體制機(jī)制。發(fā)展一批高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,建設(shè)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、凝聚人才,讓創(chuàng)新人才脫穎而出。
(四)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)。深化改革是加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于向一切頑瘴痼疾開刀,勇于破除各種利益固化藩籬,不斷為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)化解過剩產(chǎn)能,分類處置“僵尸企業(yè)”。有效化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉降低企業(yè)成本,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。聚焦脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域,加快補(bǔ)齊發(fā)展短板,不斷提高供給質(zhì)量和效率。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)以“放管服”為重點(diǎn)的行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。打造國有企業(yè)改革“江西樣板”,增強(qiáng)國資國企活力和競爭力。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化財(cái)稅體制改革,明確市縣事權(quán)和支出責(zé)任。深化投資體制改革,強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位,激發(fā)社會投資動(dòng)力和活力。深化金融體制改革,健全地方金融體系。深化要素市場改革,完善市場決定價(jià)格體系。深化農(nóng)村土地等集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
凝聚改革合力。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)先行先試、探索創(chuàng)新,及時(shí)推廣改革成功經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)改革主體責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)同配合,強(qiáng)化改革督察,推動(dòng)各項(xiàng)改革部署落地生根、取得實(shí)效。
(五)打造內(nèi)陸雙向開放高地。擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”協(xié)調(diào)互動(dòng),構(gòu)建全面開放新格局。
高水平引進(jìn)來。注重引資引智引技并舉,主動(dòng)對接長珠閩、港澳臺和國際重點(diǎn)區(qū)域,引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,提高利用外資、人才、技術(shù)的質(zhì)量和水平。大力實(shí)施外企入贛、央企入贛、民企入贛和贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,提升綠發(fā)會、贛港會、贛臺會、瓷博會、藥交會等品牌影響力。
多領(lǐng)域走出去。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,實(shí)施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出行動(dòng)計(jì)劃,培育出口競爭新優(yōu)勢。推進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)融合發(fā)展。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、資源能源和文化教育等領(lǐng)域開展合作,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。
全方位建機(jī)制。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)對接自由貿(mào)易協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化。提升開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展水平,推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn),引領(lǐng)江西開放升級。
建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐,事關(guān)江西發(fā)展全局。我們要咬定目標(biāo)、主動(dòng)作為,加快發(fā)展、壯大實(shí)力,努力提高江西在全國發(fā)展格局中的地位。
四、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),打造美麗中國“江西樣板”
綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),是江西綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個(gè)歷史性機(jī)遇,把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,探索生態(tài)文明建設(shè)新模式,打造美麗中國“江西樣板”。
(一)保持生態(tài)質(zhì)量全國領(lǐng)先。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、源頭控制、綜合治理,做好“治山理水、顯山露水”文章,更好發(fā)揮江西作為我國南方生態(tài)屏障的重要作用。
加強(qiáng)源頭系統(tǒng)保護(hù)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程,推進(jìn)植樹造林、低產(chǎn)低效林改造等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)“五河一湖”流域水系、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)的保護(hù)和建設(shè),加大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
抓好污染綜合治理。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)能源清潔使用,嚴(yán)格控制各類廢氣排放,加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,加快土壤重金屬污染修復(fù),確保人民群眾喝上干凈水、呼吸清新空氣,在優(yōu)良的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
增加生態(tài)服務(wù)供給。實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品提升行動(dòng),依托風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)資源,開發(fā)公眾休閑、旅游觀光產(chǎn)品,完善城市森林、城市濕地、郊野公園等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn),讓人民群眾共建共享更多生態(tài)福祉。
(二)探索“兩型”社會建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。全面節(jié)約和高效利用資源是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,提升資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)水平。
加快構(gòu)建高效節(jié)能體系。實(shí)行資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級改造,實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,積極發(fā)展綠色建筑。加快發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)綠色健康出行。
