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黨風(fēng)廉政建設(shè)的成都探索與經(jīng)驗

本刊編輯部

2018年03月09日14:39    來源:先鋒

過去的一年,是正風(fēng)反腐工作擼起袖子加油干的一年。在這一年,十九大勝利召開,中國進(jìn)入到嶄新的時代;在這一年,國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作全面推進(jìn),市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐;在這一年,成都用8個月的時間深入開展專項治理“微腐敗”工作,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,向“四風(fēng)”堅決說不,各區(qū)(市)縣紀(jì)委在工作中積極探索并總結(jié)出寶貴經(jīng)驗。

成都天府新區(qū)

紀(jì)委搭臺 百姓唱戲

為持續(xù)營造專項治理“微腐敗”的宣傳聲勢,擴(kuò)大群眾參與度,提升轄區(qū)群眾黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)滿意度,天府新區(qū)紀(jì)工委采取“紀(jì)委搭臺、百姓唱戲”的模式,組織開展了“無微不治·清風(fēng)長存”廉政文藝匯演,在13個鎮(zhèn)街演出13場,群眾自發(fā)參與近5萬余人次。

一是群眾參與聚人氣。由紀(jì)委搭臺、百姓唱戲,發(fā)動13個鎮(zhèn)街以群眾自編自導(dǎo)自演的方式創(chuàng)作節(jié)目,增進(jìn)了群眾對“微腐敗”知識的了解。二是演出內(nèi)容接地氣。通過巡演,催生了一批優(yōu)秀廉潔文藝作品,很多作品成為基層普及“微腐敗”專項治理知識,發(fā)動群眾監(jiān)督的鮮活教材。演出過程中穿插“微腐敗”知識問答等相關(guān)內(nèi)容,讓群眾在輕松愉快的氛圍內(nèi)開展監(jiān)督。三是廣泛宣傳揚正氣。巡演過程中,構(gòu)建了立體化、多元化的宣傳網(wǎng)絡(luò),讓巡演成為展示微腐敗治理成效、弘揚新區(qū)正能量、收集社情民意的窗口,不斷增強(qiáng)群眾對治理“微腐敗”的信心。

成都高新區(qū)

向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

為進(jìn)一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,成都高新區(qū)在全省率先開展工作,各級紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合每半年一次的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作檢查,向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,內(nèi)容包括責(zé)任制落實情況、作風(fēng)建設(shè)開展情況、懲治腐敗情況和預(yù)防腐敗情況等四個方面。在向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報情況時,涉及應(yīng)該約談的,提出約談建議,協(xié)作做好約談工作;涉及整改的,督促班子成員抓好整改落實。同時,為進(jìn)一步發(fā)揮廉情信息的實時報告、提醒、督促和糾正功能,成都高新區(qū)還將重大網(wǎng)絡(luò)廉情、信訪舉報反映的問題以及紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查、巡察中發(fā)現(xiàn)的具體問題以專報形式點對點報送黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和相關(guān)單位。收到廉情專報后,及時組織專題研究,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,督促整改落實。相關(guān)單位要根據(jù)專報內(nèi)容,進(jìn)行專題部署研究,建立問題整改臺賬,進(jìn)行整改落實。

錦江區(qū)

開展受處分黨員干部關(guān)心關(guān)愛和教育管理

錦江區(qū)紀(jì)委秉持“懲前毖后、治病救人”工作理念,深化實施“護(hù)森林”工程,探索開展受處分黨員干部的關(guān)心關(guān)愛和教育管理試點工作。關(guān)愛工作在區(qū)教育系統(tǒng)、區(qū)建設(shè)和交通管理局、合江亭街辦等3個單位進(jìn)行試點。經(jīng)過一年來多的探索實踐,取得了較為明顯的成效。

