福建省委組織部高度重視黨員遠(yuǎn)程教育和新媒體融合發(fā)展課題研究，專門(mén)成立了課題組，采取實(shí)地察看、查閱資料、座談了解、個(gè)別訪談等形式，了解近十年來(lái)基層遠(yuǎn)程教育開(kāi)展情況，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，并針對(duì)福建實(shí)際提出了遠(yuǎn)程教育和新媒體融合發(fā)展的思路對(duì)策。

一、全省黨員遠(yuǎn)程教育工作現(xiàn)狀

福建省黨員遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從2008年開(kāi)始，到2010年年底基本完成，形成了電視、電腦、手機(jī)“三屏”并播，站點(diǎn)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全省共建設(shè)省級(jí)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)兩個(gè)、終端站點(diǎn)22563個(gè)、縣級(jí)以上輔助教學(xué)網(wǎng)站82個(gè)，開(kāi)設(shè)縣級(jí)以上黨員教育電視欄目58個(gè)，開(kāi)通縣級(jí)以上黨員教育微信公眾號(hào)78個(gè)。

1. 開(kāi)通高清互動(dòng)電視。依托省廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育云平臺(tái)，采用導(dǎo)視頻道循環(huán)播放和專屬的遠(yuǎn)教板塊引導(dǎo)用戶進(jìn)入遠(yuǎn)教主界面，開(kāi)啟黨員遠(yuǎn)教新體驗(yàn)。平臺(tái)欄目形式多樣、內(nèi)容豐富，兼具諸多服務(wù)功能，體現(xiàn)了新媒體的滲透力。

2. 開(kāi)辦綜合性服務(wù)平臺(tái)。2015年10月，福建省委組織部開(kāi)通了集教育、管理、服務(wù)于一體的黨員教育管理綜合服務(wù)平臺(tái)——“黨員e家”，并在共產(chǎn)黨員網(wǎng)設(shè)置入口，至今已有近200萬(wàn)名黨員和10萬(wàn)個(gè)黨組織入駐。平臺(tái)“e起學(xué)習(xí)”欄目整合了“新華網(wǎng)”“央視網(wǎng)”和省內(nèi)黨員干部教育資源，累計(jì)已有150多萬(wàn)黨員在線學(xué)習(xí)500多萬(wàn)學(xué)時(shí)。去年至今，省委組織部在平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做好文章、群眾身邊好黨員、基層一線好支部、黨員電教好片子、黨建創(chuàng)新好案例、黨建工作好典型”的“六好”評(píng)選活動(dòng)，吸引了近3000萬(wàn)人次參加。

3. 建設(shè)戶外遠(yuǎn)教廣場(chǎng)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)建設(shè)戶外LED大屏遠(yuǎn)教廣場(chǎng)，為條件較薄弱地區(qū)配備便攜式多媒體播放設(shè)備，將遠(yuǎn)教站點(diǎn)從室內(nèi)搬到室外，變“固定”為“流動(dòng)”。目前，全省共建設(shè)遠(yuǎn)教廣場(chǎng)449個(gè)，配備便攜式多媒體近300臺(tái)。各地利用戶外遠(yuǎn)教設(shè)施廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，受到群眾歡迎。

4. 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道。省委組織部聯(lián)合省委農(nóng)辦、省農(nóng)科院、省廣播影視集團(tuán)，通過(guò)福建電視臺(tái)、遠(yuǎn)教平臺(tái)、省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)等，每月10日上午開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。培訓(xùn)開(kāi)辦7年來(lái)，有700多萬(wàn)人次參訓(xùn)，贏得了“農(nóng)業(yè)百家講壇”的美譽(yù)。

二、新媒體環(huán)境下我省黨員遠(yuǎn)程教育存在的不足和問(wèn)題

我省在傳統(tǒng)媒體上的遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展得較好，尤其是IPTV電視點(diǎn)播和室外遠(yuǎn)教廣場(chǎng)等深受好評(píng)，但在新媒體的應(yīng)用上還存在一些不足和問(wèn)題。

