9月9日，第五屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會上展出的國產(chǎn)坦克。 　　陳冬冬攝(人民視覺）

8月30日，集裝箱船在青島港全自動化集裝箱碼頭靠泊作業(yè)。 　　新華社記者 朱崢攝

圖為地處四川涼山州越西縣的 “廣東（佛山）新村”易地扶貧搬遷集中安置點。 　　新華社記者 田建川攝

2015年，黨的十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展理念旨在補齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問題，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是立足長遠、謀劃全局的戰(zhàn)略考量，也是“十三五”乃至更長時期必須堅持和貫徹的重要發(fā)展理念和重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)：“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣�！�

千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展理念對于我們理順發(fā)展關(guān)系、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展效能具有重大的指導(dǎo)意義。這5年，中國堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，劍指不平衡，取得了令世界驚嘆的成績。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

構(gòu)建新增長極

黨的十八屆五中全會提出我國經(jīng)濟新常態(tài)下必須遵循的五大發(fā)展理念，把協(xié)調(diào)發(fā)展放在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十分重要的位置。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要協(xié)調(diào)和處理好發(fā)展中涉及到的各種重大關(guān)系，消除扭曲、縮小差距、補齊短板，實現(xiàn)各區(qū)域、各行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。其中，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹、落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要方面。

關(guān)于如何推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年6月，習(xí)近平在貴州調(diào)研時強調(diào)，要適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強調(diào)查研究，看清形勢、適應(yīng)趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于運用辯證思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。

這5年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路及方式得到進一步調(diào)整、優(yōu)化。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新階段。繼實施西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域政策之后，中央政府又提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議。一方面，通過發(fā)揮“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)引領(lǐng)作用，促進和帶動中西部發(fā)展，明確到2020年引導(dǎo)1億人口在中西部就近城鎮(zhèn)化，以進一步縮小東中西部發(fā)展差距；另一方面，在大力振興東北老工業(yè)基地的同時，通過實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以及促進環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，以縮小南北區(qū)域發(fā)展差距。

今年4月，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是我國優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的里程碑式的一步。雄安新區(qū)的設(shè)立有利于調(diào)整優(yōu)化京津翼城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。

與傳統(tǒng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策不同，新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加注重“協(xié)調(diào)東中西、平衡南北方”的整體協(xié)調(diào)發(fā)展思路，全方位縮小區(qū)域發(fā)展差距，全面推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是通過實施“一帶一路”倡議，將國內(nèi)區(qū)域協(xié)同與對外開放更緊密地結(jié)合起來，為加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的巨大動力。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持更加具體和有力�！笆�三五”規(guī)劃增設(shè)了資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退和生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)類型，在支持貧困地區(qū)加快發(fā)展的同時，提出實施革命老區(qū)振興發(fā)展行動、民族地區(qū)奔小康行動、沿邊地區(qū)開發(fā)開放行動、資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊類型發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，使促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策更加具體和有力。

5年來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果喜人。2014年，中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值增幅分別比東部高0.5個和1.1個百分點。2013到2014年，西部城鄉(xiāng)居民收入增速均高于東部，東部與西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比率由1.47下降為1.44，農(nóng)民人均純收入比率由1.84下降為1.82。近年，西藏、新疆等少數(shù)民族集中居住地區(qū)發(fā)展加快，集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅成效明顯，贛南等原中央蘇區(qū)以及陜甘寧等革命老區(qū)自我發(fā)展能力明顯增強，其他邊疆欠發(fā)達地區(qū)人民生活水平也得到較大程度提高。廣大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高速和準(zhǔn)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)同步推進，民航事業(yè)加速起飛，電力供應(yīng)極大改善，為經(jīng)濟進一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國高速公路超過5000公里的8個省份中，中西部地區(qū)有5個。在社會事業(yè)發(fā)展方面，廣大中西部地區(qū)全部實現(xiàn)九年義務(wù)教育，人均預(yù)期壽命大幅提升。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)�！�

今天，城鄉(xiāng)居民同在奔小康的路上，攜手并進、共同發(fā)展。

土生土長的福建寧德赤溪村人杜贏，2013年大學(xué)畢業(yè)時，放棄在城市工作，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2013年起，寧德市在福建省第一個出臺政策鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力扶貧。村支書杜家住一口氣幫杜贏爭取來福鼎市人社局和市農(nóng)業(yè)銀行兩筆共20萬元創(chuàng)業(yè)基金和低息貸款。

杜贏的經(jīng)歷是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的縮影，杜贏們也是中國新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。而他們的奮斗和努力，則是當(dāng)前中國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的真實寫照。

2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察工作時指出，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。同年5月，習(xí)近平在浙江調(diào)研時表示，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

2014年12月29日，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點名單正式公布。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。到2016年，全國所有省份都出臺了戶籍制度改革方案，取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

“十三五”時期是中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

農(nóng)村離不開城市的反哺。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，推動形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

關(guān)于健全城鄉(xiāng)一體化的體制機制，習(xí)近平總書記強調(diào)，抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。

5年來，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化不斷推進。國務(wù)院對外公布了《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，明確建立國家基本公共服務(wù)清單制，并以此為核心，進一步促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本公共服務(wù)均等化。

