與2016年全年盈利2000萬(wàn)元相比，今年前9個(gè)月，撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)超過(guò)5億元。這是9月25日，記者在撫礦集團(tuán)采訪時(shí)得到的數(shù)據(jù)。

“根本原因是從全面從嚴(yán)治黨抓起，加強(qiáng)了黨的建設(shè)�！奔瘓F(tuán)紀(jì)委書(shū)記李擁軍介紹，嚴(yán)肅查處撫礦集團(tuán)原董事長(zhǎng)尹亮后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真吸取教訓(xùn)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，一一整改。清退了75名吃空餉、上花班的員工；嚴(yán)把物資采購(gòu)審批關(guān)，今年降低采購(gòu)成本1600萬(wàn)元；通過(guò)取締煤炭銷售不合理的中間環(huán)節(jié)，直銷大型用戶，每噸又多盈利220多元。

木有本而枝茂，水有源而流長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

管黨治黨務(wù)必從嚴(yán)，正風(fēng)反腐是從嚴(yán)治黨的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，我省國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持和深化中砥礪前行。省紀(jì)委先后嚴(yán)肅查處了高寶玉、劉福祥、尹亮等國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1月至今年8月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處國(guó)有及國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件2823件，給予黨政紀(jì)處分2741人，挽回經(jīng)濟(jì)損失36471.23萬(wàn)元。

全面從嚴(yán)治黨為國(guó)企強(qiáng)“根”鑄“魂”，為重鑄遼寧輝煌提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

壓實(shí)責(zé)任 國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨“上緊發(fā)條”

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在國(guó)有企業(yè)尤為緊迫。

遼寧國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有800多戶，總資產(chǎn)超過(guò)2萬(wàn)多億元。國(guó)企已成為遼寧振興發(fā)展的“龍頭”。遼寧正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，沒(méi)有例外。

“我們必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、理直氣壯地把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)搞好，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決突出問(wèn)題，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面�！苯衲�1月3日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希在全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。省委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，以制度規(guī)范推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

管黨治黨需要德規(guī)相一，共同發(fā)力。省委著手制定并下發(fā)了《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件。省紀(jì)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢組制定了《省屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”》《關(guān)于對(duì)省國(guó)資委黨委管理企業(yè)紀(jì)委書(shū)記交流任職和提名考察的方案》 等15項(xiàng)制度方案及工作流程。2015年以來(lái)，省屬國(guó)有企業(yè)全部陸續(xù)制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的詳細(xì)規(guī)則，確定了責(zé)任追究、檢查考核等具體內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上有章可循。

省委從國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，強(qiáng)調(diào)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委成員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，讓企業(yè)紀(jì)委回歸本職、干好主業(yè)，要求紀(jì)委書(shū)記不兼職。

“今年上半年，省國(guó)資委黨委和駐委紀(jì)檢組對(duì)9家委管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行交流配備，實(shí)現(xiàn)了委管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記全部交流任職。補(bǔ)齊人員短板，加強(qiáng)紀(jì)檢工作力量，改變過(guò)去國(guó)企紀(jì)委辦案少或者不辦案局面，讓國(guó)有企業(yè)自我監(jiān)督能力得到加強(qiáng)。”省紀(jì)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)王獻(xiàn)耀說(shuō)。

在大連，市國(guó)資委黨委率先在市國(guó)資委系統(tǒng)推行企業(yè)紀(jì)委書(shū)記委派制，走出了企業(yè)紀(jì)委書(shū)記任用、履職的新模式，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。委派的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）有權(quán)參加或列席企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議，可以查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，調(diào)閱企業(yè)財(cái)務(wù)、內(nèi)審和企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作情況報(bào)告。

阜新礦業(yè)集團(tuán)公司是全國(guó)520家、省60家國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)之一。原董事長(zhǎng)劉福祥違紀(jì)違法案件曾給該公司造成極其惡劣的影響，使企業(yè)蒙受了巨大損失。2015年8月以來(lái)，阜礦集團(tuán)深刻吸取案件教訓(xùn)，將黨建工作要求寫入了公司章程。

“夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，讓集團(tuán)大變樣。今年1月至8月，企業(yè)盈利了725萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)盈利1000萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)多年一直虧損的局面。”阜礦集團(tuán)新任領(lǐng)導(dǎo)班子談起企業(yè)發(fā)展前景信心十足。

全省國(guó)有企業(yè)自覺(jué)把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上，以“釘釘子”的精神，狠抓全面從嚴(yán)治黨落實(shí)，種好“責(zé)任田”，打好“主動(dòng)仗”。本鋼集團(tuán)黨委從去年年初到今年上半年在集團(tuán)內(nèi)部帶頭抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任前談話、廉潔從業(yè)談話、誡勉談話3800多人次，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為工作常態(tài)。

