圖為中國街頭擺放整齊的ofo共享單車。這種基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式已經(jīng)成為中國微觀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的符號之一。 　�。ㄙY料圖片）

圖為中央企業(yè)雙創(chuàng)工作成就展上，工作人員正在向參觀者介紹世界首臺(tái)百千萬瓦超越臨界二次再熱發(fā)電機(jī)組的工作原理。 　　胡慶明攝（人民視覺）

圖為申通快遞與浙江立鏢機(jī)器人公司合作研發(fā)的快遞分揀機(jī)器人。 　�。ㄙY料圖片）

近年來，河北省秦皇島市積極為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者營造適宜環(huán)境，其中一項(xiàng)是將農(nóng)村舊宅改造為藝術(shù)村落。圖為畢業(yè)于燕山大學(xué)的兩位學(xué)生在商討加工他們的藝術(shù)作品。 　　本報(bào)記者 陳 斌攝

如今，科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革帶來了更多便利。圖為江西省會(huì)昌縣農(nóng)技員正在用植保無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)藥噴灑作業(yè)。 　　朱海鵬攝（人民視覺）

對中國經(jīng)濟(jì)而言，過去的5年是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、去舊育新的5年。黨的十八大以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)在中高速的合理區(qū)間內(nèi)持續(xù)運(yùn)行，增長、就業(yè)、收入、投資、消費(fèi)、外貿(mào)等諸多指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好。更值得注意的是，在全面深化改革各項(xiàng)措施的共同作用下，中國社會(huì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍日漸濃厚，企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力增強(qiáng)，個(gè)體戶、村集體、小微企業(yè)、科研人員等各類微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力競相迸發(fā)，從而為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量增長構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

1簡政放權(quán)松綁“雙創(chuàng)”

如果將整個(gè)經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人，那么個(gè)人、集體、企業(yè)等各類微觀經(jīng)濟(jì)主體就是一個(gè)個(gè)細(xì)胞。這些微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞健康與否、活力旺不旺盛，關(guān)乎著整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體能否順利轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

“男采桑，女養(yǎng)蠶，三十天，見現(xiàn)錢”——云南省祥云縣是該省10個(gè)蠶桑核心基地縣之一，種桑養(yǎng)蠶是不少當(dāng)?shù)厝说闹饕�收入來源。然而，祥云縣的蠶農(nóng)們卻曾因“鮮繭收購資格認(rèn)定”而遭遇有蠶繭卻賣不上價(jià)的尷尬。2016年4月，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于做好取消鮮繭收購資格認(rèn)定后續(xù)工作的通知》，全面放開全國蠶繭收購，使以往鮮繭市場封鎖得以打破，外地企業(yè)可以到鮮繭產(chǎn)地進(jìn)行收購。2016年，祥云縣等地的鮮繭收購平均價(jià)格，從資格認(rèn)定取消前的每公斤35.69元增加到43.15元。如此一來，農(nóng)民參與養(yǎng)蠶業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意愿大幅增強(qiáng)，市場活力得以進(jìn)一步激發(fā)。

無獨(dú)有偶，從政府簡政放權(quán)的自我改革中獲得更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)遇的，還有專門從事飛機(jī)整機(jī)進(jìn)境維修業(yè)務(wù)的廣州新科宇航科技有限公司。據(jù)了解，該行業(yè)企業(yè)盈利能力與飛機(jī)維修進(jìn)境流程的簡化與通關(guān)成本密切相關(guān)。在過去，企業(yè)辦理飛機(jī)進(jìn)境維修擔(dān)保手續(xù)需要經(jīng)過三級審批，花費(fèi)大量精力；如今，審批流程簡化了，企業(yè)當(dāng)天交上擔(dān)保資料，第二天就能完成審批。這種改變，讓企業(yè)可以將更多精力集中在公司主業(yè)的創(chuàng)新與拓展方面，從而做強(qiáng)業(yè)績。

政府職能加速轉(zhuǎn)變，微觀活力不斷提升。最近幾年，國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項(xiàng)的比例超過40%；中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%；外商投資項(xiàng)目95%以上已由核準(zhǔn)改為備案管理；工商登記由“先證后照”改為“先照后證”；中央和省級政府取消、停征和減免收費(fèi)1100多項(xiàng)；2013—2016年累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2萬多億元，2017年還將再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1萬億元……