與此同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化伴隨著中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展而發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”催生壯觀的新業(yè)態(tài)，四化同步邁出堅實步伐。

物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

兩手抓、兩手硬

人民有信仰，民族有希望，國家有力量。

習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設(shè)，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟體，但我們的軟實力并沒有取得與之相稱的大發(fā)展，還有很多挑戰(zhàn)擺在面前。因此，全面建成小康社會一方面要不斷提高物質(zhì)生產(chǎn)和消費水平，另一方面要培育和踐行社會主義核心價值體系和核心價值觀，凝聚發(fā)展共識，匯聚發(fā)展力量。同時，還要提高中國國際形象傳播能力，講好中國故事，提升中國形象，在國際合作與交流中提升中國軟實力。

面對新形勢，黨中央高度重視社會主義核心價值體系建設(shè)，黨的十八大報告創(chuàng)造性地提出“24個字”——“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，明確了社會主義核心價值觀的概念內(nèi)涵，昂然樹起中華民族新時期的精神旗幟。

2016年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上明確提出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平強調(diào)，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”�！八膫�自信”的提出，從歷史創(chuàng)造的厚度上彰顯了中國特色社會主義的文化依據(jù)，從意義詮釋的深度上闡明了中國特色社會主義的文化本質(zhì)，從理想建構(gòu)的高度上展現(xiàn)了中國特色社會主義的文化魅力，是對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的精神支撐和推動形成人類命運共同體的正心誠意。

講好中國故事，也是加強精神文明建設(shè)的重要舉措。5年來，習(xí)近平總書記每次出訪，不論是會談、交流還是撰文、演講，都在努力做一件事情，那就是“講好中國故事”。梳理習(xí)近平5年來出訪演講，可以發(fā)現(xiàn)，他著重講好中國道路的故事、中國夢的故事、中華優(yōu)秀文化的故事、中國和平發(fā)展的故事等。總書記親自講中國故事，效果顯著。中國話語的國際影響力不斷提升，中國聲音的傳播面不斷擴大，中國道路、中國理念、中國模式在國際比較中愈來愈有吸引力。

統(tǒng)籌經(jīng)濟和國防建設(shè)

實現(xiàn)富國和強軍統(tǒng)一

強國夢要有強軍夢。

2012年12月，習(xí)近平在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想�？梢哉f，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。

2013年3月11日，習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議解放軍代表團全體會議上進一步強調(diào)，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，努力實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。

5年來，軍民融合發(fā)展進入快車道。天宮對接、嫦娥探月、蛟龍深潛、北斗導(dǎo)航、高分觀測、華龍開工、、航母入列、大飛機起飛……在軍民融合的大潮之下，尖端科技成果層出不窮，我國的軍隊建設(shè)科技實力不斷提升。

2012年，中國的北斗定位系統(tǒng)開始轉(zhuǎn)向民用市場，北斗導(dǎo)航服務(wù)范圍成功覆蓋中國及東盟10國。2014年8月，由航天科技集團研制的“高分二號”衛(wèi)星發(fā)射成功，它是我國目前分辨率最高的光學(xué)對地觀測衛(wèi)星，空間分辨率首次精確到1米，標(biāo)志著我國遙感衛(wèi)星進入亞米級“高分時代”。2015年5月7日，“華龍一號”示范工程——中核集團福清5號核電機組正式開工建設(shè)，使我國成為繼美國、法國、俄羅斯等國之后，又一個擁有獨立自主的三代核電技術(shù)的國家，標(biāo)志著我國正式邁入世界先進核電技術(shù)國家陣營。

2015年5月13日，“天河二號”超級計算機成功完成了3萬億粒子數(shù)的宇宙中微子和暗物質(zhì)數(shù)值模擬，揭示了宇宙大爆炸1600萬年之后至今約137億年的漫長演化進程，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。

2017年4月26日，中國第二艘航空母艦下水儀式在中國船舶重工集團公司大連造船廠舉行。第二艘航空母艦由中國自行研制。目前，航空母艦主船體完成建造，動力、電力等主要系統(tǒng)設(shè)備安裝到位。

2016年8月，中國航空發(fā)動機集團公司成立大會在京舉行。習(xí)近平作出重要指示強調(diào)，希望你們牢記使命、牢記責(zé)任，堅持國家利益至上，堅持軍民深度融合發(fā)展，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新，銳意改革，腳踏實地，勇攀高峰，加快實現(xiàn)航空發(fā)動機及燃氣輪機自主研發(fā)和制造生產(chǎn)，為把我國建設(shè)成為航空強國而不懈奮斗。同年11月2日，在第十一屆珠海航展上，中國第一型完全自主研制、并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進渦軸發(fā)動機——“玉龍”發(fā)動機亮相。

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會，由習(xí)近平任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)。從此，中國的軍民融合事業(yè)在快車道上加速前進。

從推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、從加強物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到倡導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，5年來，中國在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指導(dǎo)下穩(wěn)步前行，各地、各領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問題得到有效解決，中國特色社會主義事業(yè)迸發(fā)出更強的生機。而對中國而言，這樣的砥礪奮進，才剛剛開始。