1. 平臺(tái)應(yīng)用參差不齊。我省遠(yuǎn)程教育起步于傳統(tǒng)黨員電教，發(fā)展于電信的IPTV，取得了一定成效，但存在著傳統(tǒng)模式亟待突破、新媒體發(fā)育不夠的問(wèn)題。在電視端，其收看方式、收看場(chǎng)所等基本不變，本質(zhì)上仍是一個(gè)相對(duì)傳統(tǒng)的單向輸出平臺(tái)；在電腦端，網(wǎng)站的推廣使用、內(nèi)容更新和日常維護(hù)比較薄弱，傳播效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在手機(jī)端，建設(shè)上雖已取得相當(dāng)進(jìn)展，但在互動(dòng)交流、實(shí)際應(yīng)用方面還不夠活躍。

2. 教學(xué)手段略顯單一。在教育手段上，近年來(lái)各地都在探索利用手機(jī)APP或微信公眾號(hào)開(kāi)展黨員教育，但發(fā)展還不成熟、不充分；在教學(xué)形式上，主要還是以“我播你看”為主，未建立及時(shí)有效的溝通反饋渠道；在教學(xué)管理上，主要還是以集中學(xué)習(xí)為主，存在簡(jiǎn)單以學(xué)習(xí)次數(shù)、節(jié)目播放時(shí)長(zhǎng)為主的評(píng)價(jià)方法，方式方法單一。

3. 教學(xué)資源創(chuàng)新不夠。近年來(lái)，我省先后制作了《廖俊波》《準(zhǔn)則大家學(xué)》等優(yōu)秀微視頻作品，取得顯著成績(jī)。但是，也同時(shí)存在著教學(xué)資源開(kāi)發(fā)不多、質(zhì)量不高、拍攝形式創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。有的課件說(shuō)教意味過(guò)濃、親和度不強(qiáng)；適合新媒體傳播的H5、flash動(dòng)畫(huà)、PPT等精短教學(xué)課件開(kāi)發(fā)不足。

4. 技術(shù)人力比較單薄。我省黨員遠(yuǎn)程教育后臺(tái)服務(wù)器和終端站點(diǎn)設(shè)備使用近10年，存在硬件老化、故障頻出、功能落后等問(wèn)題，難于滿足當(dāng)前高清視頻播放和服務(wù)功能拓展的需要。同時(shí)，由于電視端、電腦端和手機(jī)端的平臺(tái)技術(shù)參數(shù)不盡相同，造成工作量較大，人力資源開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘。此外，還存在著部分電教工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、新媒體運(yùn)用能力不足的問(wèn)題。

三、黨員遠(yuǎn)程教育和新媒體融合發(fā)展的思路與對(duì)策

在新形勢(shì)下開(kāi)展黨員遠(yuǎn)程教育，要堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持按照積極推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理、確保導(dǎo)向的要求，堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育和新興媒體在平臺(tái)、內(nèi)容、渠道等方面深度融合。

1. 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建全覆蓋遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)體系。按照“資金打捆、多方聯(lián)動(dòng)、面向基層、全域覆蓋”的工作思路，統(tǒng)籌遠(yuǎn)程教育、文化信息共享和組織系統(tǒng)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)傳統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建成“三網(wǎng)合一、中心統(tǒng)攬、資源共享、全域覆蓋”的黨員干部學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)體系。一是利用現(xiàn)有遠(yuǎn)教站點(diǎn)和遠(yuǎn)教廣場(chǎng)，建強(qiáng)“站點(diǎn)課堂”。充分發(fā)揮固定站點(diǎn)的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由“室內(nèi)遠(yuǎn)教”向“室外遠(yuǎn)教”的延伸。二是依托現(xiàn)有遠(yuǎn)教網(wǎng)站，建好“網(wǎng)絡(luò)課堂”。探索開(kāi)設(shè)視頻學(xué)習(xí)、語(yǔ)音交流、熱線咨詢等功能模塊，進(jìn)一步拓展教學(xué)內(nèi)容和形式。三是通過(guò)智能手機(jī)，打造“掌上課堂”。開(kāi)通黨建手機(jī)報(bào)、黨課短信平臺(tái)、微博、微信、易信、QQ等傳播渠道，方便黨員群眾學(xué)習(xí)。四是利用數(shù)字電視，構(gòu)建“家庭課堂”。開(kāi)設(shè)“家庭課堂”，解決農(nóng)村居住分散、行動(dòng)不便且不會(huì)上網(wǎng)的黨員群眾的學(xué)習(xí)困難。通過(guò)以上措施建成多平臺(tái)、全覆蓋的立體化遠(yuǎn)教傳播體系，滿足不同層次、不同領(lǐng)域黨員干部群眾的學(xué)習(xí)需求。

