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廣安:落實全會精神在行動

加快建設(shè)川渝合作示范城市,塑造內(nèi)陸城市融合發(fā)展新格局

2018年10月29日09:17    來源:廣安日報    手機(jī)看新聞

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2012年11月,國家發(fā)改委正式批復(fù)實施《川渝合作示范區(qū)(廣安片區(qū))建設(shè)總體方案》,廣安成為四川省唯一的川渝合作示范區(qū),渝廣合作從區(qū)域合作上升為國家戰(zhàn)略。

山水相依,人文相融。廣安與重慶市墊江縣、長壽區(qū)、渝北區(qū)、合川區(qū)接壤300多公里,屬于重慶“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。近年來,渝廣合作不斷提速,交流互動緊密,經(jīng)貿(mào)往來頻繁。

發(fā)揮“小平故里的優(yōu)勢”“緊鄰重慶的優(yōu)勢”,明確廣安“建設(shè)川渝合作示范城市”,審議通過《建設(shè)川渝合作示范城市推進(jìn)方案(2018—2022年)》……一個多月前,市委五屆六次全會召開,無疑為渝廣深度合作再添了一把“火”。

新一輪渝廣合作發(fā)展號角已吹響!當(dāng)前,我市正舉全市之力,加快建設(shè)川渝合作示范城市,塑造內(nèi)陸城市融合發(fā)展新格局,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

搶抓機(jī)遇 擘畫今后五年發(fā)展藍(lán)圖

廣安有何發(fā)展機(jī)遇?

中央提出“一帶一路”倡議、“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、培育發(fā)展成渝城市群等國家戰(zhàn)略,致力于建設(shè)川渝合作示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)屏障和推動秦巴山區(qū)連片扶貧,為廣安開啟新征程、擴(kuò)大開放合作提供了機(jī)遇。

站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上,立足全省大局和廣安實際,省委十一屆三次全會為廣安發(fā)展指明路徑——“建設(shè)川渝合作示范城市”。同時,提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。

這對廣安而言,又是一重大機(jī)遇。

邁進(jìn)新時代,廣安正處于眾多機(jī)遇和優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對機(jī)遇,如何把握?7月31日,履新首日的市委書記李建勤便在五屆市委第64次常委會上發(fā)出動員令:著重開展“怎么辦”“怎么干”大討論。

審視廣安市情,開展為期兩個月的“怎么辦”“怎么干”大討論后,市委五屆六次全會為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識——將按照“1234”工作思路,把省委戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為廣安具體實踐,為新時代治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)廣安力量。

“小平故里的優(yōu)勢和緊鄰重慶的優(yōu)勢,是廣安開放合作的強(qiáng)大支撐。”李建勤在全會上發(fā)出號召:要發(fā)揮小平故里優(yōu)勢,推進(jìn)開放合作,爭取更多力量、更多資源匯聚廣安;要把緊鄰重慶的優(yōu)勢用來推進(jìn)開放合作,融入重慶,借勢借力發(fā)展,努力打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地。

為搶抓加快建設(shè)川渝合作示范城市戰(zhàn)略機(jī)遇,加快建設(shè)川渝合作發(fā)展先導(dǎo)區(qū),我市出臺了《建設(shè)川渝合作示范城市推進(jìn)方案(2018—2022年)》,擘畫了今后五年發(fā)展藍(lán)圖——2018年,川渝合作示范城市建設(shè)全面推進(jìn),渝廣協(xié)同共建機(jī)制全面構(gòu)建;

到2020年,川渝合作示范城市建設(shè)初見成效,渝廣基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,協(xié)作互動更加緊密,市場體系更加融合,合作平臺更加堅實,廣安工業(yè)化城鎮(zhèn)化達(dá)到重慶城市群平均水平;

到2022年,川渝合作示范城市全面建成,廣安全面實現(xiàn)與重慶協(xié)同發(fā)展,建成重慶主城空間拓展區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、休閑度假“后花園”,成為川渝合作發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

各施所長 共建川渝合作發(fā)展先導(dǎo)區(qū)

巴山蜀水,川渝情深。

兩地合作至今,探尋深度對接與合作,是推動兩地乃至西部實現(xiàn)開放發(fā)展、跨越發(fā)展的重大課題。

市委五屆六次全會,為廣安加快建設(shè)川渝合作示范城市制定了“路線圖”和“任務(wù)書”。全會閉幕后,對于每個黨員干部來說,學(xué)習(xí)貫徹全會精神刻不容緩。

深化川渝合作,重在落實。當(dāng)前,各地各部門深感責(zé)任重大和時間緊迫,沿著“路線圖”,鎖定目標(biāo)、明確責(zé)任、細(xì)化舉措,全力抓好各項工作,推動全會部署落地生根、開花結(jié)果。

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。城市規(guī)劃,重點解決“預(yù)”的問題。全會結(jié)束后,市規(guī)劃系統(tǒng)迅速行動,組織專家開展《渝廣城市一體化發(fā)展規(guī)劃》前期研究,啟動《廣安城市發(fā)展目標(biāo)及方向研究》,推動渝廣城市、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,爭取重慶將廣安納入大都市區(qū)一體化發(fā)展。

川渝合作,交通先行。市交通系統(tǒng)正全力配合市發(fā)改委爭取“西安經(jīng)達(dá)州、廣安至重慶”高鐵項目,打造以高鐵為引領(lǐng)的現(xiàn)代綜合交通體系,促進(jìn)鐵路、公路、水運、航空等多層次交通網(wǎng)絡(luò)無縫銜接,構(gòu)建川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐。

以加快廣安市過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線項目建設(shè)為例。10月19日午后,秋雨剛停,在位于華鎣市華龍街道辦事處東方村的華鎣段施工現(xiàn)場,施工隊伍搶抓時間,加緊推進(jìn)路基建設(shè)。

