1964年5月19日，鄧小平會(huì)見(jiàn)越南勞動(dòng)青年團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記黎平率領(lǐng)的越南勞動(dòng)青年代表團(tuán)。在談到制度問(wèn)題時(shí)，鄧小平說(shuō)：“我們要建立一套好的作風(fēng)、好的制度，一代代地傳下去�！�
制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。用制度治黨，是法治思維和法治方式在黨的建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)和運(yùn)用。制度治黨將宗旨意識(shí)通過(guò)制度規(guī)范外化于行，樹(shù)立黨紀(jì)法規(guī)防線，可以使建黨成果得以鞏固和擴(kuò)展。鄧小平從全局和戰(zhàn)略高度謀劃黨的制度建設(shè)，對(duì)制度治黨作了深入思考，為推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程提供了歷史鏡鑒。
鄧小平多次強(qiáng)調(diào)制度治黨的必要性，“黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。
鄧小平多次強(qiáng)調(diào)必須建設(shè)高質(zhì)量的治黨制度。他在反思“文化大革命”的錯(cuò)誤時(shí)指出，“這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄?/p>
在黨的八大上，鄧小平提出，“黨應(yīng)從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。改革開(kāi)放后，他多次強(qiáng)調(diào)，“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部”。鄧小平認(rèn)為，黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，而對(duì)權(quán)力監(jiān)督關(guān)鍵的是要有制度的保證。
鄧小平始終把健全民主集中制作為黨的制度建設(shè)的重要任務(wù)，“民主集中制是黨和國(guó)家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度”。
他強(qiáng)調(diào)要使好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)條理化、制度化，要把民主集中制原則運(yùn)用于黨的生活的各個(gè)領(lǐng)域，使黨內(nèi)生活中的各種關(guān)系正常化、秩序化、法律化，要建立完備的黨內(nèi)法規(guī)和章程，建立黨的各方面一系列相應(yīng)的具體制度，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委會(huì)工作制度、組織生活制度、監(jiān)督制度、干部管理制度。這一思想開(kāi)創(chuàng)了不搞政治運(yùn)動(dòng)，依靠制度治黨的黨建新路徑，有力彌補(bǔ)了黨建理論的某些不足，將黨的制度建設(shè)實(shí)踐推到了一個(gè)新的高度。