遼寧水資源集團(tuán)有二級(jí)公司16個(gè)，其中除了2個(gè)公司因黨員人數(shù)少，其他14家公司均已配齊紀(jì)委書(shū)記。東北制藥集團(tuán)黨委梳理出6個(gè)方面20多個(gè)問(wèn)題，監(jiān)督范圍有效延伸至市場(chǎng)銷售各環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確�！叭�重一大”事項(xiàng)全部按照規(guī)定程序決策執(zhí)行。

正風(fēng)反腐推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)整治“祛病健體”

“越是在國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵期，越是要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)�！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落實(shí)到實(shí)處，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，使其成為“管黨治黨的尺子”。

黨的十八大以來(lái)，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的腐敗案件以不含糊、不手軟、不積案的堅(jiān)決態(tài)度，形成重拳反腐高壓態(tài)勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，高寶玉、劉福祥、尹亮、耿洪臣等“國(guó)企蛀蟲(chóng)”被嚴(yán)肅查處。今年，鞍山市燃?xì)饪偣�司原總�?jīng)理董迎春，沈陽(yáng)物資集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席楊艷華等人先后接受組織調(diào)查。對(duì)國(guó)企腐敗案件的查處，彰顯了省委從嚴(yán)治企的堅(jiān)定決心。

敢于把國(guó)企“底子”翻出來(lái)，看看毛病到底出在哪兒，哪兒出現(xiàn)問(wèn)題就在哪著力。2016年，省委巡視工作實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，其中包括對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展政治巡視。巡視中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)黨組織貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位，用人不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，“黨管干部”變成“一把手”管干部，搞“一言堂”“家天下”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力等問(wèn)題仍然不同程度地存在。巡視反饋后，要求被巡視國(guó)企就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，推動(dòng)制度落實(shí)、開(kāi)展專項(xiàng)治理。

今年，省紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組集中對(duì)2016年以來(lái)收到的問(wèn)題線索和線索處置情況大起底，減存量、遏增量，已經(jīng)處置問(wèn)題線索260件，給予黨政紀(jì)處分76人，組織處理30人。

運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展函詢談話提醒，僅上半年，省紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組已對(duì)87名國(guó)企干部問(wèn)題線索進(jìn)行處置，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。

年初，沈陽(yáng)市國(guó)資委黨委聚焦10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，與12家委屬企業(yè)簽訂工作責(zé)任狀，督導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

盯著問(wèn)題整改，知微見(jiàn)著；把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，防微杜漸。撫礦集團(tuán)黨委徹底整改尹亮案件暴露出的個(gè)人獨(dú)斷專行、盲目決策等問(wèn)題，針對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行中的“一言堂”等問(wèn)題，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)60多個(gè)重要事項(xiàng)進(jìn)行了程序、規(guī)則監(jiān)督，最大限度地避免了決策失誤。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，動(dòng)真碰硬，上下一盤棋。國(guó)企紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用，將“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”的要求落到實(shí)處。營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司監(jiān)察室主任張建港表示，過(guò)去集團(tuán)紀(jì)委不辦案或者辦案很少，高寶玉案件后，集團(tuán)紀(jì)委以問(wèn)題為導(dǎo)向，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展“號(hào)脈”，做到不遮掩、不護(hù)短。兩年來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委查處案件50起，黨政紀(jì)處理49人，挽回經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)元。查處案件總數(shù)相當(dāng)于前15年查處案件的總和。

重大事項(xiàng)決策前，紀(jì)委書(shū)記參加總經(jīng)理辦公會(huì)，提醒廉政風(fēng)險(xiǎn)；決策中，紀(jì)委書(shū)記參與分析廉政形勢(shì)；決策后紀(jì)委書(shū)記還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行警示提醒。這是遼寧交投集團(tuán)紀(jì)委主動(dòng)參與企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督的工作常態(tài)。該集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記趙輝介紹，今年以來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)企業(yè)招標(biāo)、干部考核和大宗物品采購(gòu)等方面事宜主動(dòng)“上門”監(jiān)督，累計(jì)達(dá)300多次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指出問(wèn)題，督促整改。

正風(fēng)反腐為國(guó)企帶來(lái)清風(fēng)正氣，推動(dòng)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落實(shí)到位。今年以來(lái)，駐省國(guó)資委紀(jì)檢組連續(xù)下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件4期，通報(bào)29人，起到有效震懾。記者在多家國(guó)有企業(yè)調(diào)查了解到，今年以來(lái)，企業(yè)辦公費(fèi)用平均下降20%以上，領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降13%。大規(guī)模的會(huì)議與大型儀式少了，集團(tuán)公司級(jí)的文件制發(fā)被大量壓縮了，辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待更加規(guī)范了。