通過“關(guān)愛工作”,絕大多數(shù)受處分黨員干部轉(zhuǎn)變了思想認(rèn)識,從而較快打消了思想顧慮。在談心談話過程中,他們充分感受到組織的溫暖,有很多干部流下了感動的眼淚,當(dāng)即表示要改正錯誤,努力工作,以回報組織的關(guān)心關(guān)愛。激發(fā)了干事熱情。受處分人員中,不乏一些領(lǐng)導(dǎo)干部,試點單位通過營造關(guān)愛氛圍,合理安排工作,較好地激發(fā)了其工作熱情,重新?lián)?dāng)起單位中的重要角色。提升了執(zhí)紀(jì)效果。對于受處分后仍在原崗位工作的同志,通過關(guān)心關(guān)愛,鼓勵他們化信任為動力,從而輕裝上陣、重樹信心,切實提升了執(zhí)紀(jì)的綜合效果,體現(xiàn)了“嚴(yán)管厚愛”,而不是“一處了之”。

青羊區(qū)

夯實基礎(chǔ)明職責(zé) 構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任鏈

為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,青羊區(qū)在全市創(chuàng)新建立“四本臺賬”體系:建立《信訪舉報臺賬》進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報工作;聚焦主業(yè)主責(zé),建立《監(jiān)督檢查臺賬》,定期開展監(jiān)督檢查一月一專題、一月一報告;為全面掌握全區(qū)黨員干部問題線索整體情況,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,出臺《問題線索集中管理辦法》,建立《問題線索臺賬》,實現(xiàn)線索受理、登記、銷號“三統(tǒng)一”;建立《實踐“四種形態(tài)”臺賬》,要求一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,必須及時運用談話函詢、提醒談話、誡勉等方式進(jìn)行處置,設(shè)置單位人均運用“第一種形態(tài)”率,用考核倒逼責(zé)任落實。結(jié)合四個配套辦法及紀(jì)律審查工作考核辦法,首次對基層履行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》各環(huán)節(jié)的實體操作進(jìn)行全面規(guī)范,通過臺賬管理、全程紀(jì)實、流程控制、量化考核等方式,形成一套完備的制度機(jī)制,切實形成監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作的閉合鏈條,持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

金牛區(qū)

精準(zhǔn)剖析 對癥施策 標(biāo)本兼治

金牛區(qū)創(chuàng)新思路,扎實推進(jìn)專項治理“微腐敗”,實現(xiàn)了“組織有力量,治理有成效,群眾有口碑,發(fā)展有保障”,全區(qū)整體呈現(xiàn)出信訪總量下降、檢控類信訪舉報量下降、政務(wù)效能不斷提升、投資環(huán)境不斷改善的“兩降一升一改善”良好態(tài)勢。針對“微腐敗”特點和“病因”有的放矢、綜合施治,提升專項治理的系統(tǒng)性、針對性、實效性。用好“四種形態(tài)”,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,聚焦扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生、政府采購等重點領(lǐng)域,通過明察暗訪、專項巡察、街道壩壩會等,及時發(fā)現(xiàn)苗頭、傾向,推動整改。如經(jīng)濟(jì)適用住房申購初審等權(quán)力事項中存在的“放而不管”“流程繁瑣”等問題,抓好職能部門行業(yè)監(jiān)管,條塊結(jié)合開展治理。不同層級的權(quán)力風(fēng)險實行一權(quán)一治理,不同崗位個性特點實行一崗一措施。同時,弘揚清風(fēng)正氣,以社區(qū)黨組織為核心、自治組織為主導(dǎo),建設(shè)百個示范院落、千支骨干隊伍、萬個治理項目,增強(qiáng)治理供給。

武侯區(qū)