提升土地資源利用效率。按照主體功能定位,優(yōu)化國土空間開發(fā),構(gòu)建科學(xué)合理的城市空間格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管控,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用,嚴(yán)控農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。
加強(qiáng)水資源管理和利用。推廣海綿城市經(jīng)驗(yàn),建設(shè)節(jié)水型社會。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和城市生活節(jié)水。鼓勵(lì)一水多用、優(yōu)水優(yōu)用,增強(qiáng)全社會水資源節(jié)約保護(hù)意識,形成節(jié)約用水、合理用水的良好習(xí)慣。
(三)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)走在前列。綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,爭做綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。
完善綠色產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色新興服務(wù)業(yè),打造國際生態(tài)旅游休閑目的地,建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建具有江西特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新,強(qiáng)化綠色金融服務(wù),引導(dǎo)技術(shù)和資金更多投向綠色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。推進(jìn)工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用。推廣多種形式的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。提高城鄉(xiāng)垃圾無害化、減量化、資源化、一體化處理水平。
推行綠色生活方式。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)一批生態(tài)文明示范縣、示范單位,使“綠色化”成為人民群眾日常生產(chǎn)生活的自覺行動(dòng)。
(四)形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果。制度創(chuàng)新是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心。要深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),構(gòu)建具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系。
健全完善生態(tài)資源保護(hù)管理制度體系。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線約束。加快構(gòu)建全省空間規(guī)劃體系,深入推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。健全完善“河長制”。完善天然林、濕地保護(hù)與修復(fù)制度。健全生物多樣性維護(hù)機(jī)制。創(chuàng)建國家公園體制試點(diǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管制度,嚴(yán)格實(shí)行污染物排放許可制度。推進(jìn)區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法力度。
健全完善生態(tài)利益公平分享制度體系。按照保護(hù)者受益者權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則,推進(jìn)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,建立健全耕地、森林、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償制度,探索生態(tài)保護(hù)地區(qū)與生態(tài)受益地區(qū)補(bǔ)償辦法,構(gòu)建市場化生態(tài)補(bǔ)償模式,完善覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
健全完善生態(tài)建設(shè)考核評價(jià)制度體系。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立經(jīng)常性審計(jì)制度。完善生態(tài)文明考評制度。實(shí)行地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)“一崗雙責(zé)”制,對造成重大生態(tài)環(huán)境損害的事件終身追責(zé)。
綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
五、增進(jìn)人民福祉,創(chuàng)造和諧文明的幸福生活
建設(shè)富裕美麗幸福江西,根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善,更加注重公平正義,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。
幸福生活,不僅要物質(zhì)富裕,而且要精神富有。要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,大力繁榮社會主義文化,大力發(fā)展社會主義民主法治,大力建設(shè)社會主義和諧社會,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。要按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?沙掷m(xù)”的要求,整合資源,分類指導(dǎo),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。
大力推進(jìn)發(fā)展脫貧。對有勞動(dòng)能力的貧困群眾,通過加快發(fā)展脫貧。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到戶工程,采取金融扶貧、科技扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等模式,努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè),提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加大移民搬遷力度,有效解決搬遷群眾生計(jì)問題,讓生存條件惡劣、就地脫貧難度大的貧困群眾挪出“窮窩”。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破除發(fā)展瓶頸制約,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。
大力推進(jìn)保障脫貧。對勞動(dòng)能力脆弱或喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾,通過兜底救助脫貧。加大最低生活保障救助,堅(jiān)持應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平。對重度殘疾人、孤兒和無人供養(yǎng)老人等嚴(yán)重困難群體,給予特別救助。加大教育救助力度,讓貧困家庭孩子接受更加公平、更有質(zhì)量的教育,掌握更多的知識和技能,切實(shí)阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞,增強(qiáng)貧困家庭脫貧致富能力。
大力推進(jìn)健康脫貧。對因病致貧的群眾,通過筑牢醫(yī)療健康防線脫貧。實(shí)施貧困人口健康管理計(jì)劃,開展健康促進(jìn)活動(dòng),完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、大病救助、重大疾病免費(fèi)救治和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度,提高醫(yī)療保障和救治水平,讓貧困群眾看得上病、看得起病、更好防病,有效防止因病致貧、因病返貧。
(二)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。這是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈實(shí)施民生工程,著力解決群眾生產(chǎn)生活突出問題,提高公共服務(wù)能力,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,促進(jìn)社會和諧。
