在方針問題、認識問題解決之后，還要解決體制問題(2)
科學技術(shù)的迅速發(fā)展帶動社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，是本世紀中葉以來世界經(jīng)濟發(fā)展最突出的特點。20世紀以前，科學、技術(shù)、生產(chǎn)三者之間的關(guān)系，往往是生產(chǎn)實際的需要刺激了技術(shù)的發(fā)展，是按照生產(chǎn)→技術(shù)→科學的順序發(fā)展的，生產(chǎn)和技術(shù)的實踐為科學理論的形成奠定了基礎(chǔ)。而20世紀以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，生產(chǎn)、技術(shù)、科學的相互關(guān)系發(fā)生了重大的變化，科學理論不僅走在技術(shù)和生產(chǎn)前面，而且為技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑，形成了科學→技術(shù)→生產(chǎn)的發(fā)展順序。正如鄧小平在1978年全國科學大會上所說：“現(xiàn)代科學為生產(chǎn)技術(shù)的進步開辟道路，決定它的發(fā)展方向。許多新的生產(chǎn)工具，新的工藝，首先在科學實驗室里被創(chuàng)造出來。一系列新興的工業(yè)，如高分子合成工業(yè)、原子能工業(yè)、電子計算機工業(yè)、半導體工業(yè)、宇航工業(yè)、激光工業(yè)等，都是建立在新興科學基礎(chǔ)上的。大量的歷史事實已經(jīng)說明：理論研究一旦獲得重大突破，遲早會給生產(chǎn)和技術(shù)帶來極其巨大的進步。”
現(xiàn)代科學技術(shù)所達到的成就和它所展示的前景，越來越顯示出它在整個社會生活中的巨大力量。人們也越來越清楚地認識到，科學技術(shù)決定和影響著一個國家的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向和規(guī)模，關(guān)系這個國家社會和經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，關(guān)系人民生活水平能否不斷提高和改善。
現(xiàn)代科學技術(shù)的本質(zhì)特征，在于它越來越迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥纳a(chǎn)力，經(jīng)濟和科技的結(jié)合更加緊密。作為發(fā)展生產(chǎn)力的整體，科技和經(jīng)濟是密不可分的，只有它們的有機結(jié)合，才會促進經(jīng)濟的高速增長。改革開放以來，全黨和全社會對科學技術(shù)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用的認識越來越深刻，全國人民的科技意識大大增強了。在解決了對科學技術(shù)重要性的認識和確立了發(fā)展科技的戰(zhàn)略方針的基礎(chǔ)上，鄧小平又明確提出：“在方針問題、認識問題解決之后，還要解決體制問題�！蔽覈酝目萍俭w制，在其建立之初還是基本適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的，并在一定時間內(nèi)為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但是，那種高度集中統(tǒng)一的科技體制隨著我國社會主義建設(shè)的發(fā)展日益暴露出嚴重的弊端，其中最突出、最集中的表現(xiàn)就是科技與經(jīng)濟的嚴重脫節(jié)。當然，這種科技體制是同我國以往那種集中過多、統(tǒng)得過死、缺少活力的經(jīng)濟體制相伴而行的，所存在的這些弊端，也是計劃經(jīng)濟體制的必然反映。它不利于科學技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)，不利于科學技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，束縛了科學技術(shù)人員的智慧和創(chuàng)造才能的發(fā)揮，使科學技術(shù)的發(fā)展難以適應(yīng)客觀形勢的需要。
繼1984年黨中央作出關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定之后，隨即開始了科技體制改革和教育體制改革的部署。1985年，鄧小平在全國科技工作會議上《改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力》的講話中指出：“經(jīng)濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決。”
在鄧小平這個思想指導下，經(jīng)過不斷實踐和探索，我們逐漸明確了改革的方向和目標。通過改革，要形成科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)結(jié)合，研究開發(fā)與生產(chǎn)相結(jié)合的機制，推動科研院所面向市場，面向社會，同時大力推進企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體，以逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和科技、教育自身發(fā)展規(guī)律的新型科技、教育體制。我國的科技體制改革，在經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)、科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略方針的指引下，不斷向縱深發(fā)展。
