今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記親臨四川視察，以寬廣視野、深刻洞察和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)為四川工作把脈定向，對(duì)成都發(fā)展提出一系列重大要求，是新時(shí)代成都工作的政治方向和根本遵循，要全面貫徹到城市工作實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)、全面貫徹落實(shí)。省委十一屆三次全會(huì)提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，為成都率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)全川共同發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了機(jī)遇、指明了方向。要帶頭貫徹、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)、敢為善成，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為治蜀興川再上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持全面對(duì)表、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，切實(shí)提高黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，是解決當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)問(wèn)題的科學(xué)理論指引。必須堅(jiān)定有力貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。

堅(jiān)定踐行新思想，在學(xué)深悟透中知行合一。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。要自覺(jué)做新思想的篤信者，認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)新思想是解決時(shí)代問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)邏輯、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理論邏輯、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐邏輯、推動(dòng)馬克思主義發(fā)展的歷史邏輯，使新思想浸入血脈、融入靈魂。要自覺(jué)做新思想的擁護(hù)者，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)把新思想作為政治信仰、精神支柱和引路旗幟，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。要自覺(jué)做新思想的踐行者，聚焦成都“新時(shí)代三問(wèn)”，堅(jiān)持把新思想作為統(tǒng)攬成都工作的政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，善于運(yùn)用新思想蘊(yùn)含的科學(xué)方法論分析工作解決問(wèn)題。

堅(jiān)定貫徹新理念，在城市實(shí)踐中全面體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，是成都工作的總遵循。要把新理念貫徹到總體規(guī)劃中，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重塑；構(gòu)建城市生態(tài)安全格局、全域生態(tài)體系和城市公共服務(wù)體系；深入開(kāi)展“三城三都”創(chuàng)建工程，塑造別樣精彩的成都標(biāo)識(shí)；科學(xué)布局戰(zhàn)略通道和開(kāi)放載體，構(gòu)建立體全面開(kāi)放格局。要把新理念貫徹到工作部署中，增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃力、項(xiàng)目策劃力、組織動(dòng)員力、工作落實(shí)力，重塑轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化城市發(fā)展新空間、探索綠色發(fā)展新路徑、開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新境界、構(gòu)建共建共治共享新格局。要把新理念貫徹到評(píng)價(jià)體系中，研究制定落實(shí)新發(fā)展理念指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)廣大黨員干部深入轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)路徑，樹(shù)立以新發(fā)展理念為價(jià)值導(dǎo)向的正確政績(jī)觀。

堅(jiān)定落實(shí)新要求，在真抓實(shí)干中交出優(yōu)秀答卷。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察對(duì)成都提出一系列新的重大要求，是新時(shí)代出給成都的新考卷。要始終銘記、永遠(yuǎn)感恩總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷，自覺(jué)在國(guó)家發(fā)展全局中找位置勇?lián)��?dāng)，不負(fù)總書(shū)記囑托、不負(fù)新時(shí)代使命。要深刻理解、準(zhǔn)確把握總書(shū)記對(duì)成都工作的新要求，聚焦建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的時(shí)代課題，緊密結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，形成踐行新要求的認(rèn)識(shí)體系和實(shí)踐路徑。要全面貫徹、堅(jiān)決落實(shí)，全面抓好新要求落地落實(shí)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理，努力向總書(shū)記交上優(yōu)秀答卷。

堅(jiān)持“一干多支、五區(qū)協(xié)同”，主動(dòng)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展

構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展新格局，要求成都擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵的“主干”責(zé)任，形成全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“穩(wěn)定器”；各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊構(gòu)成“多支”，形成全省新型城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能。這是省委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要要求的重大部署，是破解四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重大決策。

堅(jiān)定不移建強(qiáng)成都國(guó)家中心城市功能，提升區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。圍繞提升經(jīng)濟(jì)中心和區(qū)域帶動(dòng)能力，加快構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，形成2個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)五千億產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)雙千億產(chǎn)業(yè)集群和一批成長(zhǎng)性好的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與其他市州產(chǎn)業(yè)協(xié)同連接，打造以成都為中心具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞提升運(yùn)籌調(diào)度能力，加快建設(shè)國(guó)家西部金融中心和全國(guó)重要的對(duì)外交往中心。增強(qiáng)資本市場(chǎng)、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能，爭(zhēng)取更多領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、國(guó)際賽事會(huì)議等重大平臺(tái)落戶，提高國(guó)際高端要素資源聚集和調(diào)度能力。圍繞提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力，加快建設(shè)全國(guó)重要的科技中心。充分運(yùn)用全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，引進(jìn)公共研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立跨行業(yè)跨部門(mén)協(xié)作體系。圍繞提升文化影響力，加快建設(shè)全國(guó)重要的文創(chuàng)中心。推動(dòng)天府文化發(fā)展，打造特色鮮明、附加值高、原創(chuàng)性強(qiáng)的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。以高質(zhì)量文化載體為抓手，推動(dòng)文商旅體融合發(fā)展。圍繞提升門(mén)戶樞紐能力，加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通通信樞紐。加強(qiáng)雙機(jī)場(chǎng)定位研究，以建設(shè)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城為重點(diǎn)，形成連接國(guó)際國(guó)內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)城市的高效客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“空中絲綢之路”和“國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊。