該項目起于巴廣渝高速公路悅來樞紐互通,經(jīng)廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市、岳池縣及重慶合川區(qū),止于合川區(qū)三匯鎮(zhèn),與渝廣高速公路相接,路線全長80.02公里,預(yù)計2020年建成通車。通車后,將使華鎣市和前鋒區(qū)到重慶的距離分別壓縮到40公里和60公里,助力廣安全面融入重慶“40分鐘經(jīng)濟(jì)圈”。

各施所長,各盡所能。全市經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等系統(tǒng)正以超強(qiáng)舉措,推動先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域全面配套協(xié)作,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)合作基地,打造川渝毗鄰地區(qū)開放經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

此外,科教文衛(wèi)、社保、環(huán)保等部門,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)對接共享,開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、共建共治,構(gòu)建多維度、跨區(qū)域的生態(tài)安全格局,努力實現(xiàn)廣安與重慶共享合作平臺、共享資源通道、共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

群策之舉無不成,群力而為無不勝。全市各地各部門統(tǒng)一思想、凝心聚力、提振精神、增強(qiáng)信心,以“功成不必在我”的思想境界和“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)精神,共建川渝合作發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

渝廣合作引領(lǐng)廣安全面對外開放合作

10月9日,鄰水縣委十三屆八次全會明確提出:高灘園區(qū)建設(shè)將在原有基礎(chǔ)上升級擴(kuò)容,從目前規(guī)劃的15平方公里向30平方公里擴(kuò)展,包括高灘鎮(zhèn)全域以及子中鄉(xiāng)、華鎣鄉(xiāng)部分區(qū)域。

這是鄰水縣對標(biāo)重慶兩江新區(qū),配套重慶、融入重慶,建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)縣的重要舉措。

不僅是鄰水縣,廣安各區(qū)市縣都在搶占與重慶合作的先機(jī),堅持“一縣一特色、一園一支柱”發(fā)展思路,錯位布局產(chǎn)業(yè),全面融入重慶發(fā)展,建成重慶主城空間拓展區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、休閑度假“后花園”,成為川渝合作發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

近來,前鋒區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴重慶大足、歌樂山等地考察對接家居產(chǎn)業(yè),積極承接重慶家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。9月28日,重慶宜居門業(yè)有限公司赴前鋒區(qū)考察,雙方達(dá)成初步合作協(xié)議。

日前,重慶(岳池)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園5.68平方公里的概念性總體規(guī)劃也在進(jìn)行之中,同時,積極借力重慶、對接重慶,在醫(yī)藥人才交流、信息互通、宣傳推介及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行深度合作,力爭年內(nèi)引進(jìn)重慶域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)5戶。

…………

從9月起,我市黨政代表團(tuán)前往重慶、珠海、廈門和深圳等地,深入推進(jìn)渝廣合作、廣深合作和廣安與國家第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作,走出去學(xué)習(xí)東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗,借“他山之石”建設(shè)內(nèi)陸改革開放示范區(qū)。

10月12日,廣安市黨政代表團(tuán)赴珠海市考察學(xué)習(xí),兩市政府簽署了《友好城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,涉及對外開放、產(chǎn)業(yè)、金融等11個方面合作內(nèi)容。同時,加強(qiáng)溝通對接,即將與廣西百色市、防城港市等簽署合作協(xié)議。

由此可見,廣安開放發(fā)展路徑明晰——以渝廣合作引領(lǐng)廣安全面對外開放合作。

東向,深化與重慶全面合作,拓展與江浙滬等長三角及周邊地區(qū)務(wù)實合作,深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;

西向,加快推進(jìn)與成都合作,推動渝新歐武勝火車貨運站建設(shè),借力蓉歐班列、渝新歐快鐵拓展對歐經(jīng)貿(mào)往來;

南向,積極參與川粵、川港、川桂合作和中新(重慶)互聯(lián)互通示范項目,推動與泛珠三角、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南亞和東南亞開放合作,深化與深圳合作,拓展與珠海、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的合作;

北向,依托與京津地區(qū)建立的合作關(guān)系,研究廣安參與服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的切入點和模式路徑,實施精準(zhǔn)招商,促成一批朝陽產(chǎn)業(yè)落戶廣安。

要應(yīng)對當(dāng)前的開放大勢,廣安的眼光更開闊、思維更開放——發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。

扭住招商引資這條經(jīng)濟(jì)工作“生命線”不放,改革招商引資體制機(jī)制,打造全員招商格局。抓好產(chǎn)業(yè)招商,聚焦“三類500強(qiáng)”、央企和省屬國有企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項目。

做大對外貿(mào)易規(guī)模,借助“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群等國家戰(zhàn)略和渝新歐、蓉歐、長江黃金水道等國際陸海貿(mào)易大通道,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場。加強(qiáng)開放平臺建設(shè),積極申報設(shè)立廣安海關(guān)。發(fā)揮公用型保稅倉功能,支持申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地。

推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,培育壯大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè),推進(jìn)棗山園區(qū)物流商貿(mào)加快發(fā)展,打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高品質(zhì)的商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場。全面實行外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放。

隨著更深層次、更寬領(lǐng)域的深度合作在國內(nèi)外展開,我市將在合作共贏中拓展開放發(fā)展新空間,探索出內(nèi)陸地區(qū)深化改革擴(kuò)大開放合作的新方式、欠發(fā)達(dá)地區(qū)依托中心城市加快發(fā)展的新路徑。(記者站 孔虹 楊先軍 陳定軍 張凱 記者 劉婧)

(責(zé)編:李璐穎、高麗)
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