擔(dān)當(dāng)作為是人的立身之基，是干部的重要品行。不忘初心、牢記使命，歸根結(jié)底就是要求廣大黨員干部把該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任擔(dān)當(dāng)起來，不負(fù)歷史的重托，不負(fù)人民的厚望。

擔(dān)當(dāng)作為是新時(shí)代黨的干部的職責(zé)所系、使命所在

擔(dān)當(dāng)作為是黨的干部的重要品質(zhì)和能力。所謂擔(dān)當(dāng)、作為，就是在履職中承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)，在履行義務(wù)中發(fā)揮出自己全部的能量，在能量發(fā)揮中創(chuàng)造出有助于發(fā)展的效益。從精神價(jià)值層面講，擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)的是一種氣魄、責(zé)任、胸懷；從實(shí)踐價(jià)值層面講，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是一種智慧、能力、本領(lǐng)。因此，講擔(dān)當(dāng)作為，一定是包含兩個(gè)層面的內(nèi)容和要求，一個(gè)是敢于擔(dān)當(dāng)作為，一個(gè)是善于擔(dān)當(dāng)作為。

所謂領(lǐng)導(dǎo)，就是想在前、做在前，帶領(lǐng)眾人發(fā)展前進(jìn)。所謂干部，就是干字當(dāng)頭、身先士卒。大量實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的威望不是靠位置、權(quán)力建立起來的，而是靠擔(dān)當(dāng)作為建立起來的。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)成熟不是天然固有的，而是在擔(dān)當(dāng)作為中催化出來的。處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的人，和一般人相比需要有更加優(yōu)秀的政治品質(zhì)、更加優(yōu)良的工作作風(fēng)、更加優(yōu)異的能力素質(zhì)，唯此才能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的重任。因此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，擔(dān)當(dāng)是這個(gè)職位角色本身最基本的品格。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，清醒的政治頭腦，嫻熟的工作技能，睿智的解決思路。從這個(gè)意義上講，擔(dān)當(dāng)作為不是口號(hào)的堆砌，而是以責(zé)任為前提，以能力為依托，以實(shí)干為支撐，以實(shí)效為目的所產(chǎn)生的綜合效能。

擔(dān)當(dāng)作為是黨的干部在中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷史中形成的鮮明品格。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)作為史。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人肩負(fù)起民族獨(dú)立、人民解放的歷史重任，不怕犧牲，浴血奮戰(zhàn)，建立了中華人民共和國(guó)，以鮮血和生命踐行了對(duì)民族和人民的英勇?lián)��?dāng)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)一窮二白的國(guó)情，全心探索，拼搏奮斗，初步建立了比較完備的工業(yè)體系，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。在改革開放新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人以對(duì)歷史對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢闖敢試、敢破敢立，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上的奇跡。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和大無畏的政治勇氣全面從嚴(yán)治黨，展現(xiàn)出風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活新氣象，為迎來中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。可以說，長(zhǎng)年的革命、建設(shè)和改革的歷史，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)?shù)目少F精神品質(zhì)，成為黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，成為一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須傳承的政治本色。

擔(dān)當(dāng)作為是新時(shí)代黨的干部推動(dòng)偉大事業(yè)再創(chuàng)輝煌的迫切要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨所面對(duì)的任務(wù)更加艱巨，面對(duì)的環(huán)境更加復(fù)雜，面對(duì)的矛盾更加深刻。正如習(xí)近平總書記所講的那樣：中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)正處在由“大國(guó)”邁向“強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，改革由單向碎片化轉(zhuǎn)向綜合系統(tǒng)化，全面從嚴(yán)治黨由高壓轉(zhuǎn)向常態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。廣大干部要有更大的擔(dān)當(dāng)氣魄和更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，直面挑戰(zhàn)、不懼困難、積極作為，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧、能力，做勇于擔(dān)當(dāng)作為的先鋒和善于擔(dān)當(dāng)作為的表率。

深入分析當(dāng)前干部擔(dān)當(dāng)作為中的突出問題

當(dāng)前干部在擔(dān)當(dāng)作為中表現(xiàn)出來的突出問題，一是不擔(dān)當(dāng)不作為。有的干部坐而論道，光說不練。有的干部廉而不勤，勤而無效。有的干部遇到事情就躲，見到責(zé)任就推，習(xí)慣性“甩鍋”給下屬。二是半擔(dān)當(dāng)半作為。有的干部只關(guān)注特定領(lǐng)域，易出成績(jī)的去做；有的干部只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)交辦的，沒有風(fēng)險(xiǎn)的去做；有的干部只關(guān)注輿論聚焦的，不得已的去做。三是空擔(dān)當(dāng)慢作為。有的干部看似認(rèn)真做事，以講程序?yàn)槊�打太極、踢皮球，以講規(guī)矩為名等靠拖，以講原則為名中梗阻，致使好的政策難以落地，政策執(zhí)行沒有時(shí)效。四是假擔(dān)當(dāng)亂作為。有的干部無視問題的客觀存在，不求問題的有效解決，習(xí)慣于作秀擺拍，刻意制造“奮發(fā)有為”的假象，以掩蓋自身不作為的真相。有的干部依然我行我素，用權(quán)任性，以權(quán)謀私，傷害人民群眾的利益。