推動(dòng)共建共興共享，打造區(qū)域發(fā)展共同體。主動(dòng)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接。以城市空間規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃修編為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)體系協(xié)作、重大資源統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、公共服務(wù)資源共享等方面形成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)成鏈、集群招商，推動(dòng)跨區(qū)域項(xiàng)目和園區(qū)合作共建。建立“研發(fā)設(shè)計(jì)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在市州”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，探索“存量不動(dòng)+增量分成”區(qū)域利益分享模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。加快推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線等快速通道規(guī)劃建設(shè)、鐵路公交化改造和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推動(dòng)公共服務(wù)對(duì)接。支持優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文化體育、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作，探索區(qū)域資源共享、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、一體結(jié)算機(jī)制。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共治。健全跨區(qū)域處置突發(fā)環(huán)境事件、水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣聯(lián)席會(huì)議制度，提高資源協(xié)作開(kāi)發(fā)水平。

主動(dòng)推進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”，提升區(qū)域發(fā)展整體效益和水平。推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，打造成德綿、成德資、成眉樂(lè)三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)，深化成都科學(xué)城與綿陽(yáng)科技城互動(dòng)合作，加快建設(shè)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造大成都、大峨眉世界級(jí)旅游目的地。推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)成都國(guó)際鐵路港、國(guó)際航空港與瀘州港、宜賓港互動(dòng)合作，推進(jìn)成都經(jīng)自貢至宜賓南向出川和成都經(jīng)南充至達(dá)州東向出川高鐵通道建設(shè)，支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)主動(dòng)承接成渝兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推攀西地區(qū)打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的釩鈦新材料基地。推動(dòng)成都與“三州”協(xié)同發(fā)展，完善成阿、成甘園區(qū)合作共建機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)成都—涼山示范合作園區(qū)。做好對(duì)口支援工作，實(shí)施六項(xiàng)援助，助推“三州”與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

堅(jiān)持“四向拓展、全域開(kāi)放”，持續(xù)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力

“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“推動(dòng)內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放”重大要求、主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的戰(zhàn)略之策，是融入全球經(jīng)濟(jì)格局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的睿智之舉，也是破除區(qū)域發(fā)展阻點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，有利于通過(guò)開(kāi)放格局之變推動(dòng)四川發(fā)展版圖重塑，提高全省發(fā)展的整體性、協(xié)同性。

用好戰(zhàn)略機(jī)遇增強(qiáng)門(mén)戶樞紐地位。用好以成都為四向拓展起點(diǎn)的機(jī)遇，著力優(yōu)化城市功能布局，提升城市整體勢(shì)能。結(jié)合城市空間布局調(diào)整和主體功能區(qū)建設(shè)需要，精準(zhǔn)定位“四向拓展”8條鐵路通道與國(guó)家中心城市功能形成的互動(dòng)關(guān)系，借勢(shì)借力規(guī)劃一批支撐開(kāi)放高地建設(shè)的平臺(tái)。用好構(gòu)建立體開(kāi)放戰(zhàn)略通道的機(jī)遇，加強(qiáng)開(kāi)放能力建設(shè)，助力“全域開(kāi)放”。加大國(guó)際化物流企業(yè)、國(guó)際貿(mào)易商和跨國(guó)公司引進(jìn)力度，形成全球要素配置和市場(chǎng)覆蓋能力，加快提升資源集成力、品牌影響力、通道轉(zhuǎn)化力和營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。用好建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地機(jī)遇，全力推進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程。加大招商引資引智引才力度，通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資本和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入，激發(fā)帶動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)要素高效應(yīng)用和潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化生成。

