2016年12月28日15:38
再過(guò)2天,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立將滿3年。3年間,中央深改組已召開(kāi)了30次會(huì)議,審議了198份文件,出臺(tái)了一系列與你我密切相關(guān)的政策。
“把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,更好造福群眾。”中央深改組不是高高在上、拍拍腦袋就想出政策,而是從群眾訴求出發(fā),拿出實(shí)實(shí)在在、接地氣的改革舉措。三年深改,至少這10大群體收獲了“政策紅包”。
1、2400萬(wàn)人脫貧、虛假脫貧亂象有望終結(jié),貧困群眾很有感
中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但2014年底,仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村人口生活在貧困線以下。如何讓他們生活好起來(lái),是習(xí)近平心中最牽掛的事,也是中央深改組花大力氣推進(jìn)的硬任務(wù)。
深改組第二十二次會(huì)議提出“要嚴(yán)格評(píng)估,用經(jīng)得起檢驗(yàn)的摘帽標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量驗(yàn)收”,劍指扶貧工作中出現(xiàn)的虛假脫貧、爭(zhēng)搶扶貧資源等亂象。深改組第二十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,以硬措施保障硬任務(wù)。
脫貧已初有成效。數(shù)據(jù)顯示,2015年底農(nóng)村貧困人口降為5575萬(wàn)人。近日召開(kāi)的2016中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議顯示,2016年貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。如此算來(lái),中國(guó)已至少脫貧2400萬(wàn)人以上。
2、待遇提高、農(nóng)村中小學(xué)教師也能當(dāng)教授,鄉(xiāng)村教師很有感
長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村教師工資待遇低、教學(xué)環(huán)境差、晉升空間少,年輕人越來(lái)越少愿意從事這份工作。為留住鄉(xiāng)村教師,中央深改組第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》,明確提出提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等。不僅如此,職稱改革也向他們傾斜,農(nóng)村中小學(xué)教師也能當(dāng)教授,鄉(xiāng)村教師迎來(lái)多重福利。
數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)村教師緊缺問(wèn)題已得到緩解,鄉(xiāng)村學(xué)校生師比持續(xù)下降。截至2015年底,中央財(cái)政下達(dá)特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助金73.7億元,受益教師超過(guò)100萬(wàn)人。
3、不當(dāng)“官”也能享受官員待遇,基層公務(wù)員很有感
我國(guó)有六成以上公務(wù)員在縣鄉(xiāng)基層工作,他們數(shù)目龐大但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量卻很有限,這也導(dǎo)致了基層公務(wù)員待遇提不上去,進(jìn)而影響工作積極性。
為解決這一問(wèn)題,中央深改組第七次會(huì)議提出在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道,讓基層公務(wù)員不當(dāng)“官”也能享受官員待遇。在此基礎(chǔ)上,深改組第二十三次會(huì)議指出,要突出對(duì)公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵(lì)。這些“政策紅包”不斷出臺(tái),意味著基層公務(wù)員只要遵紀(jì)守法、勤奮工作,即使職務(wù)上沒(méi)有提升,待遇上也能有突破。
4、高管不再天價(jià)年薪、改革舉措不斷出臺(tái),國(guó)企員工很有感
中央深改組成立以來(lái),審議了多個(gè)涉及國(guó)企改革的文件,推出包括規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬待遇等多項(xiàng)重大改革舉措。中央深改組第四次會(huì)議明確指出,對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整;合理確定并嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。據(jù)人社部透露,多數(shù)央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平下降,有的下降幅度還比較大。
對(duì)國(guó)企員工來(lái)說(shuō),這三年變化不止于此:國(guó)企越來(lái)越強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建了;員工持股試點(diǎn)等出臺(tái),工作更有盼頭了;反腐的籠子越扎越牢,國(guó)有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象得到遏制。
5、破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制、整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),患者很有感