造成上述問題的原因是多方面的。一是思想不純黨性不強(qiáng)。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)。思想境界不高、黨性不夠堅(jiān)強(qiáng)，一事當(dāng)前，必然私心作怪，拈輕怕重，難以挺身而出。二是能力不夠?qū)�業(yè)不符。對(duì)所負(fù)責(zé)工作缺乏必要的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，工作束手無策。對(duì)相關(guān)政策不熟悉、不了解、不掌握，工作打不開局面。對(duì)所要解決的問題存在慣性思維和路徑依賴，工作抱殘守缺。三是制度不明運(yùn)用不當(dāng)。干部選拔任用制度在實(shí)踐中還沒有完全體現(xiàn)能者上庸者下的導(dǎo)向，干事的吃虧、老好人得利等現(xiàn)象依然存在。干部考核評(píng)價(jià)體系還不夠科學(xué)，考不準(zhǔn)、考不實(shí)，干多干少、干好干壞一個(gè)樣等問題依然存在。激勵(lì)約束尺度把握不當(dāng)，責(zé)罰邊界尚有不清，激勵(lì)手段明顯不足。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制尚未切實(shí)建立，雖然明確了相應(yīng)原則，但還沒有可操作性的具體內(nèi)容，導(dǎo)致機(jī)制運(yùn)行不起來。面對(duì)“一錯(cuò)失所有”的巨大壓力，一些干部不免產(chǎn)生了“只要不出事，寧可不干事”的求穩(wěn)心態(tài)，不愿意擔(dān)責(zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)。四是環(huán)境不適應(yīng)變不足。治黨由寬松軟向嚴(yán)緊硬轉(zhuǎn)變，干部還不適應(yīng)新的治黨環(huán)境，不習(xí)慣在強(qiáng)監(jiān)督下工作和生活，有消極心理；機(jī)構(gòu)改革的陣痛，因編制身份、職數(shù)問題，錯(cuò)過了“最佳沖刺期”，晉升空間驟然縮窄，工作積極性主動(dòng)性必然受挫。也有的對(duì)新生事物的發(fā)展不敏銳，思想陳舊，方法老套，致使工作不適應(yīng)新的變化要求。

著力構(gòu)建新時(shí)代干部擔(dān)當(dāng)作為的健康政治生態(tài)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。干部的擔(dān)當(dāng)作為都不是先天就有的，而是在后天的學(xué)習(xí)、教育、訓(xùn)練中獲得的。因此，培育和提升擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)與能力，需要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部追求高尚的精神境界，建立為民的價(jià)值取向，認(rèn)識(shí)和處理好理想信念與學(xué)識(shí)能力的關(guān)系，建功立業(yè)與求真務(wù)實(shí)的關(guān)系，遵紀(jì)守法與為官有為的關(guān)系，幫助黨員干部學(xué)習(xí)新思想、掌握新技能，為黨員干部擔(dān)當(dāng)作為奠定深厚的政治思想和知識(shí)基礎(chǔ)。

健全完善機(jī)制，為干部擔(dān)當(dāng)作為提供剛性支持。本著嚴(yán)管與厚愛有機(jī)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重的原則，在干部培養(yǎng)上，注重培養(yǎng)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)能力，建立一支信念堅(jiān)定、能力過硬、敢于擔(dān)當(dāng)并能夠擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；在干部考核上，注重在關(guān)鍵時(shí)刻、重要工作、重大任務(wù)中識(shí)別干部，使有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫娇陀^公正的評(píng)價(jià)；在干部選拔任用上，在準(zhǔn)確把握德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊那疤嵯�，將敢于�?dān)當(dāng)并能夠擔(dān)當(dāng)?shù)母刹考皶r(shí)選用，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)工作失職干部嚴(yán)格問責(zé)。在干部監(jiān)督上，嚴(yán)格把握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，督促、引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)不違規(guī)、作為不亂為，保證領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)當(dāng)中有規(guī)有矩，善始善終。

創(chuàng)設(shè)良好氛圍，凝聚干部擔(dān)當(dāng)作為的整體力量。倡導(dǎo)并要求領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)，需要黨組織在黨內(nèi)生活中營(yíng)造擔(dān)當(dāng)可貴的良好氛圍。一要認(rèn)真開展組織生活，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、團(tuán)結(jié)互助共克難的工作格局。二要正確分辨犯錯(cuò)與違紀(jì)違法，寬容失誤，鼓勵(lì)探索，糾正錯(cuò)誤，嚴(yán)懲犯法，讓實(shí)干家大展身手，讓探路人專心謀事，讓先行者奮勇前行，讓違法者難以張狂，在黨內(nèi)形成風(fēng)清氣正、樂于擔(dān)當(dāng)作為的工作氛圍。三要開展典型宣傳，充分發(fā)揮好報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的輿論先導(dǎo)作用，讓擔(dān)當(dāng)作為者得到贊揚(yáng)，不擔(dān)當(dāng)作為者受到譴責(zé)，亂擔(dān)當(dāng)作為者受到鞭撻，使擔(dān)當(dāng)作為不僅成為廣大干部不斷追求和塑造的品格、能力，也能夠成為全黨、全社會(huì)推崇和堅(jiān)持的文化觀念和廣大干部自覺的行為習(xí)慣。 

［作者單位：中共遼寧省委黨校（遼寧行政學(xué)院 遼寧省社會(huì)主義學(xué)院）］

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