面向全球構(gòu)建高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。聚焦高質(zhì)高端構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持有所為有所不為，加快構(gòu)建以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成以人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、清潔能源、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等為支撐的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重塑，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全球全景圖。聚焦集成引領(lǐng)構(gòu)建開(kāi)放型平臺(tái)體系。發(fā)揮天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)高端創(chuàng)新資源集成運(yùn)用能力，以淮州新城為中心整合區(qū)域資源規(guī)劃建設(shè)第四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)天府新區(qū)成都直管區(qū)、高新區(qū)、雙流區(qū)和新津縣共建高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)別園區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心等標(biāo)志性載體，延伸西博會(huì)等重大展會(huì)價(jià)值鏈。加快構(gòu)建多功能口岸開(kāi)放平臺(tái)體系，推動(dòng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸建設(shè)和青白江鐵路口岸開(kāi)放。聚焦高效便利構(gòu)建開(kāi)放型市場(chǎng)體系。落實(shí)新版外商直接投資負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放。實(shí)施跨國(guó)企業(yè)總部提升計(jì)劃，爭(zhēng)取更多跨國(guó)企業(yè)、新興行業(yè)專(zhuān)業(yè)總部落戶。深度研判即將施行的144小時(shí)過(guò)境免簽政策機(jī)遇，著力打造國(guó)際消費(fèi)中心。

對(duì)標(biāo)一流全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化。強(qiáng)化遵循國(guó)際慣例的法律服務(wù)供給，建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)法定聽(tīng)證制度和行政咨詢體系，探索建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，推行外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)制度。強(qiáng)化體現(xiàn)國(guó)際水準(zhǔn)的政策服務(wù)供給，定期發(fā)布外企投資白皮書(shū)，清理和取消資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、權(quán)益保護(hù)等方面差別化待遇，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。強(qiáng)化鏈接國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的通道服務(wù)供給，依托“空中絲綢之路”“國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊和成都國(guó)際鐵路港建設(shè)“蓉歐+”戰(zhàn)略示范區(qū)，建設(shè)面向全球、服務(wù)“一帶一路”的供應(yīng)鏈樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居公園城市

習(xí)近平總書(shū)記視察天府新區(qū)時(shí)指出，要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，規(guī)劃建設(shè)好天府新區(qū)。公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級(jí)形態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng)，是將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，必將開(kāi)啟新發(fā)展理念在城市發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程中的全新實(shí)踐。

塑造人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的大美公園城市形態(tài)。彰顯大氣秀麗、國(guó)際現(xiàn)代的城市形態(tài)。以千年立城的靜氣塑造城市格局，構(gòu)建“一山連兩翼”空間架構(gòu)，促進(jìn)集約高效生產(chǎn)空間、宜居適度生活空間、山清水秀生態(tài)空間“共融共生”。以留白增綠的定力雕琢城市風(fēng)貌，依山傍勢(shì)塑造反映成都地域特色、時(shí)代風(fēng)貌的“新中式”建筑形態(tài)，構(gòu)建疏密有度、錯(cuò)落有致、顯山露水的城市界面。彰顯綠滿蓉城、花重錦官的城市綠韻。把綠道作為生態(tài)綠網(wǎng)的核心骨架，把公園作為生態(tài)綠網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，彰顯“城在綠中、園在城中、城綠相融”的大美意境。把都市農(nóng)業(yè)景觀作為生態(tài)綠網(wǎng)的靚麗妝容，實(shí)施大地景觀再造工程，重現(xiàn)“岷江水潤(rùn)、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的錦繡畫(huà)卷。彰顯開(kāi)放包容、優(yōu)雅時(shí)尚的城市文化。注重文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代工業(yè)文明遺產(chǎn)活化利用，保護(hù)提升一批承載文化記憶的歷史文化街區(qū)、建筑群落和文化景觀，打造“老成都、蜀都味、國(guó)際范”文化景觀。彰顯巴適安逸、簡(jiǎn)約低碳的城市魅力。嚴(yán)格控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)尺度，科學(xué)布局可進(jìn)入可參與的休閑游憩點(diǎn)和綠色開(kāi)敞空間。提升生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)。彰顯功能復(fù)合、城鄉(xiāng)融合的城市品質(zhì)。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、職住平衡，推動(dòng)城市空間利用由功能分割向系統(tǒng)綜合轉(zhuǎn)變。做優(yōu)城市品質(zhì)、創(chuàng)新社會(huì)治理，最大程度、更高標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)多元化需求。

