■記者 費(fèi)士廷 宮玉聰 特約記者 劉國順

黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席戰(zhàn)略意圖和黨中央、國務(wù)院、中央軍委決策部署，著眼有效履行職能使命，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了國防動員戰(zhàn)略指導(dǎo)與時俱進(jìn)，國防動員體制機(jī)制改革取得歷史性突破，開啟了國防動員建設(shè)新篇章。

對黨忠誠，自覺看齊追隨

初夏，來自國防動員系統(tǒng)的百余名軍職領(lǐng)導(dǎo)干部，集中于中國革命的搖籃——井岡山，進(jìn)行為期一周的理論培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席系列重要講話精神，集中研討加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)問題，推動認(rèn)識向高處提領(lǐng)、學(xué)習(xí)向信仰扎根、工作向縱深推進(jìn)。

軍委國防動員部組建以來，國防動員系統(tǒng)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，以高度的政治自覺和走在前列的標(biāo)準(zhǔn)，大事大抓，強(qiáng)勢推進(jìn)，形成了全面學(xué)深入學(xué)、進(jìn)思想進(jìn)工作的生動局面。

2016年1月11日，習(xí)主席接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志。當(dāng)天下午，軍委國防動員部迅即召開黨委擴(kuò)大會議，集中學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神，研究部署貫徹落實(shí)舉措。部黨委莊嚴(yán)宣誓：要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，任何時候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

各省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部等各級黨委以《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》等為基本教材，讀原著、學(xué)原文，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神作為籌劃決策的第一環(huán)節(jié)、黨內(nèi)生活的第一內(nèi)容、修身養(yǎng)德的第一需要，年初有計劃、階段有分析、節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)。從現(xiàn)役官兵到民兵，各級都建設(shè)了規(guī)范的學(xué)習(xí)平臺、健全的評學(xué)機(jī)制，有的探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)科學(xué)組學(xué)，有的開展軍營微課創(chuàng)作展示活動靈活抓學(xué)，有的利用紅色資源熏陶促學(xué)等等，使學(xué)習(xí)貫徹走上“快車道”。

當(dāng)前，“脖子以下”的改革正在展開。面對改革調(diào)整，從軍委國防動員部機(jī)關(guān)到各省軍區(qū)、警備區(qū)，廣大官兵表示，要始終把學(xué)理論與固信仰、礪黨性相結(jié)合，無論身份如何變化，崗位如何變換，都要不斷增強(qiáng)維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的自覺性堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

體制重塑，實(shí)現(xiàn)攥指為拳

2016年，是國防動員系統(tǒng)最值得銘記的一年。這一年，元旦剛過，伴隨著改革強(qiáng)軍的偉大號角，軍委國防動員部正式組建。

軍委國防動員部主要領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時說，習(xí)主席親自決策成立軍委國防動員部，明確提出組織指導(dǎo)國防動員和后備力量建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)等職能使命，習(xí)主席關(guān)于國防動員和后備力量建設(shè)的重要論述，科學(xué)回答了新形勢下國防動員事業(yè)往哪里前進(jìn)、如何加強(qiáng)、怎么作為等基本問題，開辟了新形勢下國防動員理論和實(shí)踐的新境界，為國防動員事業(yè)立起了科學(xué)指南和根本遵循。

黨的十八大以來，國防動員系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮自身善于聚沙為塔、攥指為拳的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在機(jī)構(gòu)合并、職能融合中轉(zhuǎn)變觀念，積極籌劃，國防動員事業(yè)發(fā)生了可喜的變化。

——規(guī)劃設(shè)計更加清晰。結(jié)合制定國防動員建設(shè)“十三五”規(guī)劃，研究明確了“十三五”時期國防動員建設(shè)的基本原則、重大任務(wù)項(xiàng)目、重要保障措施，論證提出了2025年國防動員長期任務(wù)及核心動員能力指標(biāo)。各戰(zhàn)略方向、各動員領(lǐng)域、各�。▍^(qū)、市）也分層次制定了各類規(guī)劃計劃。