如何破解“看病難、看病貴”,是老百姓最為關(guān)心的事。為此,中央深改組一直在探索。深改組第十一次會(huì)議提出破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,直指“以藥養(yǎng)醫(yī)”等問(wèn)題。深改組第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,使得處于分割狀態(tài)的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度得以整合。深改組第二十七次會(huì)議鼓勵(lì)各地因地制宜推廣,支持各地差別化探索。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的報(bào)告顯示,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)已覆蓋全國(guó)約1/3的城市,29個(gè)省份的292個(gè)地市進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,藥占比持續(xù)下降。
6、腰包鼓了、土地改革中利益不受損,農(nóng)民很有感
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。中央深改組明確提出實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),確認(rèn)了“農(nóng)民利益不受損”這條底線,就是要讓農(nóng)民腰包不斷鼓起來(lái)。
此外,為了保障農(nóng)村孩子受教育的權(quán)益,中央深改組提出要在提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源等方面推出務(wù)實(shí)管用辦法,要加大對(duì)鄉(xiāng)村特別是老少邊窮等地區(qū)義務(wù)教育扶持力度;為了讓農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民公平地享有醫(yī)保權(quán)益,中央深改組提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度……腰包鼓了,教育、醫(yī)療也跟上了,農(nóng)民生活更有奔頭。
7、有機(jī)會(huì)享受與本地戶籍同等待遇,“漂一族”很有感
“融不進(jìn)城市,回不去農(nóng)村”,這是中國(guó)2億多流動(dòng)人口面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)。深改組第三次會(huì)議審議了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,吹響了戶籍制度改革的號(hào)角。截至目前,我國(guó)31個(gè)省份已出臺(tái)了戶籍制度改革意見(jiàn)。各地普遍取消了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,部分地區(qū)放寬落戶條件。
與此同時(shí),多省出臺(tái)居住證管理辦法,當(dāng)?shù)亍捌蛔濉笔治站幼∽C就能在教育、就業(yè)、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域享受與戶籍人口同樣的待遇;針對(duì)“黑戶”問(wèn)題,中央深改組提出,分類實(shí)施無(wú)戶口人員登記政策……曾經(jīng)的諸多老大難問(wèn)題正一個(gè)個(gè)解決,2億多流動(dòng)人口看到了享受穩(wěn)定生活的曙光。
8、稅收優(yōu)惠、審批流程精簡(jiǎn),創(chuàng)業(yè)者很有感
創(chuàng)業(yè)艱難,可更讓創(chuàng)業(yè)者頭疼的卻是“手續(xù)繁雜、審批難”。對(duì)此,深改組第十三次會(huì)議明確提出,“要鼓勵(lì)地方和基層在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索”。
在中央精神的指導(dǎo)下,2015年國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)大學(xué)生和科研人員創(chuàng)業(yè),并實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。如今,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為熱詞,前置審批改后置審批、三證合一等各種優(yōu)惠措施的實(shí)行,為創(chuàng)業(yè)者亮起“綠燈”。
9、力爭(zhēng) “生得起”,更能“養(yǎng)得好”,二孩家庭很有感
中央在十八屆五中全會(huì)上明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”,并于2016年1月1日起正式實(shí)施,這一政策無(wú)疑圓了很多家庭的“二孩夢(mèng)”。
當(dāng)然,全面放開(kāi)二孩政策不是簡(jiǎn)單地一放了之,還有不少具體問(wèn)題需要解決,如高齡產(chǎn)婦、二孩教育問(wèn)題等等。在深改組不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家庭發(fā)展的配套機(jī)制將更加完善,要讓二孩家庭不僅“生得起”,更能“養(yǎng)得好”。
10、生活無(wú)憂、還能享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù),退休人員很有感
2015年,養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié);2016年,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調(diào)整,總體上升6.5%左右,1億多人受益;2016年10月11日,深改組第二十八次會(huì)議提出,降低準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)……
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)客戶端)
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