全面彰顯公園城市的時(shí)代價(jià)值。提升人文價(jià)值。保護(hù)天府錦城“兩江環(huán)抱、三城相重”古城格局，構(gòu)建“一環(huán)兩軸四線六片”市域歷史文化空間展示體系，推進(jìn)自然生態(tài)本底、文化遺產(chǎn)空間、綠道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等相互融合。提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。策劃建設(shè)生活型、生產(chǎn)型、滲透型場(chǎng)景，激發(fā)環(huán)保、文創(chuàng)、研發(fā)等新投資需求。引入國(guó)際化、時(shí)尚化、生態(tài)化消費(fèi)形態(tài)，形成多維度、多層次的泛旅游產(chǎn)業(yè)格局。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息等創(chuàng)新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合聚變。提升生活價(jià)值。營(yíng)造尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從“空間建造”到“場(chǎng)所營(yíng)造”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)建設(shè)有機(jī)融合，讓市民在生態(tài)中享受生活、在公園中享有服務(wù)。提升鄉(xiāng)村自然資源價(jià)值。把公園城市建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭建鄉(xiāng)村振興社會(huì)資本引進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，培育都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈。打通生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。建立以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，探索建立綠色GDP核算體系，健全森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，健全環(huán)境資源權(quán)益交易制度，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一。

在科學(xué)建設(shè)中勇于探索創(chuàng)新示范。強(qiáng)化理念引領(lǐng)。持續(xù)深化公園城市理論研究，高水平舉辦公園城市國(guó)際研討會(huì)，編制《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》。強(qiáng)化組織推動(dòng)。整合職能建立公園城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，逐步建立起最嚴(yán)格的生態(tài)建設(shè)法治保障體系、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)貼生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化體系和環(huán)境建設(shè)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化項(xiàng)目示范。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量整體推進(jìn)天府綠道、龍泉山城市森林公園、都江堰精華灌區(qū)和川西林盤(pán)保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)工程建設(shè)。在歷史街區(qū)、現(xiàn)代新城和未來(lái)新區(qū)啟動(dòng)以天府錦城、交子公園、鹿溪智谷為載體的示范工程。

堅(jiān)持以人為本、改革攻堅(jiān)，努力提高市民的生活品質(zhì)和獲得感

建設(shè)美麗城市、創(chuàng)造美好生活是城市工作始終不渝的奮斗目標(biāo)和孜孜不倦的價(jià)值追求。要堅(jiān)持以順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往為導(dǎo)向，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)方式變革；堅(jiān)持以破解民生領(lǐng)域不平衡不充分問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)政策調(diào)節(jié)方式變革；堅(jiān)持以提升公共服務(wù)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)匹配為導(dǎo)向，推動(dòng)公眾參與方式變革；堅(jiān)持以培育多元化市場(chǎng)化服務(wù)供給主體為導(dǎo)向，推動(dòng)共建共享方式變革。

聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入水平。整體提升生產(chǎn)力水平，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾和隱性失業(yè)問(wèn)題。持續(xù)提升就業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施全民職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)人力資源供給與全要素生產(chǎn)率提高相適應(yīng)。全力保障各類(lèi)人群充分就業(yè)，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化困難群體就業(yè)援助和托底幫扶。激發(fā)重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系。建立穩(wěn)定的職工收入增長(zhǎng)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，保持工資收入水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相同步。

聚焦學(xué)有優(yōu)教，努力辦好讓市民滿意的教育。持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，下決心用三年左右時(shí)間完成優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)布局，新增28萬(wàn)個(gè)以上學(xué)位。加快推進(jìn)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，建立健全小學(xué)生課后服務(wù)制度，全力整治校外托管、培訓(xùn)亂象，解決好“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。提升教育發(fā)展整體水平質(zhì)量，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校地合作，支持在蓉高�！半p一流”建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)開(kāi)放公共資源服務(wù)城市市民。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦國(guó)際化教育，打造“成都留學(xué)”和“優(yōu)教成都”品牌。

聚焦全民健康，全方位全周期保障人民健康。優(yōu)化全域醫(yī)療資源布局，構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)、一體高效的“15分鐘健康服務(wù)圈”，大力度推進(jìn)三甲醫(yī)院和專(zhuān)業(yè)化醫(yī)院建設(shè)。提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，加快推進(jìn)縱向型緊湊型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，到2020年全面完成基層衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新多元養(yǎng)老服務(wù)供給，加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系，支持利用社區(qū)底商和閑置空間植入公益性專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。倡導(dǎo)全民健康生活風(fēng)尚，全面推進(jìn)文化體育服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式改革，打造“運(yùn)動(dòng)成都”“休閑成都”品牌。

