3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團的審議。 　　新華社記者 蘭紅光攝

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調(diào)，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先，堅定踐行新發(fā)展理念，深化改革開放，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

　　上海代表團討論氣氛活躍、發(fā)言熱烈。應(yīng)勇、李林、金鋒、張兆安、孫躍明、樊蕓、許寧生等7位代表分別就上海經(jīng)濟社會發(fā)展情況、發(fā)揮科研人員創(chuàng)新活力、加強海洋人才培養(yǎng)、崇明生態(tài)島建設(shè)、加強農(nóng)村基層治理、推進財稅體制改革、深化教育改革等問題發(fā)表意見。習(xí)近平邊聽邊記，同代表們深入討論。

　　在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報告，強調(diào)一年來國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹落實新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圓滿完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　習(xí)近平充分肯定一年來上海圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志們繼續(xù)按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為，在推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為，在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

　　習(xí)近平指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。中國開放的大門不會關(guān)上，要堅持全方位對外開放，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、當(dāng)好標(biāo)桿，對照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項，大膽試、大膽闖、自主改，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。

　　習(xí)近平強調(diào)，要努力把上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)，成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡。要樹立系統(tǒng)思想，注重改革舉措配套組合，同時要強化區(qū)內(nèi)改革同全市改革的聯(lián)動、同上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心的聯(lián)動，不斷放大政策集成效應(yīng)。要發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。要加強同其他自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的合作，相互學(xué)習(xí)、相互促進。

　　習(xí)近平強調(diào)，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。要以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機制瓶頸，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

　　習(xí)近平指出，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發(fā)展活力。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要加快補好短板，聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，形成常態(tài)長效管理機制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發(fā)揮社會各方面作用，激發(fā)全社會活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。

　　他指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆六中全會進一步對全面從嚴(yán)治黨作出部署。要把嚴(yán)的要求落實到黨的建設(shè)全過程和各方面，在堅持中深化、在深化中堅持，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要壓實壓緊管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任扛在肩上，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù)落到實處。推進全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。（新華社北京3月5日電）

　　《 人民日報 》（ 2017年03月06日 01 版）