扎實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配制度改革,拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道,努力實(shí)現(xiàn)收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救助制度,健全社會保障體系,穩(wěn)步提高社會保障水平。保障婦女兒童和老年人合法權(quán)益,做好殘疾人基本公共服務(wù),發(fā)展人道、慈善事業(yè)。適應(yīng)人口老齡化趨勢,建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),基本完成城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造任務(wù),讓群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。
努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投入,深化教育教學(xué)改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,加快普及學(xué)前教育和高中階段教育,加強(qiáng)特殊教育,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設(shè)有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè),提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。
加快推進(jìn)健康江西建設(shè)。高度重視人民健康,加強(qiáng)重大疾病防治,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建分級診療就醫(yī)新秩序,促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。大力發(fā)展體育事業(yè),完善公共體育服務(wù)體系,推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。發(fā)掘利用中醫(yī)藥歷史文化遺產(chǎn),建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)省。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體制機(jī)制,提高社會治理現(xiàn)代化水平。深化平安江西建設(shè),創(chuàng)新社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪,完善立體化防控體系,不斷增強(qiáng)公眾安全感。深入開展反滲透反分裂反恐怖反邪教斗爭,切實(shí)維護(hù)國家安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,妥善解決群眾訴求。健全矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)處置等機(jī)制,將矛盾糾紛化解在基層和行業(yè)內(nèi)部,維護(hù)良好社會秩序。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)公共安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和公共安全事故。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全。
(三)加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)。這是創(chuàng)造幸福美好生活的重要保障。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,維護(hù)社會公平正義,保障人民群眾合法權(quán)益。
發(fā)展社會主義民主。支持人大及其常委會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權(quán),發(fā)揮人大代表作用,推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用力度,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用。積極發(fā)展基層民主,健全基層群眾自治機(jī)制,發(fā)揮人民群眾建設(shè)美好家園的主人翁作用。
推進(jìn)依法治省進(jìn)程。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法,完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。全面推行法律顧問制度。推進(jìn)依法行政,深化綜合行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督,擴(kuò)大政務(wù)公開,建設(shè)法治政府。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提升公正司法水平。加強(qiáng)普法教育,健全公共法律服務(wù)體系。完善社會信用體系,建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,建設(shè)誠信江西。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,弘揚(yáng)尊法學(xué)法守法用法新風(fēng)尚。
改進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深入開展雙擁共建,做好優(yōu)撫安置工作,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(四)建設(shè)文化強(qiáng)省。贛鄱文化歷史悠久、底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,加快建設(shè)文化強(qiáng)省,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
堅(jiān)定文化自信。踐行社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,不斷增強(qiáng)全省廣大黨員和干部群眾的精神力量。傳承紅色基因,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),用井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等凝聚人心、激勵(lì)斗志。文化是血脈根系。贛鄱大地人杰地靈、俊采星馳,產(chǎn)生了一大批影響深遠(yuǎn)的思想文化巨擘,創(chuàng)造了燦爛輝煌的歷史文化,這是贛鄱兒女的獨(dú)特精神標(biāo)識。要加大對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化保護(hù)、研究、普及力度,賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,使之綻放出更加絢麗的光彩。
繁榮文化事業(yè)。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,不斷鞏固馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程,推出一批具有江西特色的優(yōu)秀作品。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,形成崇德向善的社會風(fēng)尚。實(shí)施文化惠民工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施形象提升工程,講好江西故事,提高江西知名度和美譽(yù)度。實(shí)施媒體融合工程,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,營造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。實(shí)施意識形態(tài)引領(lǐng)工程,高揚(yáng)主旋律,傳播正能量。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,促進(jìn)文化與科技、信息、旅游等融合發(fā)展,支持骨干文化企業(yè)發(fā)展壯大,把文化產(chǎn)業(yè)打造成為國民經(jīng)濟(jì)的新支柱。深化文化體制改革,加快建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系。鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化演藝、新聞出版、廣播影視等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大海內(nèi)外文化交流合作,提升江西文化影響力。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。全省上下積極行動(dòng)起來,人人參與、人人盡力、人人享有,共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
