中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)批準(zhǔn)婁勤儉同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會(huì)所作的報(bào)告。

　　大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，客觀總結(jié)過(guò)去五年的成就和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析陜西發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確提出今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，全面部署我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，是一個(gè)體現(xiàn)中央要求、符合陜西實(shí)際、順應(yīng)人民期盼的報(bào)告，是指導(dǎo)我省決勝全面小康、加快富民強(qiáng)省，奮力譜寫追趕超越新篇章的綱領(lǐng)性文件。

　　大會(huì)充分肯定十二屆省委的工作。省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來(lái)陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，勝利完成了省第十二次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。綜合實(shí)力顯著提升，全面改革深入推進(jìn)，民主法治不斷加強(qiáng)，文化建設(shè)成果豐碩，人民福祉明顯增進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，管黨治黨扎實(shí)有效，為全省今后更好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告全面分析新階段的陜西省情，提出當(dāng)前陜西發(fā)展已經(jīng)站上了新的起點(diǎn)，但欠發(fā)達(dá)的基本省情并未根本改變。城鄉(xiāng)居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環(huán)境約束加劇，全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)，體制機(jī)制障礙尚未完全破除，全面深化改革還需系統(tǒng)發(fā)力；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題不同程度存在，全社會(huì)法治意識(shí)有待增強(qiáng)，法治陜西建設(shè)任重道遠(yuǎn)；觀念陳舊和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在，個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員作用發(fā)揮不夠，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然多發(fā)，全面從嚴(yán)治黨需要久久為功。

　　大會(huì)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)陜西工作作出追趕超越的科學(xué)定位，提出“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求，為我省發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。追趕超越、“五個(gè)扎實(shí)”作為一個(gè)有機(jī)整體，是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體化。追趕超越是科學(xué)定位，“五個(gè)扎實(shí)”是根本路徑，反映了陜西發(fā)展的大勢(shì)所趨、使命所系、民心所向。奮力追趕超越，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，一定要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、提質(zhì)增效，一定要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)提升，一定要解放思想、埋頭苦干。

　　大會(huì)提出，今后五年陜西的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會(huì)，加快富民強(qiáng)省步伐，建設(shè)富裕和諧美麗陜西，奮力譜寫追趕超越新篇章。這一目標(biāo)繼往開來(lái)、催人奮進(jìn)，放眼全國(guó)定位陜西未來(lái)發(fā)展，與歷次黨代會(huì)確定的目標(biāo)既一脈相承又拓展提升，體現(xiàn)了新形勢(shì)下陜西發(fā)展的新要求，必將凝聚起全省上下團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

　　大會(huì)強(qiáng)調(diào)，決勝全面小康、奮力追趕超越，必須把培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路。培育新動(dòng)能要緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能、圍繞創(chuàng)新鏈條興業(yè)釋能、立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域挖潛蓄能、緊貼市場(chǎng)需求增效補(bǔ)能；構(gòu)筑新高地要打造“一帶一路”核心區(qū)、高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、區(qū)域特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；激發(fā)新活力要切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力、有效提升縣域活力、充分激發(fā)市場(chǎng)活力、積極調(diào)動(dòng)人才活力；共建新生活要促進(jìn)就業(yè)增收、讓群眾生活更寬裕，改善基礎(chǔ)條件、讓群眾生活更便利，營(yíng)造宜居環(huán)境、讓群眾生活更舒適，解決難點(diǎn)問題、讓群眾生活更舒心，全力脫貧攻堅(jiān)、讓群眾生活更自尊；彰顯新形象要展現(xiàn)意氣風(fēng)發(fā)、自信自強(qiáng)的陜西人風(fēng)采，強(qiáng)化歷史厚重、人文璀璨的文化風(fēng)尚，形成尊法守法、依法辦事的社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)文明有序、各具特色的城市風(fēng)貌，凸顯山清水秀、天藍(lán)地綠的自然風(fēng)光。

　　大會(huì)強(qiáng)調(diào)，決勝全面小康、奮力追趕超越，關(guān)鍵在黨，在黨要管黨，在全面從嚴(yán)治黨。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，繼續(xù)從延安精神中汲取全面從嚴(yán)治黨力量，夯實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必須持續(xù)強(qiáng)化思想政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮巡視利劍作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

　　大會(huì)指出，決勝全面小康、奮力追趕超越，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，支持政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工青婦等群團(tuán)組織改革創(chuàng)新，落實(shí)黨管武裝政治責(zé)任，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)心齊氣順勁足的良好局面。必須把“三項(xiàng)機(jī)制”作為推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的重要抓手和制度保障，注重鼓勵(lì)激勵(lì)，敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，推動(dòng)能上能下，進(jìn)一步強(qiáng)化能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)傳導(dǎo)外壓力、增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力、強(qiáng)化執(zhí)行力，建設(shè)良好政治生態(tài)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　大會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開，奮力譜寫陜西追趕超越發(fā)展的新篇章！