2019年10月23日08:13 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
編者按:今年10月,我們黨的一個(gè)重要會(huì)議即將召開——十九屆四中全會(huì)。據(jù)新華社報(bào)道,中共中央政治局8月30日召開會(huì)議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。
早在2013年11月,中共十八屆三中全會(huì)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時(shí)代學(xué)習(xí)工作室整理了習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述,方便網(wǎng)友學(xué)習(xí)。
1.如何理解全面深化改革的總目標(biāo)?
★必然要求 應(yīng)有之義
鄧小平同志在1992年提出,再有30年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會(huì)在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上,提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
★兩句話組成的一個(gè)整體
黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo),是兩句話組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向,我們的方向就是中國特色社會(huì)主義道路,而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講,才是完整的。
——2014年9月5日,在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話,載于《求是》2019/18
2.國家治理體系存在問題及歷史任務(wù)
改革開放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。今天,擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
——2014年2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話
3.國家治理體系和治理能力的關(guān)系
★有機(jī)整體 相輔相成
國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的,是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時(shí),我們?cè)趪抑卫眢w系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方,在提高國家治理能力上需要下更大氣力。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來,盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
——2014年2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話
4.如何推進(jìn)總目標(biāo)達(dá)成?
★制度化、規(guī)范化、程序化
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
★按制度辦事 依法辦事
要更加注重治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí),善于運(yùn)用制度和法律治理國家,把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國家的效能,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
★不斷改革創(chuàng)新
我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量,也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新,使中國特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率,更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件,更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì),把中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
★堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖
制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
★要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子
我們要通過創(chuàng)新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定,哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題,哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出,哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。
——2013年11月12日,在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分,載于《求是》2014/01
★要有主張、有定力
我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善,但怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力。
——2014年2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話
★堅(jiān)守我們的價(jià)值體系,堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)守我們的價(jià)值體系,堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀,必須發(fā)揮文化的作用。
——2014年2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話
★下細(xì)功夫、苦功夫、深功夫
制定出一個(gè)好文件,只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步,關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。我們?cè)趯W(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神上還要下細(xì)功夫、苦功夫、深功夫,夯實(shí)全面深化改革的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
——2014年2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話
★與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下,我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。
——2014年9月5日,在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話,載于《求是》2019/18
★沖破思想觀念束縛 破除利益固化藩籬
改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,我們必須堅(jiān)定不移高舉改革旗幟,堅(jiān)決沖破思想觀念束縛,堅(jiān)決破除利益固化藩籬,堅(jiān)決清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制障礙,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——2016年10月21日,在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話
★深化國家監(jiān)察體制改革
深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革。我們以這個(gè)題目進(jìn)行集體學(xué)習(xí),目的是深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心,在新的起點(diǎn)上深化黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,為新時(shí)代完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障。
——2018年12月13日,在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
★深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革,重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力,適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立,為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn),鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——2019年7月5日,出席深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議并發(fā)表重要講話
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