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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>專題報(bào)道>>學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

“摘帽”后,三道防線防返貧

2017年12月17日14:59    來源:四川日報(bào)

原標(biāo)題:“摘帽”后,三道防線防返貧

“老賀,你兒子的病建議到大醫(yī)院再檢查,我們幫你聯(lián)系。”12月10日,廣安市前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)會龍村,村支書賀世芬又來到賀德發(fā)家走訪。賀德發(fā)是2014年脫貧戶,今年初他兒子患冠心病,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。7月,村干部在走訪中了解這一情況后,立即“預(yù)警”,按程序?qū)⑺?口人納入低保,并一次性解決3000元幫扶資金,解了燃眉之急。

回頭看,回頭幫。2016年廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市在全省首批脫貧摘帽后,對已脫貧貧困戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并及時(shí)“預(yù)警”,同時(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促增收,織密民生保障網(wǎng)再幫扶,三道防線防止脫貧戶返貧。

防返貧:“十看五幫三機(jī)制”動態(tài)監(jiān)測

賀德發(fā)家門口,貼著一張“‘十看五幫三機(jī)制’動態(tài)監(jiān)測”卡,包括看收入、看醫(yī)療、看入學(xué)等“十看”內(nèi)容。8月起,連續(xù)3個(gè)月,賀德發(fā)家月收入被標(biāo)記為紅色的“叉”,這意味著收入未達(dá)標(biāo)。

“村干部、幫扶干部每月都在全村摸底一次,對已脫貧戶展開回頭看!辟R世芬說,根據(jù)賀德發(fā)家的情況,鎮(zhèn)村兩級研究,經(jīng)過評議程序,為其申請低保,還為他家進(jìn)行了線路改造、改廚改廁。

今年7月,前鋒區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“十看五幫三機(jī)制”,對所有貧困戶和困難群眾開展回頭看、回頭幫。除“十看”外,還有幫持續(xù)穩(wěn)定增收、幫住房條件改善、幫脫貧政策落實(shí)、幫生活質(zhì)量提升、幫新風(fēng)正氣塑造等“五幫”,以及建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制、分級預(yù)警機(jī)制、問題督辦機(jī)制等“三機(jī)制”。將貧困戶、已脫貧戶、非貧困戶困難群眾全部納入監(jiān)測范圍,分別建立臺賬,實(shí)時(shí)預(yù)警,及時(shí)跟進(jìn)幫扶。

“2014年至2016年,前鋒區(qū)共脫貧4711戶、15384人,通過動態(tài)監(jiān)測,今年識別出59戶返貧風(fēng)險(xiǎn)戶!鼻颁h區(qū)扶貧移民局局長楊東南介紹,該區(qū)設(shè)300萬元回頭看、回頭幫專項(xiàng)資金,及時(shí)跟進(jìn)幫扶返貧風(fēng)險(xiǎn)戶和臨界貧困戶。

對已脫貧戶實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,對已退出貧困村實(shí)行預(yù)警機(jī)制。楊東南介紹,對脫貧攻堅(jiān)信訪和扶貧熱線反映問題突出、返貧風(fēng)險(xiǎn)戶3戶以上的村,將予以紅、黃牌預(yù)警,派駐專門工作組查找分析并整改問題,確保各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)見效。

今年以來,全市已對2014年以來脫貧人口開展回頭看,針對各種返貧原因精準(zhǔn)制定回頭幫措施。截至11月,已全部整改到位。

促增收:扶上馬再送一程

脫貧后如何持續(xù)增收?華鎣市依托當(dāng)?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分零件可分散加工的特點(diǎn),探索出開設(shè)代加工點(diǎn)的就業(yè)扶貧新模式。

“有了這個(gè)工作,在家里可一邊掙錢一邊照顧孩子。”12月9日,華鎣市天龍山村2組的代加工點(diǎn),尹小莉和10余名村民正在繞線機(jī)上操作。這是華鎣山領(lǐng)創(chuàng)電子公司的一個(gè)代加工點(diǎn),設(shè)備由企業(yè)提供,可完成小型變壓器等電子產(chǎn)品配件的前道工序。領(lǐng)創(chuàng)電子生產(chǎn)主管何建勇介紹,公司在華鎣共設(shè)3個(gè)代加工點(diǎn),派出中層干部進(jìn)行管理。

華鎣市規(guī)定,吸納10名以上貧困群眾的企業(yè)可掛“就業(yè)扶貧車間”牌子,政府給予企業(yè)一次性資金獎勵(lì)和就業(yè)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策。華鎣市瑞祥塑料制品有限公司今年掛上“就業(yè)扶貧車間”牌子,目前16名精準(zhǔn)扶貧戶在這里上班,平均月工資超2000元,來自華鎣市明月鎮(zhèn)的張大華是其中的一員。張大華雙腿行動不便,去年經(jīng)幫扶部門介紹,來到瑞祥公司成為一名質(zhì)檢員,他家因此有了一份固定收入。

“我們織密民生保障網(wǎng)!比A鎣市扶貧移民局副局長唐協(xié)建介紹,對符合條件的已脫貧對象、擬脫貧對象全覆蓋實(shí)施低保兜底、特困供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助等政策,并提標(biāo)擴(kuò)面保障就醫(yī),將已脫貧對象一并納入醫(yī)療保障范圍。

雙豐收:物質(zhì)文明精神文明并進(jìn)

12月12日,走進(jìn)首批省級“四好村”之一的廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)勇敢村,龍安柚、桃李長勢喜人,新村新貌讓人眼前一亮,停車場、公廁等民生項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,一派熱火朝天的景象!安粌H硬件越來越好,精神生活也越來越豐富,村里的文化廣場每周都有活動!必毨袅未髽浣榻B,他家進(jìn)行了“五改三建”,村上還為他安排了公益性保潔員崗位,“政策越來越好,我們一定好好干”。

“基礎(chǔ)設(shè)施搞好了,產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了,村里面貌煥然一新,村民對美好生活的期待更高。”勇敢村村支書楊太樹說,借助創(chuàng)建“四好村”機(jī)遇,勇敢村發(fā)展近千畝水果產(chǎn)業(yè),人均年收入從2013年的不到4000元增加到2016年的1萬余元。

“黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對我們來說,要搞好規(guī)劃,讓村民持續(xù)有收益!睏钐珮湔f,目前廣安區(qū)正打造大云山生態(tài)旅游區(qū),勇敢村位于核心區(qū),“我們打算把村里剩下的300多畝薄弱土地利用起來,讓所有村民都從村里的發(fā)展中受益!

目前,廣安市對所有貧困村按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)全域規(guī)劃,已形成萬畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)23個(gè),貧困地區(qū)土地流轉(zhuǎn)達(dá)20余萬畝,3743戶11136名貧困群眾獲得穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。該市還將在整合創(chuàng)建具有區(qū)域特色的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、引導(dǎo)盤活閑置資產(chǎn)等方面,鞏固已退出貧困村的脫貧成果。(記者 王詩俠 劉川)

(責(zé)編:姚茜、李源)
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