與此同時(shí)，地方層面的簡政放權(quán)亦扎實(shí)開展。例如，不久前甘肅省政府就進(jìn)一步明確了“放管服”改革中各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。其中，2017年9月底前要推行清單化、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“多證合一”“一照一碼”；10月底前建立并聯(lián)審批工作機(jī)制和操作流程，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目線上審批“一次登錄、全網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督”；12月底前對列入權(quán)責(zé)清單的行政許可事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，實(shí)現(xiàn)省市縣三級“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

5年來，各級政府部門在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”上取得了重要的進(jìn)展，不僅為“雙創(chuàng)”松綁、營造氛圍，而且為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的新動(dòng)能。與2012年底相比，如今全國各類市場主體增加了60%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持10%左右的快速增長；創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從51%提高到56%以上。過去3年間，中國平均每天新增市場主體超過4萬家，企業(yè)活躍度保持在70%左右。

據(jù)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有79.51%的受訪者認(rèn)為自己已經(jīng)直接或者間接地參與了“雙創(chuàng)”。與此同時(shí)，近八成的受訪者認(rèn)為“雙創(chuàng)”增強(qiáng)了市場活力，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，從而正在成為增加經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

2企業(yè)轉(zhuǎn)型成果顯著

企業(yè)轉(zhuǎn)型成果多，微觀主體活力足。5年來，無論何種類型的企業(yè)，雖然都面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及傳統(tǒng)增長模式放緩的壓力，但在改革紅利的支撐下，企業(yè)在產(chǎn)品升級、業(yè)務(wù)重塑、動(dòng)能提升等方面依然取得了長足進(jìn)步。

不久前，“中央企業(yè)科技創(chuàng)新及雙創(chuàng)工作成就展”在北京開幕。該成就展是國資委成立以來首次組織全國近百家央企參與，集中展示科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成就的大型展覽展示活動(dòng)，著重展現(xiàn)了中央企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新增長點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法和依靠創(chuàng)新謀發(fā)展、謀未來取得的成績。

例如，作為中國網(wǎng)信領(lǐng)域科技龍頭的中國電子科技集團(tuán)，將展覽形式本身作為展示創(chuàng)新活力的一個(gè)機(jī)會(huì)。在展覽布局上，中國電子科技集團(tuán)創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了“10聯(lián)屏”的展示方式，按照網(wǎng)絡(luò)信息體系、已經(jīng)取得的重大成就、正在開展的重大創(chuàng)新、機(jī)制和管理創(chuàng)新四大板塊，展示預(yù)警機(jī)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程、大數(shù)據(jù)、政務(wù)信息化、新型智慧城市、智能制造、藍(lán)海信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、無人機(jī)集群、5G等專題，成體系地展示該企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上的布局。這背后反映出的變化，在過去幾年的國企改革中具有鮮明的代表性。

從具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”，到代表了我國運(yùn)載火箭科技創(chuàng)新最高水平的“長征五號”，再到體現(xiàn)了我國數(shù)據(jù)庫國產(chǎn)化成就的人大金倉數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品……近年來，中國國有企業(yè)在工業(yè)制造、機(jī)器人、電子芯片、新材料、飛行器、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居、體育健身等領(lǐng)域孵化創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品不勝枚舉。

與資源豐沛的國企相比，中國民營企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、主動(dòng)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面亦毫不遜色。

例如，洗衣機(jī)工作時(shí)，殘留衣物纖維、污垢等會(huì)附著在洗衣桶內(nèi)壁上，非常容易滋生霉菌、細(xì)菌等，雖然眼睛看不見，但衣物越洗越臟，容易給用戶帶來健康隱患。

對此，海爾集團(tuán)充分利用自身打造的開放創(chuàng)新平臺(tái)“HOPE”，整合海內(nèi)外創(chuàng)新資源，由海爾集團(tuán)研發(fā)中心與中科院負(fù)責(zé)免清洗系統(tǒng)和智慧球科技研發(fā)，由美國研發(fā)中心負(fù)責(zé)立式翻轉(zhuǎn)洗科技研發(fā)，由歐洲研發(fā)中心負(fù)責(zé)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和VDE認(rèn)證的研發(fā)，由日本研發(fā)中心負(fù)責(zé)精準(zhǔn)控制和智能收放研發(fā)。同時(shí)，海爾集團(tuán)還與美國3M、聯(lián)合利華、陶氏等全球500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行資源整合和專利分享，最終實(shí)現(xiàn)了一款創(chuàng)新產(chǎn)品的問世、一個(gè)洗衣機(jī)創(chuàng)新平臺(tái)的打造以及一個(gè)洗衣機(jī)免清洗產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建立。用戶不需要自己費(fèi)力、花錢去清洗洗衣機(jī)內(nèi)外桶夾層，新款洗衣機(jī)就達(dá)到了免清洗的目的。