推進(jìn)“兩報一書”制度落實

武侯區(qū)以專項治理“微腐敗”、實施常規(guī)巡察等工作為抓手,堅持著力于“懲”、著眼于“治”、落腳于“防”,實踐運用“兩報一書”制度,有力促進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查和源頭治理有機(jī)結(jié)合、“無縫對接”,有效發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能,推動完善集中審批監(jiān)管、招標(biāo)采購流程優(yōu)化等制度機(jī)制6項,為行政審批改革等重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。一是深化同級監(jiān)督,強(qiáng)化問題報告,確保“懲”的線索有來源。立足履職監(jiān)督,強(qiáng)化定期報告;立足問題篩查,強(qiáng)化專項報告;立足快查快處,強(qiáng)化及時報告。二是注重上下聯(lián)動,用好廉情專報,確!爸巍钡牧Χ扔斜U,深化廉情專報的信息報告、信息提醒和信息督促功能。三是堅持懲防銜接,力求以案促建,確!胺馈钡拇胧┯行ЧW⒅匕讣饰,深挖問題根源;強(qiáng)化建章立制,扎緊制度籠子;及時回訪復(fù)查,確保整改成效。

成華區(qū)

清責(zé)明權(quán)控風(fēng)險 長效監(jiān)督促廉潔

成華區(qū)在桃蹊路街道采取明責(zé)權(quán)、查風(fēng)險、定措施、重監(jiān)管等方式,對社區(qū)“微權(quán)力”運行和服務(wù)事項實施有效的風(fēng)險管控,進(jìn)一步提升“廉潔成華”建設(shè)水平。一是“清”字當(dāng)先!扒濉睓(quán)責(zé)邊界,明晰街道與社區(qū)以及社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站之間的關(guān)系和“微權(quán)力”界線!扒濉狈⻊(wù)事項,厘清街道、社區(qū)兩級內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的“微權(quán)力”工作事項!扒濉薄八膯我粓D”,形成風(fēng)險清、責(zé)任明的“綜合圖”。二是“準(zhǔn)”字著力。街道和社區(qū)“雙向發(fā)力”,幫助社區(qū)查準(zhǔn)風(fēng)險點。對可能發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法三種后果的風(fēng)險點,用“文字+符號+顏色”的方式分級別進(jìn)行標(biāo)注。制定“負(fù)責(zé)人具體審、指導(dǎo)科室初審、牽頭領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、專家會審、黨工委核定”的5級審核把關(guān)制度。三是“建”字用招,創(chuàng)建電視媒體互動監(jiān)督平臺、社交軟件互動監(jiān)督平臺和軟件互動監(jiān)督平臺。四是“實”字托底,夯實流程,建實制度,壓實責(zé)任。

龍泉驛區(qū)

創(chuàng)新開展派駐紀(jì)檢組組長聯(lián)系村(社區(qū))工作

龍泉驛區(qū)在扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中創(chuàng)新開展派駐紀(jì)檢組長聯(lián)系村(社區(qū))工作,將派駐紀(jì)檢組長走進(jìn)基層一線“做宣傳、聽意見、找問題”作為聯(lián)系村(社區(qū))工作的“三大核心任務(wù)”,通過紀(jì)檢組長面對面傾聽群眾意見了解社情民意,實打?qū)嵎答伈⒍酱偌皶r整改有效解決問題,得到了基層群眾的廣泛支持和擁護(hù)。切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,有效打通區(qū)紀(jì)委密切聯(lián)系群眾“最后一公里”,夯實了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

派駐紀(jì)檢組長聯(lián)系村(社區(qū))工作,一是通過科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,明確任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任落實。二是深入基層群眾,突出重點強(qiáng)化正面宣傳。三是沉下身子走訪,當(dāng)面傾聽強(qiáng)化意見收集。四是認(rèn)真梳理匯總,及時處理強(qiáng)化問題整改。經(jīng)過這四方面的努力,有效將紀(jì)檢組長“監(jiān)督探頭”作用從駐在機(jī)關(guān)延伸到部門基層站所,提升了群眾監(jiān)督的質(zhì)效,提升了群眾對紀(jì)檢監(jiān)察組織的滿意度和認(rèn)同感。