2. 形式互融，綜合運(yùn)用多種手段開(kāi)展教學(xué)。要適應(yīng)新媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，樹(shù)立用戶至上理念，滿足用戶多樣化、個(gè)性化的信息需求。一是教育手段從單一化向多元化轉(zhuǎn)變。廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、手機(jī)平臺(tái)，形成多元化教學(xué)手段。二是教學(xué)課件由單向制作向?qū)�接�?lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型。在課件制作上，要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播規(guī)律，積極開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、H5、微電影、微黨課等多種形式作品，做到語(yǔ)言風(fēng)格通俗易懂、表達(dá)方式靈活多樣，努力實(shí)現(xiàn)傳播內(nèi)容與傳播對(duì)象同頻共振共鳴；在課件推送上，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)課件與新媒體有機(jī)融合，通過(guò)手機(jī)平臺(tái)定期向基層黨員發(fā)送黨組織工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)電視平臺(tái)播放黨建和科普惠農(nóng)節(jié)目并在課件中嵌入互動(dòng)功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)集中鏈接政務(wù)服務(wù)、惠民幫扶、人才招聘等便民服務(wù)網(wǎng)站，使黨員教育綜合服務(wù)功能拓展到黨委政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、新農(nóng)村建設(shè)、科普惠農(nóng)等多元范疇。三是教學(xué)模式由傳統(tǒng)教學(xué)向示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)向。創(chuàng)新開(kāi)展“遠(yuǎn)教+X”互動(dòng)教學(xué)工作，形成黨校、協(xié)會(huì)、基地、示范戶特色課堂。針對(duì)基層黨員制作多種類型的多媒體課件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定向傳輸，把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)辦成鄉(xiāng)村“黨�！保�把專業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)室拓展成遠(yuǎn)程教育多媒體教學(xué)站點(diǎn)，通過(guò)示范引領(lǐng)、群眾參與，將虛擬培訓(xùn)和實(shí)體培訓(xùn)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作。

3. 業(yè)務(wù)互通，打造適應(yīng)新媒體環(huán)境所需的遠(yuǎn)程教育人才隊(duì)伍。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育和新媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把那些既懂信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體建設(shè)推廣，又熟悉遠(yuǎn)教工作的人才吸納到遠(yuǎn)程教育部門(mén)，并逐步把各級(jí)遠(yuǎn)教工作者和基層站點(diǎn)管理員培養(yǎng)成新媒體的應(yīng)用者和宣講員。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要抓緊編寫(xiě)制定遠(yuǎn)教干部新媒體培訓(xùn)大綱和教材，采取舉辦培訓(xùn)班、專題報(bào)告會(huì)、講座以及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)或視頻教學(xué)等多種方式，幫助各級(jí)遠(yuǎn)教干部提高運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作的能力。三是要轉(zhuǎn)變思想觀念。要善待新媒體，注重加強(qiáng)與新媒體的聯(lián)系溝通，做到不畏懼、不逃避、不厭煩，力爭(zhēng)在善待新媒體的過(guò)程中改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式方法；要善用新媒體，堅(jiān)持以正面宣傳為主，實(shí)現(xiàn)宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)凝聚人心有機(jī)統(tǒng)一；要善管新媒體，既要大力支持和發(fā)展新媒體，還要進(jìn)一步加大日常監(jiān)督力度，做到依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理、有效管理，在重大、敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題上把好關(guān)、站準(zhǔn)位。

（原載于《黨員電教與遠(yuǎn)程教育》雜志2018年第8期）

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