成都市委十三屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議圍繞“六個必須始終堅持”，對今年和今后一個時期的工作進行了總體部署。崇州現(xiàn)場辦公會議時向崇州提出要打造“五個樣板區(qū)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，助推城市高質(zhì)量發(fā)展的目標，正是為崇州“量身定制”的高質(zhì)量發(fā)展行動方案。崇州將結(jié)合“五個樣板區(qū)”打造和年度經(jīng)濟工作計劃，主動對表、經(jīng)常對標，在深學細悟、廣泛宣傳的基礎上，科學作為、全面落實。

以項目為中心組織經(jīng)濟工作，扎實抓好“六個穩(wěn)”

要增強項目投資有效性，堅持把擴大投資總量與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定投資預期與引導投資方向結(jié)合起來，繼續(xù)實施“掛圖作戰(zhàn)”，確保納入年度重點的項目按計劃推進。要增強項目策劃預見性，堅持以規(guī)劃確定項目、以主體功能聚集項目，圍繞宏觀政策導向、立足崇州發(fā)展需求，按照3至5年的周期，謀劃爭取一批厚植發(fā)展優(yōu)勢、完善城市功能、增進民生福祉的重大項目。要提高招商引資針對性，堅持“有所為有所不為”，充分認識到越是在細分行業(yè)領域聚焦，越能形成專業(yè)化、精細化的政策體系和要素集聚，越容易形成比較競爭力和市場號召力。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要圍繞既定的主攻方向，精準定位細分領域，加快繪制“兩圖一表”，堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思維，按圖索驥、精準招商，力爭“6類500強”和行業(yè)“隱形冠軍”在崇布局一批能級高、帶動力強的項目。

以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

推動高質(zhì)量發(fā)展，重要載體是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，核心是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，方法是實施“五位一體”管理。每一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)不同，就業(yè)的人群不同，要素的敏感度和對城市的需求也各不相同，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源全生命周期的需求為導向，對功能區(qū)進行模塊化設計和社區(qū)化管理。重點要精準配套生活服務，根據(jù)產(chǎn)業(yè)人群不同的知識結(jié)構(gòu)、收入水平、文化特性、消費偏好，差異化配置生活服務。加快人才公寓、國際化社區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)以及高端學校、醫(yī)院建設，加快培育高端生活性服務業(yè)，構(gòu)建適宜高層次人才需求的生活環(huán)境。要精準匹配敏感要素，持續(xù)深入推進經(jīng)濟領域“五項制度”改革，進一步完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系；要適應新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及跨國企業(yè)、龍頭企業(yè)輕資產(chǎn)投資的偏好，有針對性地引進建設一批創(chuàng)新載體和功能平臺，努力提高大企業(yè)、大集團布局西部市場的承載力和以崇州為基地建立總部的吸引力。

以全域旅游為引領，詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達

建設美麗宜居公園城市是普遍要求，公園城市鄉(xiāng)村表達則是崇州鮮明的標識、獨有的符號。崇州結(jié)合此次全會提出公園城市“六大場景”舉措，將注重場景營造，堅持“景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與”的開發(fā)理念，抓好綠道驛站、川西林盤、大地景觀、景區(qū)景點的策劃、規(guī)劃、投資、建設、運營，推動生態(tài)場景與消費場景、人文場景、生活場景融合疊加。要注重IP打造，結(jié)合成都“三城三都”建設，系統(tǒng)挖掘崇州旅游、文化等資源，加快推進隴海國際旅游度假區(qū)、天府國際慢城、東方稻創(chuàng)達沃斯等精品項目建設，努力打造崇州旅游靚麗名片。要注重業(yè)態(tài)培育，加速三次產(chǎn)業(yè)“各自生長”向“融合裂變”轉(zhuǎn)變，促進各產(chǎn)業(yè)不斷融合。要圍繞康養(yǎng)旅游集聚區(qū)，主動承接重大項目輻射，加速培育“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“工業(yè)+旅游”等業(yè)態(tài)，推動借景造勢、以景興業(yè)，促進新業(yè)態(tài)、新模式在崇州不斷涌現(xiàn)。

以“新九通一平”為抓手，建設國際化營商環(huán)境

今年是成都市委確定的“國際化營商環(huán)境建設年”。崇州將對照成都市營商環(huán)境評價（市場投資環(huán)境、政務服務環(huán)境、科研創(chuàng)新環(huán)境、人才要素環(huán)境、法治保障環(huán)境）五個方面要求，積極建設好“新九通一平”發(fā)展環(huán)境，形成具有崇州特點、符合國際慣例、高效便捷的經(jīng)濟發(fā)展平臺。

以嚴實要求為準繩，推動從嚴治黨縱深發(fā)展

要強化政治擔當，始終把政治建設擺在首位，切實踐行“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央、省、成都市和崇州市重要決策部署，不斷增強政治自覺和責任自覺。要提升專業(yè)能力，加強對國際國內(nèi)形勢研判，主動對表、經(jīng)常對標，不斷增強項目策劃能力、平臺構(gòu)筑能力、政策創(chuàng)新能力、要素供給能力、預期引導能力和風險化解能力等六種能力，切實提高劃句號的本領。要堅持嚴管厚愛，鮮明用人導向，堅持能上能下，強化考評結(jié)果運用，堅持獎懲分明，加強人文關懷，健全容錯糾錯和澄清保護機制。

（作者系中共崇州市委書記）

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