青白江區(qū)

清白文化品牌塑造與推廣

近年來,青白江區(qū)深度挖掘“鐵面御史”趙抃與“清白文化”的豐富廉政文化資源,圍繞理論研究、教育培訓(xùn)、文化展示、品牌推廣“四位一體”的清白文化體系建設(shè),現(xiàn)已成為四川省廉政建設(shè)研究中心青白江調(diào)研基地、成都市青白江區(qū)廉政教育基地、成都市縣廉政文化基地共建項目,獨具特色的“清白文化”品牌越來越得到廣泛關(guān)注。

通過考證編印文史資料、深入開展學(xué)術(shù)研討、著力解讀普及,多形式開展理論研究,深化理論支撐。開辟清白文化講堂、開設(shè)清白文化講壇、籌辦清白文化學(xué)院,分層次開展教育培訓(xùn),提升廉潔共識。開設(shè)清白文化專題展覽、開發(fā)清白文化城市景觀、培育各類清白文化示范點,多點位進(jìn)行文化展示,樹立特色地標(biāo)。開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,用好“全媒體”平臺;組織開展趙抃人物形象、趙抃廉潔小故事集等相關(guān)文藝創(chuàng)作;借助成都市第十三屆運動會及青白江區(qū)櫻花節(jié)、杏花節(jié)、菊花節(jié)、山地自行車節(jié)等重大節(jié)會之機(jī),全方位進(jìn)行宣傳推廣提升品牌影響。

新都區(qū)

聚焦“怠懶庸” 亮劍“太平官”

一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,在部署動員上下真功夫。從領(lǐng)導(dǎo)抓起,壓實主責(zé),將“怠懶庸”治理責(zé)任寫入黨政班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員“三類清單”,通過“清單管理+項目推進(jìn)+平臺監(jiān)管”三管齊下,強(qiáng)力督促落實。盯住易發(fā)難管的作風(fēng)“模糊地帶”精準(zhǔn)施策,確保點位準(zhǔn)、力道足。從作風(fēng)破題,督促黨員干部破除圈層意識、碼頭意識、將就意識,主動對上爭取、主動招商引資、主動下沉服務(wù)。二是堅持全過程加壓,在問題治理上精準(zhǔn)發(fā)力。在發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)抓實“常態(tài)”查、“點題”查、重點查。在移送環(huán)節(jié)重“規(guī)范”。在整改環(huán)節(jié)重“增效”,督促問題發(fā)生單位認(rèn)真自查,舉一反三排查問題,強(qiáng)化整改落實。三是堅持零容忍問責(zé),在嚴(yán)肅查處上不留情面。出臺專項問責(zé)辦法,嚴(yán)查重處組合出擊,強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用。四是堅持抓源頭治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見行見效。著力形成嚴(yán)管嚴(yán)教的合力,形成人心思廉的共識,形成群眾滿意的實效。

溫江區(qū)

向“為官不為”亮劍 樹政治生態(tài)新風(fēng)

溫江區(qū)將“為官不為”整治作為專項治理“微腐敗”、營造良好政治生態(tài)的重要抓手,堅持“糾、查、防”三措并舉,取得明顯成效。一是突出督查方式創(chuàng)新,打好問題發(fā)現(xiàn)“主動戰(zhàn)”。挨個“過堂巡”,盯黨的建設(shè)缺失、執(zhí)行上級決策部署不力等“為官不為”問題,實施巡察監(jiān)督。精準(zhǔn)“點穴查”,聚焦重大項目、環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、“微腐敗”治理等工作,糾治監(jiān)管不力、履職不力、落實不力、效果不佳、進(jìn)度滯后五類行為,開展重點監(jiān)督。用好“第三只眼”,創(chuàng)新第三方監(jiān)督。常沐“陽光浴”,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。深入“解麻雀”,聚焦重大決策部署貫徹落實不力等現(xiàn)象,實施“全區(qū)政府投資項目問題梳理和招投標(biāo)領(lǐng)域‘微腐敗’調(diào)研”等專項調(diào)研,突出調(diào)研督導(dǎo)。二是突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)新,深挖交辦件、追蹤通報件、篩查信訪件、追問雙查件,打好問題查處“殲滅戰(zhàn)”。三是突出制度機(jī)制創(chuàng)新,細(xì)化制度規(guī)范、探索防范機(jī)制、健全容錯機(jī)制,打好問題防范“持久戰(zhàn)”。