20世紀90年代，黨中央又提出了“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革方針，既要穩(wěn)定和保證重大基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和科技攻關(guān)任務(wù)，使之持續(xù)發(fā)展，又要調(diào)動大批科技力量進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，推動科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。要建立科研、開發(fā)、市場緊密結(jié)合的機制，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，并進一步優(yōu)化科研組機構(gòu)，合理分流人才。我國的教育體制改革，按照教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)、社會主義建設(shè)必須依靠教育的指導方針，不斷優(yōu)化配置和利用現(xiàn)有教育資源，探索與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的辦學機制和模式。鄧小平認為，教育體制改革的目的，歸根到底就是要出人才、出成果。他反復(fù)強調(diào)，經(jīng)濟是核心，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，三者必須一起抓。經(jīng)濟體制改革、科技體制改革和教育體制改革的總目標是一致的，都是為了使我國消滅貧窮、走向富強，消滅落后、走向現(xiàn)代化，建設(shè)有中國特色的社會主義。
一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為科學技術(shù)載體的知識分子在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用和地位問題，培養(yǎng)和造就宏大的知識分子隊伍的問題，是關(guān)系國家的盛衰、民族的強弱、現(xiàn)代化建設(shè)成敗的大問題。鄧小平以強烈的歷史責任感和巨大的理論勇氣和求實精神，澄清了長期以來封建思想和“左”的思想影響下在黨內(nèi)和社會上存在的一些錯誤認識，提出了尊重知識、尊重人才的思想觀點。
十年動亂期間，“知識越多越反動”，廣大知識分子被戴上了“反動學術(shù)權(quán)威”和“臭老九”的帽子。粉碎“四人幫”后，鄧小平首先考慮的，就是對知識分子的正確評價問題，要把廣大知識分子解放出來，讓他們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)起骨干作用。1977年5月24日，他在與中央兩位同志談話時說：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想。不論腦力勞動，體力勞動，都是勞動。從事腦力勞動的人也是勞動者�！彼赋�，靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。同年8月8日和9月19日，在科學與教育工作座談會上的講話和同教育部負責同志的談話中，他沖破禁區(qū)，推翻了壓在廣大知識分子頭上的“兩個估計”。他明確指出，建國后十七年中，我們培養(yǎng)的絕大多數(shù)知識分子，是自覺自愿地為社會主義服務(wù)的。在黨的領(lǐng)導下，他們辛勤勞動，努力工作，取得了很大成績。我們要尊重知識分子的勞動，尊重人才。他提出，知識分子的名譽要恢復(fù)，待遇要提高。除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇。要珍視勞動，珍視人才。他語重心長地說，人才難得呀！在1978年全國科學大會上，他提出：科學技術(shù)正在成為越來越重要的生產(chǎn)力，那么，從事科學技術(shù)工作的人是不是勞動者呢？在講話中，他從理論與實踐上充分論證了我國的知識分子是工人階級自己的一部分，是我們工人階級自己的“又紅又�！钡目茖W技術(shù)隊伍。這幾個講話，成為當時我國思想解放的先導。
要真正尊重知識，尊重人才，就必須努力建設(shè)宏大的掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的知識分子隊伍，要把這個問題提高到國家戰(zhàn)略的位置去認識。鄧小平提出的我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略目標，其根據(jù)之一，就在于這段時間內(nèi)，我們完全有能力把教育搞上去，提高我國的科學技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計的各類人才。他指出，我們要在努力提高現(xiàn)有科學技術(shù)隊伍的水平、充分發(fā)揮他們的作用的同時，大力培養(yǎng)新的技術(shù)人才。他要求各級黨政領(lǐng)導部門和領(lǐng)導干部，做好人才的培養(yǎng)、選拔、使用和管理工作，真正發(fā)揮我國人才的巨大優(yōu)勢，以保證現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。（高屹）
(未完待續(xù))
