重點企業(yè)紛至沓來，進出口貿(mào)易一路上揚，新疆企業(yè)“走出去”成果豐碩，商業(yè)配套建設如火如荼，消費品市場持續(xù)繁榮有序……近年來，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以創(chuàng)新體制機制為引領(lǐng)，進一步推動對外開放，在“一帶一路”建設大舞臺表演著精彩大戲。

7月24日，霍爾果斯競天國際客服中心一派忙碌景象。公司總經(jīng)理冀耀山說，隨著霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動全國陸路口岸首個國際貿(mào)易單一窗口示范點建設，推行通關(guān)一體化和聯(lián)合查驗、一次放行通關(guān)新模式，公司在百貨、蔬菜、水果和機械出口方面增速較大，上半年整體增長速度達到20%。

強化對外貿(mào)易，促進互聯(lián)互通，正是霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深化體制機制改革的具體措施之一。

誰先打通對外開放的體制機制梗阻，誰就贏得優(yōu)先發(fā)展權(quán)�；魻柟�斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持用好用足政策，形成疊加效應。圍繞引進注冊型企業(yè)，制定《引進企業(yè)薪金收入個人所得稅獎勵辦法》等招商及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策27項；圍繞打造離岸金融中心，爭取國家、自治區(qū)出臺系列金融優(yōu)惠政策，成立金融管理局，實施人民幣、堅戈幣種銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)建設，實現(xiàn)創(chuàng)新型跨境支付；圍繞人才改革試驗區(qū)，制定《霍爾果斯人才改革試驗區(qū)“特區(qū)人才”三試工作方案》等10項制度。

同時，對“一區(qū)四園”實行統(tǒng)一管理，制定開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”運行管理暫行辦法等制度；將“一區(qū)四園”科級以上干部統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”財政、稅收、統(tǒng)計、登記、國土資源管理制度；建立“一區(qū)四園”專網(wǎng)平臺，實行項目聯(lián)合申報和共同招商推介；制定“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)各園區(qū)資源稟賦，列出鼓勵類產(chǎn)業(yè)、限制類產(chǎn)業(yè)、禁止類產(chǎn)業(yè)，實行重大產(chǎn)業(yè)入駐會審制，從源頭上把好產(chǎn)業(yè)入駐關(guān)口。實行“飛地經(jīng)濟”，將開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策輻射到州直縣市。

改革開放破解發(fā)展瓶頸，經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁活力。數(shù)據(jù)顯示，2016年霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公共財政一般預算收入較2014年增長278%，達到13.2億元；旅游人數(shù)由2014年130萬人次達到2016年296萬人次，特別是中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運營以來，累計出入人數(shù)突破1000萬人次。2014年至今，開發(fā)區(qū)新增企業(yè)6000多家。

經(jīng)濟特區(qū)輻射引領(lǐng)作用進一步顯現(xiàn)，2016年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進出口貨物量2602萬噸，外貿(mào)進出口總額646億元，一批重點企業(yè)建成運營，解決區(qū)內(nèi)外近萬人就業(yè)。（記者 石鑫）