雙流區(qū)

構(gòu)建完善基層“三級”紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

雙流區(qū)以鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記專職改革為切入,創(chuàng)新探索加強(qiáng)村(社區(qū))紀(jì)檢組織建設(shè),構(gòu)建完善鎮(zhèn)、村、組三級紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),探索強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)的方式方法,加大基層不正之風(fēng)和腐敗問題的整治力度,不斷延伸專職改革效應(yīng),為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展提供了有力支撐。一是以組織建設(shè)為突破,頂層設(shè)計建體系,敢于突破體制機(jī)制瓶頸,基本建成縱貫鎮(zhèn)、村、組三級的紀(jì)檢組織體系。二是以試點示范為導(dǎo)向,多措并舉抓推動。以上促下,以點促面,指定4個鎮(zhèn)(街道)分別側(cè)重于“推進(jìn)主體責(zé)任落實、強(qiáng)化紀(jì)律審查工作、建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、村(社區(qū))紀(jì)檢組織履職”等進(jìn)行研究,試點成熟后全面推廣,與此同時,開展以考促建。三是以主責(zé)主業(yè)為重點,創(chuàng)新審計監(jiān)督等方式求實效。四是以陣地建設(shè)為基礎(chǔ),實施統(tǒng)籌規(guī)劃、整體打造,提檔升級基層紀(jì)檢組織履職的硬件保障,夯實保障強(qiáng)支撐。

郫都區(qū)

創(chuàng)新開展“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作

郫都區(qū)創(chuàng)新運用“大數(shù)據(jù)”思維,開發(fā)建設(shè)“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”綜合管理平臺,有效提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效,拉起了全面從嚴(yán)治黨“第一道防線”。一是重點圍繞出具黨風(fēng)廉政意見、廉政風(fēng)險防控、預(yù)防腐敗、線索查找、案件管理等問題,理清思路,明確“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作方向。二是分塊打造,確!按髷(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作質(zhì)效。打造“廉情指數(shù)”預(yù)警系統(tǒng),設(shè)計違紀(jì)違法、行政權(quán)力、第三方評價等3大類29小項評估指標(biāo)體系,建立“廉情指數(shù)”分析模型,對各單位廉政風(fēng)險進(jìn)行分析評估。打造“廉潔體檢”數(shù)據(jù)庫,將6類監(jiān)察對象基本信息納入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,摸清監(jiān)督管理對象底數(shù)!按髷(shù)據(jù)”協(xié)同反腐,建立黨員干部“本地數(shù)據(jù)庫”,綜合法院、檢察院、公安分局、司法局4個司法部門,城管、衛(wèi)計、稅務(wù)等15個重點行政執(zhí)法部門信息,實現(xiàn)問題線索及時發(fā)現(xiàn)、集體排查等功能。三是定點突破,針對業(yè)務(wù)難點探索新招。四是分級探索,提升“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”整體實效。