六、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
做好江西的工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),根本是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,明確習(xí)近平總書記的核心地位,這是黨心所向、民心所向,是黨和國家根本利益之所在。全省黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加有力地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(一)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定。要強(qiáng)化理論武裝,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”。錘煉道德品行,堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,用新時(shí)期的“第一等工作”為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。
(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持“三會一課”制度,堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度,堅(jiān)持談心談話制度,堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議,堅(jiān)持請示報(bào)告。用好批評和自我批評武器,講黨性不講私情,講真理不講面子,開展積極健康的思想斗爭。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,在黨內(nèi)建立起清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為廣大黨員干部樹立標(biāo)桿、作出表率。
(三)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。宏偉的事業(yè),需要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。要堅(jiān)決貫徹黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,讓正確的選人用人導(dǎo)向更加鮮明。大力選拔信念堅(jiān)定、對黨忠誠的干部,堅(jiān)決不用信仰缺失、精神迷茫的干部;大力選拔為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)的干部,堅(jiān)決不用謀私鉆營、作風(fēng)漂浮的干部;大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部,堅(jiān)決不用消極懈怠、腐化墮落的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),推進(jìn)干部專業(yè)化能力建設(shè),使干部成為做好工作的行家里手。改進(jìn)干部監(jiān)督管理,讓干部置于有效監(jiān)督之下,真正心有所畏、言有所戒、行有所止。完善干部考評體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)干部樹立正確政績觀,讓能者上、庸者下、劣者汰。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度,重視選拔優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部,帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。加強(qiáng)青年工作,教育引導(dǎo)廣大青年為黨和人民事業(yè)奉獻(xiàn)青春力量。
(四)增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化“黨建+”理念,深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,提高基層黨建工作水平。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),把更多資源投向基層,切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾的“最后一公里”問題。健全黨的基層組織體系,擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋、工作覆蓋。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把入口、暢通出口,加強(qiáng)教育、強(qiáng)化管理,使黨員在平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷,關(guān)愛基層干部,關(guān)心困難黨員。加大黨建帶群建力度,增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性先進(jìn)性群眾性。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。不正之風(fēng)離我們越遠(yuǎn),群眾就會離我們越近。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。正風(fēng)必須肅紀(jì)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,用紀(jì)律管住全體黨員。旗幟鮮明講政治,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,始終做政治上的明白人、講忠誠的知行合一者。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抵制不正之風(fēng),帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾見賢思齊,使優(yōu)良作風(fēng)成為江西黨員干部的亮麗名片。
(六)堅(jiān)定不移反對腐敗。黨長期執(zhí)政面臨的最大威脅就是腐敗。要以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo),保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以最堅(jiān)決的態(tài)度減少存量,以最果斷的措施遏制增量。重點(diǎn)審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。誰搞腐敗就要誰付出代價(jià),決不讓腐敗分子有藏身之地。推動(dòng)反腐敗斗爭向標(biāo)本兼治深化,加強(qiáng)制度建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔教育,培育良好家風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。深化紀(jì)律檢查體制改革,完善巡視巡察和派駐監(jiān)督制度,加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。要認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督制度,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
抓好黨建是最大政績,不抓黨建是嚴(yán)重失職。我們要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為江西改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們,江西是生機(jī)蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土,江西人民是勤勞智慧、樸實(shí)堅(jiān)毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進(jìn),新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西而奮斗,在新的長征路上奮力譜寫中國夢的江西新篇章!
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