“一國(guó)兩制”是富有天才的創(chuàng)造（2）
黨的十一屆三中全會(huì)前后，與我們黨醞釀黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和中美建交談判取得進(jìn)展同步，鄧小平關(guān)于和平統(tǒng)一祖國(guó)的構(gòu)想也更趨成熟。1978年底，他在多次會(huì)見(jiàn)外國(guó)客人時(shí)都明確指出：我們希望用和平的方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，但不作不使用武力的承諾；在解決臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，我們會(huì)尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，可以保留其資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式；外國(guó)投資可以不動(dòng)，但祖國(guó)要統(tǒng)一；在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上，要實(shí)現(xiàn)第三次國(guó)共合作；統(tǒng)一后，臺(tái)灣軍隊(duì)變成地方武裝。
可以看出，此時(shí)鄧小平關(guān)于和平統(tǒng)一構(gòu)想的思路已相當(dāng)清晰。正是根據(jù)鄧小平的思想，1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》，正式表達(dá)了和平統(tǒng)一的意愿和建議。同一天，鄧小平在全國(guó)政協(xié)舉行的新年茶話會(huì)上鄭重宣布，臺(tái)灣歸回祖國(guó)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的事情已經(jīng)提到具體日程上來(lái)了。1個(gè)月后，鄧小平訪美期間談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)公開(kāi)表示：“我們不再用解放臺(tái)灣這個(gè)提法了�！边@表明，我們黨的對(duì)臺(tái)工作方針發(fā)生了重大變化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀，1981年國(guó)慶前夕，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英向海內(nèi)外詳細(xì)闡述了關(guān)于實(shí)現(xiàn)海峽兩岸和平統(tǒng)一的方針，就是人們所知道的“葉九條”。1982年1月11日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)一位海外朋友時(shí)指出：九條方針是以葉劍英委員長(zhǎng)名義提出來(lái)的，實(shí)際上就是“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。兩制是可以允許的，他們不要破壞大陸的制度，我們也不破壞他那個(gè)制度。不只是臺(tái)灣問(wèn)題，還有香港問(wèn)題，大體也是這幾條。這是鄧小平第一次明確使用“一國(guó)兩制”這一嶄新的概念。
繼“葉九條”之后，1983年6月26日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美籍華裔學(xué)者楊力宇時(shí)，將“一國(guó)兩制”構(gòu)想進(jìn)一步系統(tǒng)化，提出了著名的“鄧六條”，指出解決臺(tái)灣問(wèn)題的核心是祖國(guó)統(tǒng)一，不是我吃掉你，也不是你吃掉我。后來(lái)，鄧小平在一系列談話中，對(duì)“一國(guó)兩制”的定義、內(nèi)涵、來(lái)源和意義都作了全面的闡述，使之成為既具有完整系統(tǒng)的理論形態(tài)，又有切實(shí)可行的政策措施的科學(xué)構(gòu)想。按照這一構(gòu)想，鄧小平指出：“統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會(huì)主義，但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó)，兩種制度，香港問(wèn)題也是這樣，一個(gè)中國(guó)，兩種制度�！�
“一國(guó)兩制”是根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況而提出的科學(xué)構(gòu)想，是一個(gè)偉大的創(chuàng)造。正如鄧小平所說(shuō)：“一國(guó)兩制”是個(gè)新事物。這個(gè)新事物不是美國(guó)提出來(lái)的，不是日本提出來(lái)的，不是歐洲提出來(lái)的，也不是蘇聯(lián)提出來(lái)的，而是中國(guó)提出來(lái)的，這就叫做中國(guó)特色�！耙粐�(guó)兩制”構(gòu)想提出后，受到了世界輿論的普遍理解、支持和贊譽(yù)。就連英國(guó)前首相撒切爾夫人也贊譽(yù)說(shuō)：“‘一國(guó)兩制’是富有天才的創(chuàng)造�！边@一偉大創(chuàng)造隨著和平統(tǒng)一大業(yè)的推進(jìn)而不斷豐富。1995年春節(jié)前夕，江澤民總書記發(fā)表了《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，進(jìn)一步闡述了鄧小平“一國(guó)兩制”思想和內(nèi)容，而且還根據(jù)20世紀(jì)90年代國(guó)際形勢(shì)和兩岸關(guān)系形勢(shì)發(fā)展的新特點(diǎn)，為打破兩岸政治僵局，提出了推進(jìn)祖國(guó)和平進(jìn)程的八項(xiàng)建設(shè)性主張，即引起海內(nèi)外普遍關(guān)注的“江八點(diǎn)”。講話體現(xiàn)并發(fā)展了鄧小平“一國(guó)兩制”的思想，對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一產(chǎn)生了重大影響。
香港、澳門問(wèn)題的解決，是鄧小平“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的成功實(shí)踐
“一國(guó)兩制”構(gòu)想本來(lái)是鄧小平首先為解決臺(tái)灣問(wèn)題而提出來(lái)的，但同樣適用于解決香港、澳門問(wèn)題。歷史的發(fā)展使香港、澳門先于臺(tái)灣實(shí)踐了這一偉大構(gòu)想。
