中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在２７日舉行的紀(jì)念香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施２０周年座談會(huì)上指出，“一國(guó)兩制”的根本宗旨是有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面，不僅要保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，而且要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

張德江表示，香港特別行政區(qū)基本法序言第一句即“香港自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土”，正文第一條就是“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分”。全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施基本法，必須以這一規(guī)定為出發(fā)點(diǎn)。牢固樹立國(guó)家觀念是香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施的核心要求，離開了這個(gè)基本前提，一切都無從談起。需要特別指出的是，我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，是恢復(fù)行使包括管治權(quán)在內(nèi)的完整主權(quán)，中央對(duì)香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)。在此基礎(chǔ)上，香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定了中央對(duì)香港特別行政區(qū)行使管治權(quán)的方式，即規(guī)定了一部分權(quán)力由中央政權(quán)機(jī)構(gòu)直接行使，一部分權(quán)力由全國(guó)人民代表大會(huì)授予香港特別行政區(qū)按照基本法的規(guī)定行使，這就是通常所說的高度自治權(quán)。維護(hù)中央的全面管治權(quán)，就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)的來源。

他指出，在“一國(guó)兩制”下，中央與香港特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，而不是分權(quán)關(guān)系，在任何情況下都不允許以“高度自治”為名對(duì)抗中央的權(quán)力。正確理解和把握這一點(diǎn)，是維護(hù)中央與香港特別行政區(qū)良好關(guān)系的關(guān)鍵。

張德江指出，近年來，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”，甚至宣揚(yáng)什么“本土自決”、“香港獨(dú)立”，其要害是不承認(rèn)國(guó)家對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)這一事實(shí)，否認(rèn)中央對(duì)香港的管治權(quán)，其實(shí)質(zhì)是企圖把香港變成一個(gè)獨(dú)立、半獨(dú)立的政治實(shí)體，把香港從國(guó)家中分裂出去。對(duì)此，我們絕對(duì)不能視若無睹。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行基本法關(guān)于立法維護(hù)國(guó)家安全的憲制性責(zé)任，堅(jiān)決遏制任何危害國(guó)家統(tǒng)一的行為和活動(dòng)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任，維護(hù)特別行政區(qū)的長(zhǎng)治久安。（新華社北京５月２７日電 記者劉歡 趙博）