習(xí)近平總書記說過，當(dāng)今時代是放飛夢想的時代，每個人都有自己的美好夢想，十三億個鮮活生動的個人夢想百川歸海匯成中國夢。我來自上海浦東，是一名普通的企業(yè)注冊窗口工作人員，主要工作就是為企業(yè)辦理屬于它們的身份證——營業(yè)執(zhí)照。我在注冊窗口堅守了26年，見證了一家家企業(yè)從無到有、從小變大，見證了眾多逐夢人夢想成真。

還記得我第一次走上注冊崗位是在1993年，撲面而來的是浦東大開發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱潮。我接待的第一個對象，是一位50來歲的中年人，那天他拿著一摞厚厚的材料興沖沖地跟我說：“我要開飯店，材料都準(zhǔn)備好了，能不能幫我快點辦？”我馬上接過材料認(rèn)真地看了起來，發(fā)現(xiàn)有幾個部門的公章蓋錯了，材料也還不全，于是我請他回去再補(bǔ)充一下。沒想到他忽然發(fā)起火來，把手上的材料重重地往我面前一摔，說：“你們這是故意刁難人！辦一個小小飯店，為什么要這么多手續(xù)、跑這么多部門？！”我哪見過這個場面，頓時懵了，心里特別委屈：我完全是按規(guī)定辦事，為什么沖我發(fā)火？我強(qiáng)忍住眼眶里打轉(zhuǎn)的淚水，耐心跟他講解規(guī)定，還幫他找來了辦事部門的地址和聯(lián)系方式。他的情緒漸漸平靜下來，對我說：“小同志你知道嗎？為了搞這個飯店，我們?nèi)�家的錢基本上都花光了，再辦不出營業(yè)執(zhí)照，我家就完了！”材料到齊后，我?guī)退�加快辦出了執(zhí)照，這位老板的飯店終于開張了，生意越做越大，還開了好幾家連鎖店。

直到今天，我還能想起他當(dāng)時崩潰的神情和心酸的話語，那也是我第一次真正感受到小小營業(yè)執(zhí)照的分量。辦執(zhí)照對我來說或許只是項日常工作，可是對很多人、很多家庭來說，意味著美好生活的夢想。我暗暗發(fā)誓：一定要用真心真情辦好每一張執(zhí)照，用我這個“小窗口”來守護(hù)企業(yè)和百姓的“大夢想”！

注冊窗口是和企業(yè)貼得最近、與市場離得最近的一線崗位。我這個人平時比較愛琢磨，怎么讓我們的工作多一點主動，讓企業(yè)辦照少一點“難產(chǎn)”？每當(dāng)遇到有企業(yè)辦不出執(zhí)照，我就把企業(yè)的困難和需求記在小本子上，找原因，查資料，請教咨詢，然后歸納總結(jié)出有效的解決方案。當(dāng)時記得比較多的問題是，注冊資本需要一次性全額繳納，企業(yè)感到負(fù)擔(dān)較重。我開始琢磨：能不能運(yùn)用浦東綜合配套改革試點區(qū)的政策優(yōu)勢，降低企業(yè)商務(wù)成本，讓企業(yè)輕裝入市？

2005年，我和同事們探索的改革舉措——注冊資本分繳制推了出來。上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司，成為了這項新政的第一家受益者。盛東公司注冊資本高達(dá)50億元，那時正值洋山深水港即將開發(fā)建設(shè)，盛東公司一位姓趙的副總對我說：“我們新辦公司，就是為了承接碼頭建設(shè)項目，如果不能趕快辦出執(zhí)照，就趕不上項目招投標(biāo)了；如果50億資金被凍結(jié)在驗資賬戶里，就沒錢采購大型設(shè)備了，我們都急壞了！”我一聽，這不正是我們想解決的問題嗎？于是趕緊把剛剛試點的注冊資本分繳新政介紹給他，首期只需繳付30%的資金。我們還可以開啟綠色通道，盡快完成公司登記！盛東公司最后順利注冊，正好趕上洋山深水港開發(fā)建設(shè)，公司就此揚(yáng)帆起航，成為上海打造國際航運(yùn)中心的一員“猛將”。2013年，上海自貿(mào)試驗區(qū)成立，推出了更為便利的注冊資本認(rèn)繳制。這兩項制度都是全國首創(chuàng)，都被新修訂的公司法全面吸納。

這件事給了我很大的啟發(fā)。面對企業(yè)的現(xiàn)實訴求，我們絕不能簡單地一攤手說“不能辦”。作為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)者，就是要大膽試、自主改。我所在的浦東市場監(jiān)管局，五年來先后推出了簡易注銷、證照分離、一企一證、互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管等“放管服”改革120多項，其中近一半在全市乃至全國復(fù)制、推廣。

隨著實行“一網(wǎng)通辦”，越來越多的事項可以全程網(wǎng)上辦理。我的服務(wù)范圍也從一平方米的一線窗口，擴(kuò)大到浦東1210平方公里。有求必應(yīng)，無事不擾，市委領(lǐng)導(dǎo)要求我們當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。落實到我的崗位上，就是上門聽需求、精準(zhǔn)提方案、服務(wù)全流程。作為優(yōu)化營商環(huán)境的“二十條”措施之一，2018年，以我的名字命名的“徐敏創(chuàng)新服務(wù)工作室”成立，一批80后、90后加入了這個團(tuán)隊，成為“服務(wù)企業(yè)成長、助力夢想起航”的生力軍。在工作中，我們形成了自己的服務(wù)理念——“只說YES不說NO”，不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)、不打回票打清單、不給否決給路徑。如今這已成為我們每一個窗口的服務(wù)名片。

在浦東，有一個由“螞蟻計劃”發(fā)起的互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)業(yè)平臺。我?guī)е�工作室的小伙伴多次上門調(diào)研，與充滿創(chuàng)業(yè)激情的年輕人面對面交流。企業(yè)注冊有什么程序？遇上合同爭議該如何解決？股東利益保護(hù)登記中會遇到哪些問題？我們一個個耐心解答，為企業(yè)注冊登記提供保姆式服務(wù)。年輕的創(chuàng)業(yè)者們把我稱作“夢想合伙人”。如今，“螞蟻計劃”已建立9個螞蟻創(chuàng)客空間和一個螞蟻教育小鎮(zhèn)，服務(wù)上千創(chuàng)客，解決上萬青年就業(yè)。創(chuàng)業(yè)人于杰說，“螞蟻計劃”能夠順利實施，得益于國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，更因為我們政府有了越來越多的“金牌店小二”。

這些年，小到小微企業(yè)開辦，大到國企注冊落地，經(jīng)我的手都辦了不少。如今走在浦東的街頭，看到一些企業(yè)的招牌時，我常常會情不自禁地露出微笑，就像看見自己接生的孩子那樣親切�；叵脒^去的20多年，從浦東吹響開發(fā)開放的號角，到現(xiàn)在深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，市場營商環(huán)境越來越好，服務(wù)對象的滿意度越來越高。習(xí)近平總書記說，“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的�！蔽疑钌罡械�，置身這個偉大的時代，是我最大的幸運(yùn)。沒有改革開放的時代大舞臺，我們什么都干不成。我愿繼續(xù)植根于浦東這塊改革創(chuàng)新的熱土，如水滴、如浪花、如小河涌入改革發(fā)展的大潮，在“小窗口”真情服務(wù)好每一家企業(yè)、每一名群眾，守護(hù)夢想、助力飛翔！