聚焦住有宜居，助力市民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的，全力確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為，優(yōu)化商品住房供給，更好滿足剛需和改善性住房需求。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)交付、騰退流轉(zhuǎn)，清理盤(pán)活國(guó)有閑置存量住房和市場(chǎng)存量房源，全力籌集各類(lèi)政策支持性住房，下決心解決困難群體住房問(wèn)題。著力強(qiáng)化人才住房定向籌集、精準(zhǔn)供給，推進(jìn)人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房建設(shè)，探索實(shí)施“先租后售”和人才公寓共有產(chǎn)權(quán)模式。全面推進(jìn)城市有機(jī)更新、改造提升，積極探索“留改建”模式，完善多樣化安置補(bǔ)償方式，多渠道籌集房源。

聚焦人有普保，加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保和社會(huì)救助提升計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)援助、慈善事業(yè)與社會(huì)救助銜接發(fā)展，筑牢脫貧攻堅(jiān)和困難群眾基本生活保障底線。深入實(shí)施保障水平提升計(jì)劃，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，深入實(shí)施多層次保障體系建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)相互銜接，滿足多層次多樣化保障需求。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共治，切實(shí)提高城市治理效能和風(fēng)險(xiǎn)防控水平

當(dāng)前，成都管理人口已超過(guò)2000萬(wàn)。必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共治，持續(xù)完善以黨組織為核心的新型城市治理體系，走出一條符合超大城市特點(diǎn)的城市治理新路子。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提高黨委領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。提高趨勢(shì)研判能力，面向全球、面向未來(lái)精準(zhǔn)分析發(fā)展走向，樹(shù)立以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以環(huán)境論英雄的發(fā)展導(dǎo)向。提高規(guī)律運(yùn)用能力，以市場(chǎng)化機(jī)制、商業(yè)化邏輯推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈為主要比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)工作組織方式。提高資源整合運(yùn)用能力，注重全球資源配置和全球市場(chǎng)運(yùn)用，促進(jìn)公共資源、生態(tài)資源和潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本和城市品牌價(jià)值。提高發(fā)展策劃能力，圍繞戰(zhàn)略布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目發(fā)展策劃，注重培育新業(yè)態(tài)、新模式和新的消費(fèi)場(chǎng)景。提高改革創(chuàng)新能力，著力于發(fā)展型生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)新政策創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境改善，營(yíng)造正氣充盈、社會(huì)向上、奮發(fā)有為的干事氣場(chǎng)。提高從嚴(yán)治黨能力，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)決打好正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐、刷新吏治持久戰(zhàn)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

深入推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理，不斷提升市民群眾參與度和幸福感。聚焦環(huán)境提升建設(shè)美好家園，全面實(shí)施背街小巷綜合整治，注重歷史建筑和街區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)社區(qū)“小游園、微綠地”建設(shè)。聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升生活品質(zhì)，精準(zhǔn)匹配教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，打造“15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”；建好天府市民云平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)入口向社區(qū)延伸，打通便民服務(wù)“最后一公里”。聚焦共建共治增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同，完善“一核三治、共建共享”社區(qū)治理機(jī)制，大力推動(dòng)居務(wù)公開(kāi)，實(shí)施社區(qū)總體營(yíng)造，健全社區(qū)志愿服務(wù)體系，繁榮社區(qū)文化。

加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持有的放矢，把防范化解金融、債務(wù)、安全等重點(diǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解掌控有力、化解有效。強(qiáng)化綜合施策，注重改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”。堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任，以社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)、歷史遺留問(wèn)題、突出信訪問(wèn)題“三張清單”和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)工作方案為抓手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保城市安全社會(huì)安定市民安寧。

大力弘揚(yáng)正能量，積極塑造城市良好形象。牢牢把握輿論宣傳話語(yǔ)權(quán)，持續(xù)推進(jìn)核心價(jià)值引領(lǐng)、天府文化潤(rùn)城、先進(jìn)典型示范、市民友善優(yōu)雅“四大行動(dòng)”，努力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，不斷提升主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、公信力。積極傳遞成都發(fā)展好聲音，深入開(kāi)展“踐行新思想、感受新時(shí)代”主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)宣傳好踐行新思想、落實(shí)新要求的成都實(shí)踐，傳播好建設(shè)美麗城市、創(chuàng)造美好生活的成都故事。全面塑造成都國(guó)際好形象，以“三城三都”城市名片和“四大品牌”為標(biāo)識(shí)，突出抓好天府文化傳播行動(dòng)和城市國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)外文化交流和城市形象推廣，著力提升成都在全球的識(shí)別度、美譽(yù)度。

（本文摘自中共四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平2018年7月6日在市委十三屆三次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話。）

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