簡陽市

典型案件“三會一書兩公開”警示教育新模式

簡陽市在做深做實警示教育上持續(xù)發(fā)力,實踐探索歸納出典型案件“三會一書兩公開”警示教育新模式,取得一定實效。典型案件發(fā)人深省,以案明紀(jì)刻不容緩,簡陽市大膽探索勇于創(chuàng)新,警示教育抓實做深。“三會”剖根源、強(qiáng)震懾。黨支部大會向黨支部全體黨員宣布處分決定召開專題民主生活會,深挖典型案件暴露出的問題根源,班子成員主動對照檢查,開展批評和自我批評。召開警示教育大會,起到了“紅臉出汗”、敲響警鐘、以案為戒的作用!耙粫庇|靈魂、筑防線。警示教育會召開后,及時將參會人員在會上的“一點感悟”以及會后的“一句感言”“一篇心得”“一份承諾”匯編感悟書!肮_”促整改、問實效,及時向黨內(nèi)公開相關(guān)案情,內(nèi)部通報“微腐敗”典型案件,同時向社會公開典型案件整改情況,督促案發(fā)單位追溯問題根源,堵塞制度漏洞!叭龝粫鴥晒_”警示教育新模式將常態(tài)長效推廣實施,有力有效扎緊“籬笆”。

都江堰市

構(gòu)建閉環(huán)式主體責(zé)任落實鏈條

都江堰市以“四突出”為引領(lǐng),構(gòu)建了“責(zé)任可界定、履責(zé)可記錄、進(jìn)度可追蹤、時效可追溯、失責(zé)可追究”的閉環(huán)式主體責(zé)任落實鏈條,有效解決了主體責(zé)任落實虛化空轉(zhuǎn)的問題,推動了全面從嚴(yán)治黨向最基層落實。

一是通過實現(xiàn)全面覆蓋、推動親力親為、鎖定履職主體,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),突出主體責(zé)任。二是突出職能特點,杜絕虛化空轉(zhuǎn)。堅持抓“兩頭”的工作思路,既抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,又抓基層與群眾聯(lián)系緊密的社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人,針對性設(shè)計記實手冊填報內(nèi)容,杜絕千篇一律、照抄照搬的問題。三是突出源頭治理,嚴(yán)明規(guī)矩意識。落實積極預(yù)防工作要求,在嚴(yán)明工作任務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推動責(zé)任落實的基礎(chǔ)上,結(jié)合專項治理“微腐敗”工作,讓各級黨員干部知紀(jì)明責(zé)。四是采取定期隨機(jī)檢查、開展對比核查、堅決下沉力量的方式,突出實時監(jiān)管,推動責(zé)任落實。

彭州市

深度挖掘廉潔元素 全面引領(lǐng)崇廉風(fēng)尚

彭州市將傳統(tǒng)文化和社會廉潔理念巧妙結(jié)合,精心打造中國·四川·彭州“蔬鄉(xiāng)清韻”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地,全面展示本土古蜀文化、家風(fēng)文化、耕讀文化“聚而合一”的廉潔文化,建成弘揚清風(fēng)、回望初心的重要宣傳陣地,擦亮“萬畝蔬鄉(xiāng),一城清韻”廉潔文化品牌。一是突出方向引領(lǐng),集思廣益“聚合力”。深挖耕讀傳家、謙恭清廉傳統(tǒng)元素,精心打造“蔬鄉(xiāng)清韻”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地,并從文物展示、農(nóng)耕文化、家風(fēng)家訓(xùn)等5方面提檔升級。整合全市資源,紀(jì)委牽頭9家單位齊心協(xié)力、共同建成“一廳三區(qū)多帶”基地格局。匯聚群眾智慧,為豐富基地廉潔文化核心源源不斷提供資源。二是堅持實效導(dǎo)向,潛移默化“揚清風(fēng)”。依托“蔬鄉(xiāng)清韻”基地,深挖廉潔要素,實抓傳揚活動,助推黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)崇廉尚潔、向上向善。三是注重突破創(chuàng)新,返璞歸真“葆本色”。創(chuàng)新教育理念和方式方法,以寓情于景、融情于行實現(xiàn)“葆本色”。四是開展多維宣傳,擴(kuò)大影響“創(chuàng)品牌”。

邛崍市

互聯(lián)網(wǎng)+基層“微治理”

