云南保山市騰沖市滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族村黨員活動室內(nèi)，積極要求入黨的年輕人接受黨的基本知識教育。 　　楊 崢攝

魯?shù)榈卣鸷蟮谖逄�，武警云南總隊第二支隊�?1名官兵在龍頭山鎮(zhèn)廢墟上宣誓，火線入黨。 　　李發(fā)興攝

共產(chǎn)黨人的楷模——楊善洲同志雕像。 　　顧 彬攝

2017年7月1日，在昆明市節(jié)孝巷中共云南省特別支部舊址，西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨支部開展新黨員入黨儀式和重溫入黨誓詞活動。 　　楊 崢攝

習(xí)近平總書記在考察云南工作時指出：“云南要實現(xiàn)富民強(qiáng)省、穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)�！薄爸�力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實從嚴(yán)治黨�！边@一殷切希望與要求，對云南實現(xiàn)跨越發(fā)展具有綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義，為云南落實全面從嚴(yán)治黨要求指明了方向。

強(qiáng)組織，建陣地，聚人心，固邊疆。云南省委書記陳豪提出，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，著力打造一支推動跨越發(fā)展的“云嶺鐵軍”，不斷提升黨建工作的境界和水平，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

國旗黨旗 飄揚(yáng)邊境一線

在云南臨滄市鎮(zhèn)康縣紅巖村，村民們在由黨員和村干部組成的護(hù)村隊的帶領(lǐng)下，沿著國界線，以經(jīng)濟(jì)林為主，種植了1.5萬余株“國界樹”，在邊境線上繪制了一道5公里長的綠色長廊。

綠色長廊是云南邊境線的縮影，而最耀眼的莫過于萬綠叢中一點紅，紅旗高高飄揚(yáng)在云南的邊境線上，紅旗下的邊疆兒女赤膽忠心，守護(hù)著國土。

這道耀眼的風(fēng)景，源自云南邊疆黨建長廊建設(shè)中的“紅旗飄飄”工程。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村組活動場所、邊境一線、公路沿線集鎮(zhèn)商鋪、農(nóng)戶院壩或正房屋頂?shù)壬龗靽�旗，在辦公室、黨組織活動室、黨員戶家中顯著位置懸掛黨旗黨徽，讓國旗黨旗飄揚(yáng)在邊境一線。

針對邊疆民族地區(qū)基層黨組織政治責(zé)任淡化、政治功能虛化、基層基礎(chǔ)弱化等問題，云南堅持以問題為導(dǎo)向，實施了“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”活動，推動了邊疆黨建長廊建設(shè)，并不斷深化拓展，突出強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。隨著邊境黨建長廊建設(shè)深入推進(jìn)，“一個黨支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”的精神深入人心。

推進(jìn)守土固邊，云南深化聯(lián)建共創(chuàng)。深入推進(jìn)“軍警地共建”，實行組織聯(lián)建、黨課聯(lián)講、活動聯(lián)過、黨員聯(lián)管、邊防聯(lián)固；在跨省區(qū)、跨州市、跨縣市、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村寨地區(qū)，推行基層黨組織雙邊或多邊聯(lián)建共建機(jī)制，探索“輪值書記+聯(lián)席會議”方式，形成突發(fā)事件跨地區(qū)應(yīng)急處置機(jī)制；在邊境地區(qū)，推出以“村民小組黨支部+黨員中心戶+黨員+群眾”為構(gòu)架的全覆蓋網(wǎng)格化管理。

基層黨建 提升軟件硬件

“以小見大、見微知著”的微黨課，在彌渡縣非常流行。15分鐘以內(nèi)，精巧、平實、靈活，微黨課變一人講為大家講，變長篇大論為短小精悍，變單一型為多樣化，變灌輸式為互動式，受到了廣大基層黨員的好評和支持。

支部是學(xué)校，黨員是學(xué)員，人人是教員。為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，給基層黨組織“三會一課”“支部主題黨日”活動開展提供內(nèi)容支撐，云南省委組織部創(chuàng)新黨課形式，組織開展“千堂黨課進(jìn)基層”活動，推動優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下沉基層、服務(wù)黨員，打通黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”，推出了一批黨員群眾聽得懂、學(xué)得會、用得上的優(yōu)質(zhì)黨課，活動開展以來各地以不同形式講授黨課21.76萬場，參訓(xùn)420.58萬人次。

微黨課、故事黨課等一個個黨建品牌立了起來，“黨員服務(wù)日”“黨費日”等日常制度建了起來，廣大黨員的身份亮了出來。

強(qiáng)了軟件還得提升硬件。目前，全省已建成基層黨組織活動場所6.21萬個，覆蓋10.45萬個村民小組。今年省級籌集專項補(bǔ)助資金5.69億元用于村民小組活動場所建設(shè)，計劃再建設(shè)2.6萬個村民小組活動場所，確保每個村民小組都有活動場所使用。村小組有了活動場所，召開支部會議、村民議事、黨員學(xué)習(xí)活動也都有了固定的場所。

脫貧攻堅 黨員走在前面

針對素質(zhì)型貧困、內(nèi)生動力不足、缺乏脫貧致富帶頭人等突出問題，紅河哈尼族彝族自治州綠春縣開設(shè)了一個特殊的鄉(xiāng)村干部教育實踐基地，有效提升基層黨組織和黨員群眾的“自我造血”功能，以“小基地”破解脫貧“大難題”。

綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村由村黨總支牽頭成立合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展黃連雞、梯田紅米、稻魚鴨等種養(yǎng)殖，實現(xiàn)戶均增收1萬元。社員趙菲在黨組織扶持培養(yǎng)下，成為當(dāng)?shù)赜忻�的野豬馴養(yǎng)大戶，實現(xiàn)年收入200多萬元，帶動84名群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

脫貧攻堅，云南深化抓基層黨建，積極發(fā)揮村黨組織示范引領(lǐng)作用，探索“黨支部+基地+公司+農(nóng)戶”“黨支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種股份合作模式，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金折股量化到貧困戶，通過企業(yè)、大戶、致富帶頭人等帶領(lǐng)和帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。

近年來，云南在全省全面推開強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作”經(jīng)濟(jì)項目，讓村黨組織盤活現(xiàn)有資源入股，帶動了一大批農(nóng)民脫貧致富，發(fā)展了一批成熟可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改變了一批貧困村的面貌。

同時，云南省委組織部還聯(lián)合省農(nóng)村信用聯(lián)合社、省財政廳等部門共同發(fā)起“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”。截至目前，累計發(fā)放該項貸款84.63億元，扶持58.96萬名黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富，帶動9.53萬貧困戶、28.61萬貧困人口脫貧。

《 人民日報 》（ 2017年09月06日 14 版）