在20世紀(jì)80年代開(kāi)始的解決香港問(wèn)題、爭(zhēng)取香港順利回歸的過(guò)程中，鄧小平傾注了大量的心血，表現(xiàn)出了一代偉人的非凡智慧和雄偉膽略。回顧這一過(guò)程，在每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，都是由鄧小平來(lái)掌舵，確立了處理歷史遺留問(wèn)題和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基本方針和原則。所以說(shuō)，鄧小平是這場(chǎng)成功實(shí)踐的奠基人和總設(shè)計(jì)師。
在我們黨提出把完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)提到具體日程上來(lái)的時(shí)候，主要還是針對(duì)臺(tái)灣而言的�？刹痪�，香港問(wèn)題提前擺在了我們面前。20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著“新界”租約1997年期滿的時(shí)間日漸臨近，英國(guó)朝野人士紛紛前來(lái)“投石問(wèn)路”。1979年3月29日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)港督麥理浩時(shí)明確表示：香港是中國(guó)的一部分，這個(gè)問(wèn)題本身不能討論。但可以肯定的一點(diǎn)，就是到那時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們也會(huì)尊重香港的特殊地位。隨后，根據(jù)情況的發(fā)展，鄧小平即向有關(guān)部門指示：香港問(wèn)題已擺上日程，我們必須有一個(gè)明確的方針和態(tài)度。與此同時(shí)，他做了調(diào)查研究工作，多次征詢香港同胞的意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上確定了借鑒對(duì)臺(tái)方針、用“一國(guó)兩制”的構(gòu)想來(lái)解決香港問(wèn)題的基本原則立場(chǎng)。
1982年9月24日，鄧小平會(huì)見(jiàn)了來(lái)華訪問(wèn)前聲稱“有關(guān)香港的三個(gè)條約仍然有效”的英國(guó)首相撒切爾夫人。挾英阿馬島之戰(zhàn)勝利之威，撒切爾夫人似乎很自信。但是，在與鄧小平的談話中，“鐵娘子”的自信在“鋼鐵公司”的堅(jiān)定面前卻是那樣的蒼白無(wú)力。鄧小平鎮(zhèn)定自若，堅(jiān)持原則，明確表達(dá)了中國(guó)對(duì)香港的基本立場(chǎng)。他談了3個(gè)問(wèn)題。一是主權(quán)問(wèn)題。鄧小平鄭重指出，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。1997年中國(guó)將收回香港。如果這時(shí)還不把香港收回，任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交代，甚至也不能向世界人民交代。二是保持繁榮的問(wèn)題。鄧小平說(shuō)，香港要繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國(guó)收回香港后，在中國(guó)的管轄下，實(shí)行適合于香港的政策。三是在15年過(guò)渡期內(nèi)香港不出現(xiàn)大的波動(dòng)問(wèn)題。鄧小平強(qiáng)調(diào)，中英雙方抱著合作的態(tài)度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，就能避免大的波動(dòng)。這次會(huì)談雙方“針鋒相對(duì)”，但最終還是達(dá)成了解決香港問(wèn)題的基本共識(shí)：雙方同意本著維護(hù)香港繁榮和穩(wěn)定的共同目標(biāo)，在這次訪問(wèn)后通過(guò)外交途徑進(jìn)行商談。鄧小平后來(lái)說(shuō)，解決香港問(wèn)題，我們的調(diào)子就是那時(shí)定下來(lái)的，以后實(shí)際上是按照這個(gè)調(diào)子走的。
香港問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，既要堅(jiān)持在主權(quán)問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，又要充分尊重香港的歷史和現(xiàn)狀，還要爭(zhēng)取英國(guó)的合作并適當(dāng)照顧英方的利益。香港問(wèn)題的特殊性決定了只能用特殊的辦法來(lái)解決。所以，鄧小平說(shuō)，三方面都能接受的只能是“一國(guó)兩制”。按照“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，中英雙方就香港回歸中國(guó)問(wèn)題進(jìn)行了艱巨的談判。從“三個(gè)條約有效論”開(kāi)始，到“以主權(quán)換治權(quán)”，還有什么“經(jīng)濟(jì)牌”“民意牌”“民主牌”等等。由于鄧小平維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，這些障礙都一一被中國(guó)政府排除。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，鄧小平和我國(guó)政府從香港問(wèn)題的實(shí)際出發(fā)，也表現(xiàn)出了極大的靈活性，提出對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)后，將采取一系列特殊政策：在體現(xiàn)主權(quán)原則的前提下，設(shè)立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)，除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央人民政府管理外，實(shí)行“港人治港”“高度自治”；香港現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變；保持香港的“自由港”地位、財(cái)政獨(dú)立地位、獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位和國(guó)際金融中心地位；英國(guó)和其他國(guó)家在香港的經(jīng)濟(jì)利益將得到照顧。香港回歸以后，中央不干預(yù)香港特別行政區(qū)的具體事務(wù)，除派駐軍隊(duì)體現(xiàn)主權(quán)外，不派干部去香港，而是由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港。鄧小平指出，我們對(duì)香港的政策是堅(jiān)定不移的，這些政策50年不變，50年以后也不會(huì)變。 （高屹）
(未完待續(xù))