邛崍市創(chuàng)新監(jiān)督模式,依托騰訊“為村”微信平臺,探索出一條集信息公開、訴求化解、在線監(jiān)督于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+基層‘微治理’”新路徑,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效約束基層“微權(quán)力”,源頭防治基層“微腐敗”!拔⒅卫怼逼脚_由1個市級總號、24個鎮(zhèn)級分號、271個村級子號組成,分別由市、鎮(zhèn)、村管理,組成縱向統(tǒng)一、三級聯(lián)動的信息公開體系。三線監(jiān)督,在線監(jiān)管更加便捷。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)“線上”督查。成立由市紀(jì)委、市委組織部等單位組成的網(wǎng)上聯(lián)合督查室,安排專職人員“入駐”平臺。突出掌上“指尖”監(jiān)督。村民可以通過平臺查詢、線下對比,以“隨手拍”“公開問”等方式,動動手指即可對環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅、村級工程等事項進(jìn)展情況進(jìn)行“質(zhì)詢”。三是實現(xiàn)終端“一鍵”舉報。設(shè)立“網(wǎng)上舉報”板塊,接入“清廉邛崍”舉報網(wǎng)絡(luò),讓村民的監(jiān)督舉報“一鍵”直通市紀(jì)委。

崇州市

創(chuàng)新設(shè)置派駐村級紀(jì)檢員機(jī)制

崇州市通過在羊馬鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向村(社區(qū))派駐紀(jì)檢員試點工作,探索創(chuàng)新基層紀(jì)檢體制機(jī)制,有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足、村(社區(qū))同級監(jiān)督難的問題。一是嚴(yán)把選任關(guān)卡確保人員素質(zhì)過硬。二是加強(qiáng)制度建設(shè)推進(jìn)工作規(guī)范有序。出臺了《派駐村(社區(qū))紀(jì)檢員履行工作職責(zé)實施細(xì)則》,明確派駐村級紀(jì)檢員9項工作職責(zé)23條工作措施及9項監(jiān)督重點。三是充分發(fā)揮派駐村級紀(jì)檢員作用:緊盯民生問題開展監(jiān)督檢查;緊盯重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查;緊扣履職情況開展監(jiān)督檢查。四是考核與績效掛鉤倒逼責(zé)任落實。探索把派駐村級紀(jì)檢員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核工作,考核內(nèi)容由群眾反映問題整改情況、派駐村(社區(qū))信訪化解情況、派駐村(社區(qū))落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及派駐村(社區(qū))“兩委”干部是否發(fā)生違紀(jì)違法情況4方面組成。

金堂縣

探索開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)防“微腐敗”試點

金堂縣積極開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)防“微腐敗”試點工作,推動實現(xiàn)了預(yù)防腐敗“五個重大轉(zhuǎn)變”,取得了明顯成效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建強(qiáng)機(jī)制。成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,建強(qiáng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立“線上”“線下”工作制度,制發(fā)相關(guān)文件,建強(qiáng)機(jī)制,聯(lián)動運行。二是建立平臺,發(fā)現(xiàn)問題。分三期建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大數(shù)據(jù)平臺。平臺包括大數(shù)據(jù)綜合展示、一鍵搜索、“人物畫像”、比對分析、核查清單、系統(tǒng)管理6大基本功能。三是分類處置,整改到位。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”分類處置核查屬實的問題。通過試點工作,金堂縣預(yù)防腐敗實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能大大提升;黨員干部作風(fēng)有效改進(jìn),廉潔自律意識不斷增強(qiáng);多方面成效遞進(jìn)疊加,黨和政府公信力得到提高。