——建設(shè)模式轉(zhuǎn)型加快。著眼戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的深刻變化，以國家核心安全需求為導(dǎo)向，深入研究信息化條件下人民戰(zhàn)爭特點(diǎn)要求，大力推動國防動員由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變、由保障陸軍作戰(zhàn)為主向保障軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、由對應(yīng)建設(shè)向互補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由粗放動員向精確動員轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為核心，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)相統(tǒng)一的新型動員準(zhǔn)備體系。

——動員領(lǐng)域不斷拓展。堅(jiān)持信息主導(dǎo)，加大支援保障軍兵種作戰(zhàn)動員準(zhǔn)備力度，加強(qiáng)信息支援、電磁頻譜、氣象水文、測繪導(dǎo)航、醫(yī)療救護(hù)、高新技術(shù)裝備維修等新質(zhì)動員力量建設(shè)，積極探索向海洋、空天等領(lǐng)域拓展，提高科技參戰(zhàn)、科技支前能力，引領(lǐng)國防動員向更高層次發(fā)展。

直面問題，勇于攻堅(jiān)克難

兵員征集，是國防動員系統(tǒng)的主業(yè)之一，也是近年來頗具挑戰(zhàn)的一項(xiàng)工作。

著眼有效破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題，僅2016年，也就是軍委國防動員部成立的第一年，軍委國防動員部就以國防部征兵辦公室名義或聯(lián)合中宣部、教育部、軍委政治工作部等軍地多個部門下發(fā)了12個文件或命令、通知，出臺多項(xiàng)激勵措施，嚴(yán)密組織實(shí)施，強(qiáng)勢推進(jìn)落實(shí)，當(dāng)年大學(xué)生士兵比例、黨團(tuán)員比例大幅度提升，新兵整體質(zhì)量明顯好于往年，全國征兵形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。

黨的十八大以來，針對建設(shè)模式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠適應(yīng)，運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)代管理要求不夠適應(yīng)，保障能力與打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭需求不夠適應(yīng)等矛盾問題，像破解“當(dāng)兵冷、征兵難”的問題一樣，國防動員系統(tǒng)直面問題挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)克難，取得了一系列成效。

為不斷拓展深化軍事斗爭動員準(zhǔn)備，提升遂行多樣化任務(wù)動員能力，軍委國防動員部抽調(diào)精干力量，先后趕赴11個�。▍^(qū)、市）開展動員準(zhǔn)備專題調(diào)研，掌握了大量第一手資料，摸清了準(zhǔn)備現(xiàn)狀，查找出了一系列短板弱項(xiàng)，并研究提出了當(dāng)前和今后一個時期拓展深化動員準(zhǔn)備的對策措施。

為適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，構(gòu)建上下貫通、軍地銜接、順暢高效的國防動員運(yùn)行機(jī)制，軍委國防動員部與江蘇、廣東、福建、湖南等省軍區(qū)通力合作，指導(dǎo)開展相關(guān)試點(diǎn)工作，在構(gòu)建戰(zhàn)時動員組織指揮機(jī)制、構(gòu)建動員需求提報對接工作機(jī)制、建立完善動員準(zhǔn)備檢驗(yàn)評估制度等方面進(jìn)行了有益的探索。

為大力解決軍事斗爭準(zhǔn)備給人民防空帶來的新挑戰(zhàn)，人防系統(tǒng)牢固樹立體系對抗和信息主導(dǎo)防護(hù)的新理念，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以提高人防信息化水平為目標(biāo)，大力加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)綜合集成和新型指揮場所建設(shè)，不斷加大防護(hù)工程信息化改造力度，基于信息系統(tǒng)的空中、地面、地下多位一體的綜合防護(hù)體系初步形成。

實(shí)踐證明，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。當(dāng)前，國防動員系統(tǒng)正處在改革轉(zhuǎn)型的新階段，國防動員所面臨的時代條件、使命任務(wù)、主體對象都發(fā)生了深刻變化。新一代“國動人”誓言，要圍繞履行新的職能使命勇于探索、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)國防動員事業(yè)再邁新臺階、再創(chuàng)新輝煌。