在大型企業(yè)銳意創(chuàng)新的同時(shí)，大量初創(chuàng)型企業(yè)的誕生也在深刻改變中國微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國新登記市場主體連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了迅猛增長，從2012年的945.8萬戶，到2016年的1651.3萬戶，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模也創(chuàng)下歷史新高。2016年，我國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)新募集基金金額達(dá)3582億元，是2012年的6倍。專家指出，在中國，微觀經(jīng)濟(jì)主體活力的上升不只是個(gè)別案例，而是正在成為一種普遍現(xiàn)象。

3貢獻(xiàn)更高質(zhì)量增長

微觀主體活力的提升，還充分體現(xiàn)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活力的提升以及農(nóng)民增收方面。中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉指出，中國的農(nóng)民工數(shù)量龐大、工資增長快、消費(fèi)模式新，且是潛在的生育人群。因此與其他國家相比，中國新型城鎮(zhèn)化深具潛力，未來城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)聚焦在農(nóng)民工市民化，他們將成為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的關(guān)鍵人群。

現(xiàn)實(shí)中，中國農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”活力具有三個(gè)特點(diǎn)：一是“雙創(chuàng)”人數(shù)越來越多。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平均可吸納7到8人就業(yè)。其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%，農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員平均年齡44.3歲，展現(xiàn)出巨大的人口紅利。二是“雙創(chuàng)”領(lǐng)域越來越寬。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項(xiàng)目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝等產(chǎn)業(yè)。三是“雙創(chuàng)”起點(diǎn)越來越高。其中，54.3%的經(jīng)營主體都使用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)獲得信息和營銷產(chǎn)品，89.3%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，廣泛采用了個(gè)人獨(dú)資制、合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀認(rèn)為，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比較，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員有一定的資金技術(shù)積累，也有市場意識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，還有先進(jìn)理念。農(nóng)民工返鄉(xiāng)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，可以為農(nóng)業(yè)注入資金、科技、人才和先進(jìn)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)步。

在觀察到微觀主體的積極變化后，不少外媒也開始堅(jiān)定看好中國經(jīng)濟(jì)的未來。美國彭博社認(rèn)為，中國市場已經(jīng)開始享受改革帶來的紅利，2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還將逐步在農(nóng)業(yè)、電力、水泥、玻璃、稀土等行業(yè)深入推進(jìn)，最終使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)。德國《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站則稱贊道，中國從廉價(jià)制造廠到技術(shù)大國的追趕快得令人窒息，昨天還在學(xué)習(xí)技術(shù)，如今已成為創(chuàng)新熔爐；昨天生產(chǎn)的還是塑料玩具，今天制造的是軟件、高速列車、噴氣式飛機(jī)、汽車和機(jī)器人。

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆對本報(bào)記者分析指出，如今科技在生活當(dāng)中的應(yīng)用變得更廣泛、更深入，比如移動(dòng)支付、移動(dòng)通訊、電子商務(wù)等，都在潛移默化地便利和改變?nèi)藗兊纳�活，這不但是市場活力的源泉，也是全球經(jīng)濟(jì)競爭下一步的著眼點(diǎn)。中國市場人口基數(shù)巨大，所以潛在需求一直不低。

“在‘雙創(chuàng)’背景下，各種基于互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)的新型服務(wù)方式被創(chuàng)建，釋放了需求，成為市場動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新動(dòng)力。過去我們習(xí)慣于分開說制造企業(yè)和高科技企業(yè)，現(xiàn)在制造企業(yè)也是高科技企業(yè)，二者更加趨于融合。特別是人工智能的應(yīng)用已經(jīng)漸漸成為常態(tài)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)率得到提高�！比f喆說，從微觀主體來看，近年來中國企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，形成了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好互動(dòng)狀態(tài)，突破了一些核心技術(shù)，這既為高精尖技術(shù)發(fā)展、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平提升奠定了良好的基礎(chǔ)，又為整個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活力的激發(fā)提供了強(qiáng)大推動(dòng)力，更為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量增長打開了更大空間。