新津縣

《廉情專報》點對點提醒 擰緊主體責(zé)任發(fā)條

新津縣緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,積極探索黨內(nèi)監(jiān)督新途徑,在全市乃至全省,率先出臺《廉情專報工作辦法(試行)》,以《廉情專報》形式,點對點向縣委縣政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員報送其分管領(lǐng)域廉情信息,督促其履行主體責(zé)任,起到了“預(yù)警鈴”和“監(jiān)督哨”作用。一是重提醒,堅持定點報送。縣紀(jì)委建立廉情分析制度,將信訪舉報、基層走訪、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等渠道收集的廉情信息進(jìn)行分析研判,從中梳理出縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的苗頭性、傾向性問題以及典型案例,整理編輯形成《廉情專報》。二是重整改,堅持問題導(dǎo)向。要求縣領(lǐng)導(dǎo)收到《廉情專報》后,須及時進(jìn)行專題研究,督促責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改落實。三是重長效,堅持過程管理!读閷蟆吩趯崿F(xiàn)廉情信息共享的同時,也實現(xiàn)對縣級班子成員提醒、預(yù)警,成為落實主體責(zé)任的“警報器”。

大邑縣

探索“雪亮工程+微權(quán)力治理”防腐治腐新機(jī)制

大邑縣創(chuàng)新工作舉措,借助科技手段,依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng),在晉原街道、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街開展“雪亮工程+微權(quán)力治理”綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點,推動基層“微權(quán)力”在“群眾雪亮的眼睛”下運行,充分保障了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度,取得了良好的效果。一是整合共享基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺、整合共享農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺、共享公共資源交易和村議事會監(jiān)管平臺三類平臺,實現(xiàn)“微權(quán)力”運行綜合監(jiān)管。二是設(shè)置五大欄目,促進(jìn)“微權(quán)力”運行陽光透明。在V網(wǎng)電視終端開機(jī)頁面專設(shè)“廉潔大邑”窗口,下設(shè)反腐倡廉宣傳教育、智慧政務(wù)、基層公開、問卷調(diào)查、監(jiān)督舉報等五大欄目,暢通群眾參與監(jiān)督的渠道,強(qiáng)化“微權(quán)力”運行監(jiān)督制約。三是凸顯平臺宣傳教育、群眾參與、監(jiān)督舉報、“大數(shù)據(jù)”分析統(tǒng)計四大功能,推動“微權(quán)力”多元聯(lián)動治理。

蒲江縣

開展縣一級紀(jì)委權(quán)力公開運行試點工作情況

蒲江縣按照“1235”工作思路,全面探索縣一級紀(jì)委權(quán)力公開運行的方法和手段,取得了階段性成效。

一是梳理“四張清單”,摸準(zhǔn)職權(quán)底數(shù)。從權(quán)力清單、流程圖清單、風(fēng)險清單、防控清單等“四張清單”入手,摸準(zhǔn)縣一級紀(jì)委的職權(quán)家底。二是抓住“三個關(guān)鍵”,確定公開內(nèi)容事項。抓住主責(zé)主業(yè)這個關(guān)鍵,確定公開的具體內(nèi)容。抓住紀(jì)委工作的特點規(guī)律這個關(guān)鍵,確定公開的范圍和程度。抓住黨員群眾需求這個關(guān)鍵,確定公開的方式和時限。三是運用“四種載體”,積極穩(wěn)妥亮權(quán)曬權(quán)。以“紀(jì)委權(quán)力運行平臺”為主載體集中亮?xí)窦o(jì)委履職情況。以“清廉蒲江”微信公眾號為輔載體,及時發(fā)布紀(jì)委工作重大信息。以“紀(jì)委開放日”系列活動為輔載體,讓黨員群眾近距離感受紀(jì)委履職情況。以《紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》為輔載體,讓紀(jì)檢干部自覺養(yǎng)成按規(guī)則履職的習(xí)慣。

(本組稿件資料由中共成都市紀(jì)委提供)

成都《先鋒》雜志授權(quán)人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞發(fā)布,請勿轉(zhuǎn)載) 

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(責(zé)編:宋美琪、秦華)
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