全省國(guó)企都結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神做出了具體規(guī)定。沈鼓集團(tuán)規(guī)定，公務(wù)宴請(qǐng)，事先填寫申請(qǐng)單報(bào)批，事后銷賬，每張業(yè)務(wù)招待費(fèi)的票據(jù)后面要附上消費(fèi)明細(xì)。在北方重工集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加車改，原則上在沈陽(yáng)市范圍內(nèi)不允許使用公車。

正本清源為國(guó)企改革發(fā)展提供有力保障

竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨在我省國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，凈化修復(fù)了國(guó)有企業(yè)的政治生態(tài)。

增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性，運(yùn)用好身邊的典型案例，從警示教育破題，標(biāo)本兼治。

國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不是“紅頂商人”，更不能混同于“老板”。大量事實(shí)已證明，從公仆到貪官，只一步之差，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也不例外。在查處劉福祥、高寶玉、尹亮等腐敗案件后，全省警示教育分領(lǐng)域、分層次、分系統(tǒng)、高密度開(kāi)展。

2015年7月13日，“遼寧省國(guó)有企業(yè)腐敗案例警示教育展”開(kāi)幕，標(biāo)志著我省面向國(guó)企的案例警示教育正式開(kāi)始。用反面案例整風(fēng)肅紀(jì)，在全省國(guó)企產(chǎn)生廣泛影響，截至目前，已有萬(wàn)余名國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受了思想洗禮。隨后，利用從黨的十八大以來(lái)查處的400余個(gè)國(guó)企職務(wù)犯罪案例中精心遴選出的33個(gè)典型案例，用身邊反面教材教育身邊人，明示紀(jì)律、警醒干部。

今年7月17日，240多名省屬國(guó)企負(fù)責(zé)人集體參觀了遼寧省反腐倡廉展覽館，接受警示教育。沈煤集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記陳鳳岐參觀后告訴記者，專門針對(duì)國(guó)有企業(yè)干部舉辦案例展，用同領(lǐng)域案件教育相關(guān)領(lǐng)域人，更能讓國(guó)企干部身臨其境、如履薄冰。

正風(fēng)反腐為國(guó)企清障開(kāi)路，為企業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力和活力。

——黨委“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍的意識(shí)更強(qiáng)。東北制藥集團(tuán)從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓起。公司相繼出臺(tái)“九項(xiàng)禁令”“六條戒令”，大力倡導(dǎo)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的工作導(dǎo)向，對(duì)各級(jí)干部允許“走路摔跟頭”，但決不允許“怕摔跟頭不走路”。

——廉政風(fēng)險(xiǎn)防控在重點(diǎn)領(lǐng)域深化。全省國(guó)有企業(yè)普遍建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)收集、分析研判。建立和健全了履職待遇及業(yè)務(wù)支出監(jiān)督體系。各市紀(jì)委每年都對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出進(jìn)行一次全面檢查，防止滋生腐敗和國(guó)有資產(chǎn)流失。

——干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足�！暗锰煜掠械�，得其民，斯得天下矣。”民心在公平正義中凝聚。黨心換民心，黃土變成金。人們看到，消極怠工，作壁上觀的干部職工在國(guó)企中少了，為國(guó)企改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的人多了。2015年以來(lái)，50多家省市屬企業(yè)開(kāi)展了“聽(tīng)民聲尊民意”等活動(dòng)，廣大干部職工為企業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)建議3000多條。

全面從嚴(yán)治黨，正風(fēng)反腐向縱深推進(jìn)，讓國(guó)企走過(guò)全面深化改革的“深水區(qū)”，釋放改革紅利。

截至今年6月末，納入省國(guó)資委統(tǒng)計(jì)的25戶省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。營(yíng)業(yè)收入1268.3億元，同比增長(zhǎng)26.2%； 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額65.8億元，同比增長(zhǎng)234.8%。沈鼓集團(tuán)今年前8個(gè)月利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)55.8%；北方重工集團(tuán)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12.7%；沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入102.7億元。東北制藥集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從2016年開(kāi)始逆勢(shì)反轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2800萬(wàn)元，比上年減虧增盈4億多元，今年1至8月份銷售收入又同比增長(zhǎng)13%……

這些都有力證明，全面從嚴(yán)治黨為全省國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”，推動(dòng)國(guó)企在遼寧振興發(fā)展的偉大航程中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。（記者/王坤）