“習(xí)近平總書(shū)記作的工作報(bào)告,主題鮮明、舉旗定向,氣勢(shì)磅礴、激蕩人心,明確宣示我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大政治問(wèn)題,給人以信仰的感召、方向的指引、前進(jìn)的力量、勝利的信心�！蔽鞑刈灾螀^(qū)司法廳黨委副書(shū)記、廳長(zhǎng)肖傳江在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)。

肖傳江認(rèn)為,司法行政工作既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,要把講政治要求貫徹到業(yè)務(wù)工作中,堅(jiān)決克服不問(wèn)政治的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn),堅(jiān)決防止講政治空泛化。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,西藏司法行政系統(tǒng)要怎么做?

肖傳江說(shuō),西藏司法行政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)作為重中之重,在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫,切實(shí)用十九大精神指導(dǎo)司法行政改革發(fā)展,用十九大精神把舵定向司法行政改革發(fā)展,使黨的十九大精神成為推動(dòng)司法行政改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神,以勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)投身到司法行政改革實(shí)踐中來(lái),擼起袖子加油干,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措,堅(jiān)定不移地將司法行政改革向縱深推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。

黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)西藏司法行政各項(xiàng)工作也提出了新要求。

肖傳江認(rèn)為,西藏地處高原,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,又處在反分裂斗爭(zhēng)的第一線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng),既有與全國(guó)一樣的主要矛盾,又有西藏各族人民同以達(dá)賴(lài)集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn),牢牢把握西藏社會(huì)的特殊矛盾,把問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)和解決矛盾體現(xiàn)在方方面面。目前,從司法行政系統(tǒng)看,西藏從事法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍僅有400余人,公共法律服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足。要立足西藏司法行政工作實(shí)際,深入研究和把握西藏推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)和推進(jìn)司法行政各項(xiàng)事業(yè)的規(guī)律和階段性特征,著力解決好西藏公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展不平衡不充分與廣大西藏人民對(duì)多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化、體現(xiàn)公平正義價(jià)值的公共法律服務(wù)需求之間的矛盾問(wèn)題,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,抓住“12348”中國(guó)西藏法網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn),打造藏漢雙語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)平合,拓展微博、微信、移動(dòng)APP等新媒體技術(shù)應(yīng)用,為西藏人民提供服務(wù)、管理和監(jiān)督為一體的網(wǎng)上法律服務(wù)。

黨的十九大提出,成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)加大全民普法力度和各級(jí)黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾等提出明確要求。

肖傳江表示,要堅(jiān)持把全民普法和守法作為全面依法治國(guó)、全面依法治藏的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,深入宣傳黨內(nèi)法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)法治建設(shè),指導(dǎo)法治宣傳教育工作,在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。結(jié)合西藏實(shí)際,司法行政機(jī)關(guān)在依法治藏進(jìn)程中承擔(dān)著非常重要的作用,擔(dān)負(fù)著法律服務(wù)、法治宣傳、法律保障、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能。

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出,法令行則國(guó)治,法令馳則國(guó)亂,只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰,各族群眾自覺(jué)按法律辦事,民族團(tuán)結(jié)才有保障。

肖傳江深有體會(huì)地說(shuō),在西藏,涉及民族因素的矛盾和問(wèn)題,有不少是由于群眾不懂法或者不守法釀成的。這些矛盾和問(wèn)題,雖然帶著“民族”字樣,但不都是民族問(wèn)題。作為司法行政系統(tǒng),要加大宣傳力度和廣度,打造“法治西藏”名片,落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”,突出“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場(chǎng)所”,加強(qiáng)新媒體技術(shù)應(yīng)用,提升普法實(shí)效,加強(qiáng)考核評(píng)估,做好司法行政普法工作。其中,重點(diǎn)要以愛(ài)國(guó)守法為目標(biāo)、以“淡化宗教消極影響,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”為主線(xiàn),創(chuàng)新方式方法,建立以寺廟高僧、活佛、經(jīng)師為主體的普法宣講隊(duì)伍,以廣大宗教教職人員為宣傳對(duì)象,深入開(kāi)展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”主題普法宣傳教育活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大宗教教職人員牢固樹(shù)立“國(guó)法高于教規(guī)、守法先于守戒”觀念,堅(jiān)決防止藏傳佛教成為“法外之教”、宗教場(chǎng)所成為“法外之地”、寺廟僧尼成為“法外之人”,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不斷促進(jìn)宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧,確保在全區(qū)宗教場(chǎng)所領(lǐng)域營(yíng)造良好法治環(huán)境。

黨的十九大強(qiáng)調(diào),打造共建公治共享的社會(huì)治理格局,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

肖傳江坦言,信息化建設(shè)是西藏司法行政工作一大短板。目前,西藏司法行政信息化建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),目標(biāo)是以“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、一張基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)個(gè)智能管理服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、一套安全保障體系”為核心,建成縱橫貫通、全面覆蓋、融合共享、智能高效、安全可控的司法行政信息化體系3.0版,建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái),執(zhí)法管理平臺(tái)、公共法律服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)管理平臺(tái),推進(jìn)各類(lèi)系統(tǒng)的融合貫通,形成司法行政“一站式”綜合平臺(tái)。要抓住科技革命的歷史性機(jī)遇,創(chuàng)新科技在司法行政工作中的應(yīng)用,制定信息化建設(shè)總體方案,健全信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)西藏司法行政信息化建設(shè)項(xiàng)目,更好地為西藏各族人民提供普惠的、充分的、可選擇的公共法律服務(wù)。（記者 劉玉璟）