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(砥礪奮進(jìn)的五年)小窗口推動(dòng)大改革

國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳審批零超時(shí)

記者  丁怡婷

2017年08月28日08:40    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

“正式運(yùn)行兩年半,我們交出了審批零超時(shí)、服務(wù)零投訴的答卷!眹野l(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳副主任趙農(nóng)介紹。從被詬病“門難進(jìn)、臉難看”的“衙門”形象,到讓企業(yè)“少跑腿、好辦事”的窗口形象,政務(wù)服務(wù)大廳成為發(fā)改委推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型、深化“放管服”改革的重點(diǎn)工程。

“以前不知道材料怎么收的、流程怎么走的,得不停打電話詢問,F(xiàn)在敞開大門辦事,可以隨時(shí)在網(wǎng)上查詢進(jìn)展、結(jié)果,省了不少心。”山東一家紙業(yè)公司辦事人員這樣評(píng)價(jià)。

審批曬在陽光下,并非一蹴而就!伴_始籌建政務(wù)服務(wù)大廳時(shí)有疑慮,發(fā)改委審批的都是跨省(區(qū)、市)的重大項(xiàng)目,不是具體某個(gè)公民辦證,大廳怎么建呢?”趙農(nóng)回憶,開門意味著接受社會(huì)監(jiān)督、審批過程規(guī)范公開,一開始有些司局同志有顧慮。

理解認(rèn)識(shí)不到位、流程不規(guī)范,前期遇到不少困難!氨仨毘酝浮殴芊母锏木,并在實(shí)踐中探索創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’模式!闭⻊(wù)服務(wù)大廳服務(wù)處處長(zhǎng)劉曉光告訴記者。如今除涉密事項(xiàng)外,發(fā)改委審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)一口受理、規(guī)范辦理、限時(shí)辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理。截至7月6日,大廳累計(jì)接待量38534人次,辦件量11982件,咨詢量12273次。

過去,有些審批項(xiàng)目流程復(fù)雜,漏帶、錯(cuò)帶材料是常事。為此,政務(wù)服務(wù)大廳做起辦事指南;拘畔ⅰ⑥k理流程圖、申請(qǐng)材料示范文本、常見錯(cuò)誤示例、常見問題解答……辦事指南5.0版厚度近4厘米!1.0版特別簡(jiǎn)單,就是個(gè)基本信息。我們不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整取消事項(xiàng)、及時(shí)修訂變更事項(xiàng),如今申報(bào)材料越來越少、溫馨指南越來越多!

“超不了幾天,通融一下。”運(yùn)行前期,經(jīng)常有司局找上門,理由很多:部委會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)出差、委托評(píng)估要補(bǔ)材料……“有些確實(shí)客觀存在,但時(shí)限就是最后的紅線,超1小時(shí)也是超。有些項(xiàng)目按規(guī)定可以申請(qǐng)延期,但必須有分管委領(lǐng)導(dǎo)簽字!闭⻊(wù)服務(wù)大廳管理處處長(zhǎng)戈文杰說。

要提高審批效率,必須通過大廳推動(dòng)建立相應(yīng)機(jī)制!拔覀儚囊婚_始就明確,政務(wù)服務(wù)大廳不能變成一個(gè)收發(fā)室、前后兩張皮,必須前店后廠、一體運(yùn)轉(zhuǎn)!壁w農(nóng)介紹,大廳作為前店,提供從公開指南、事前咨詢、預(yù)約辦理、材料接收,到進(jìn)展告知、結(jié)果公示等一站式審批服務(wù);司局作為后廠,按時(shí)限受理、辦理,實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。依托互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,與機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)智能交換系統(tǒng)、公文系統(tǒng)有效銜接,實(shí)現(xiàn)大廳來件網(wǎng)上辦理、過程督辦、全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)管。

為了依法按時(shí)完成審批,政務(wù)服務(wù)大廳制定督辦工作試行辦法。比如,辦理時(shí)限剩7個(gè)工作日時(shí),系統(tǒng)對(duì)承辦人自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息;剩5個(gè)工作日時(shí),向承辦司局發(fā)出督辦通知單;剩3個(gè)工作日時(shí),除了發(fā)督辦通知單還上報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)。大廳每日對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤,直至辦結(jié)!俺讼到y(tǒng)預(yù)警,與相關(guān)司局的直接溝通也非常頻繁,有的項(xiàng)目需要給其他部委會(huì)簽,也算在時(shí)限內(nèi),壓力很大!备晡慕苷f。

“大廳從0到1的過程基本完成。從1再往上,還得下大力氣。比如:如何更好推動(dòng)信息共享,實(shí)現(xiàn)大廳與部委、與全國發(fā)展改革系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),如何在移動(dòng)端提供更方便的服務(wù)!壁w農(nóng)說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年08月28日 02 版)

(責(zé)編:程宏毅、常雪梅)
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