全黨同志當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和思想自覺，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

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黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年之際、在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，充分反映了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對(duì)于堅(jiān)定“四個(gè)自信”，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全面把握我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)堅(jiān)定制度自信

《決定》從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，全面總結(jié)了新中國(guó)成立以來確立社會(huì)主義制度、開辟中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的成功經(jīng)驗(yàn)和顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵，著眼于為確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證，深刻回答了新時(shí)代要“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，明確了進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，部署了推進(jìn)制度建設(shè)的總體目標(biāo)、重大任務(wù)和系統(tǒng)舉措。

《決定》全面總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，指出這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。全面把握這13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)從這三個(gè)方面理解：

一是具有厚實(shí)的理論支撐和文化根脈。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，始終同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，在建立和完善社會(huì)主義制度中不斷形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等方面一整套的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，同時(shí)又植根中國(guó)大地，吸吮了五千多年的文化養(yǎng)分，具有深厚的中華文化根基和歷史底蘊(yùn)。

二是鮮明的實(shí)踐特色和價(jià)值意蘊(yùn)。顯著優(yōu)勢(shì)是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新，并深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐成果，是在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)制度體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，是順應(yīng)人民期待，深得人民擁護(hù)的。

三是突出的未來指向和目標(biāo)導(dǎo)向。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不僅為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障，還在于其彰顯出的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，推動(dòng)人口大國(guó)繼續(xù)進(jìn)步和發(fā)展、確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、增進(jìn)世界文明發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)

中國(guó)共產(chǎn)黨人要繼續(xù)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，著力抓好發(fā)展和安全兩件大事，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行。要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

十九屆四中全會(huì)提出了我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

《決定》也明確地提出了“堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展”的國(guó)家制度和治理體系的路線圖，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防的13個(gè)方面的一整套國(guó)家治理體系。這13個(gè)必須“堅(jiān)持和完善”的制度是以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為根本，又以中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、行政制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、民生保障制度、社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度、軍事政策制度、“一國(guó)兩制”制度、外交政策制度、黨和國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制度漸次展開，從而形成了科學(xué)完備、更加定型更加成熟的制度體系。

這一整套需要“堅(jiān)持和完善”的國(guó)家制度和治理體系，既充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“根”與“魂”，又全面展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系的完整性和強(qiáng)勁張力；既突出了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保國(guó)家制度始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的必然要求和政治優(yōu)勢(shì)，又充分體現(xiàn)了堅(jiān)持人民主體地位，以健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度來確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)的社會(huì)主義民主政治特色；既體現(xiàn)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的現(xiàn)代法治國(guó)家建設(shè)的內(nèi)在要求，又體現(xiàn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力的國(guó)家治理現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。

推動(dòng)全社會(huì)形成尊崇制度的強(qiáng)大氛圍將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

制度的生命力在于執(zhí)行�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的落腳點(diǎn)，就是要把這一科學(xué)制度體系的制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的治理效能。

《決定》從三個(gè)層次提出了明確的要求，一是各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。二是要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。三是推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各項(xiàng)工作能力和水平。

而如何把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，首先就需要加強(qiáng)系統(tǒng)治理，要按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)，不斷完善各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系；其次要加強(qiáng)依法治理。要切實(shí)提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，不斷健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。三是要加強(qiáng)綜合治理。要堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。四是要加強(qiáng)源頭治理。促進(jìn)制度和治理體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，特別是要不斷增強(qiáng)全社會(huì)的制度意識(shí)，在全社會(huì)形成尊崇制度維護(hù)制度的強(qiáng)大氛圍，讓尊崇制度成為每一位公民的內(nèi)在素養(yǎng)和文明風(fēng)尚。