中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議認(rèn)真討論研究,就學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重大意義

黨的十九屆四中全會(huì)于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,習(xí)近平總書記就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明并作重要講話。黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議,是在新中國(guó)成立70周年之際、我國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策,對(duì)于堅(jiān)定全黨全國(guó)各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義。

全會(huì)通過的《決定》,深刻闡明了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證,體現(xiàn)了全黨意志,反映了人民意愿,是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,對(duì)于統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記對(duì)《決定(討論稿)》作的說明,高屋建瓴、視野深邃、內(nèi)涵豐富,深刻闡明了黨中央作出《決定》的深謀遠(yuǎn)慮,為我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》精神提供了根本方法。

做好全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,對(duì)于動(dòng)員全省各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、感恩奮進(jìn),按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)、同步開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,增強(qiáng)政治自覺,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,引導(dǎo)全省上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,把智慧和力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度,與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貴州貢獻(xiàn)。

二、持續(xù)掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神的熱潮

要重點(diǎn)圍繞全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話,原原本本地學(xué)、深入系統(tǒng)地學(xué),努力掌握全會(huì)精神的實(shí)質(zhì)和精髓,推動(dòng)全省上下形成學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

1.深刻把握習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話,回顧總結(jié)了一年多來黨和國(guó)家工作,科學(xué)分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性,圍繞堅(jiān)定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題,對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求。講話高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局,求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新,提出了一系列新思想新論斷新要求,進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí),是馬克思主義國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù),是把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求,是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,又要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展。

2.深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展和我國(guó)國(guó)家治理的歷史性成就。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出,中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,贏得了中國(guó)革命勝利,并深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn),不斷探索實(shí)踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會(huì)主義制度,形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強(qiáng)和完善國(guó)家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安定、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到,新中國(guó)成立70年來的偉大實(shí)踐充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義道路是引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的唯一選擇,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。只要我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,就一定能夠牢牢抓住大有可為的歷史機(jī)遇,在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上不斷譜寫貴州發(fā)展新篇章。

3.深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。新中國(guó)成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。實(shí)踐證明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。全會(huì)立足歷史和現(xiàn)實(shí),從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),主要是:堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全面依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識(shí),實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),善于自我完善、自我發(fā)展,使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持黨指揮槍,確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民,有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”,保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。這些顯著優(yōu)勢(shì),是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),源于社會(huì)主義制度的先進(jìn)性,成于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。要自覺與中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度對(duì)標(biāo)對(duì)表,結(jié)合貴州實(shí)際提高制度執(zhí)行能力,確保中央決策部署在我省不折不扣落到實(shí)處。

4.深刻把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)鮮明提出了總體要求,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。黨的十九屆四中全會(huì)提出的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是,到我們黨成立100年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要準(zhǔn)確把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng),著力加快三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),用創(chuàng)新的辦法解決治理中的新問題,不斷提高治理實(shí)效。

5.深刻把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十九屆四中全會(huì)聚焦支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,從13個(gè)方面進(jìn)行了部署,包括堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)；堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一；堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)這些重點(diǎn)任務(wù)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在制度層面的具體展開,是發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、提高國(guó)家治理水平的主攻方向和著力點(diǎn)。要以“釘釘子”精神把“13個(gè)堅(jiān)持和完善”的制度安排一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處,著力提升治理能力現(xiàn)代化水平,切實(shí)把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為貴州治理效能。

三、持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神的熱潮

全省上下要按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳覆蓋到全省各級(jí)黨組織和全體黨員,確保黨的十九屆四中全會(huì)精神入心入腦。

1.精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省委舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神專題研討班。各地各部門要把黨的十九屆四中全會(huì)精神作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容,作為黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課,作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。各地各部門要通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式,集中對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn),分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。注意抓好離退休人員、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織從業(yè)人員、流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要運(yùn)用好中央指定書目和輔導(dǎo)材料,運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。各級(jí)組織部門、宣傳部門和其他有關(guān)部門要密切配合、形成合力,共同把全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳工作做深做實(shí)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在各自聯(lián)系的群眾中開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

2.有效開展集中宣講。從現(xiàn)在起到明年初,在全省范圍內(nèi)集中開展黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)。省委組建黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講團(tuán),編發(fā)宣講提綱,11月中下旬,赴各市州、貴安新區(qū)和各系統(tǒng)開展宣講。各級(jí)要遴選骨干力量組成宣講團(tuán),培訓(xùn)宣傳骨干,采取一級(jí)抓一級(jí)、層層搞宣講的辦法,省宣講到市,市宣講到縣,縣宣講到機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,全省各級(jí)黨政軍群主要負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講。做好面向黨外人士的宣講工作。要用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、千團(tuán)萬場(chǎng)“七進(jìn)”大宣講、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái),把宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神與宣講黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、脫貧致富知識(shí)技能、增強(qiáng)能力本領(lǐng)結(jié)合起來,著力開展面向干部群眾的對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講活動(dòng)。

3.切實(shí)抓好新聞宣傳。各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和新興媒體要制定具體實(shí)施方案,采取人民群眾喜聞樂見的形式,推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站。省級(jí)主要媒體要拿出重要版面、重點(diǎn)時(shí)段,開辟專題、專欄,著力推出一批有分量的深度報(bào)道、通訊綜述、評(píng)論言論、權(quán)威專訪和理論文章。要堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳一體推進(jìn),用好“兩微一端”等媒介,推出更多具有網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作,形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新手段方法,開展全方位、廣覆蓋、多層次的宣傳,確保黨的十九屆四中全會(huì)精神傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員干部群眾,做到家喻戶曉、深入人心。

4.認(rèn)真組織研究闡釋。要緊緊圍繞全會(huì)重大思想觀點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署,確定一批重大研究選題,組織專家學(xué)者深入研究,增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的理論深度、實(shí)踐力度、情感溫度,增進(jìn)人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要組織召開系列理論研討會(huì),交流研究成果,不斷深化認(rèn)識(shí)。要抓住干部群眾關(guān)注的深層次思想問題,有針對(duì)性地開展研究闡釋,著力把我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和顯著優(yōu)勢(shì)講透徹,更好地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和歪曲解讀,要積極引導(dǎo)、及時(shí)辨析,解疑釋惑、澄清是非、以正視聽。

5.激發(fā)全省激情干勁。要把學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章結(jié)合起來,與做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)績(jī)上,激發(fā)全省干部群眾奮發(fā)作為的精神狀態(tài),面對(duì)機(jī)遇有闖勁、面對(duì)任務(wù)有干勁、面對(duì)差距有拼勁,把思想統(tǒng)一起來、把力量凝聚起來、把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。

四、持續(xù)掀起貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的熱潮

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示精神緊密結(jié)合起來,不折不扣地貫徹落實(shí)好黨中央的重大決策部署,讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在貴州大地上得到充分展現(xiàn)。

1.堅(jiān)定不移地?fù)泶骱诵木S護(hù)核心。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加注重堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制,特別是要完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神在我省一貫到底、落地生根。建立“不忘初心、牢記使命”的制度,建立健全經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實(shí)機(jī)制,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。�?jiān)持依規(guī)治黨,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)全面深入實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,完善貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示的督查問責(zé)機(jī)制。高度警覺“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽奉陰違的兩面派、兩面人。

2.充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,健全各級(jí)黨委(黨組)工作制度,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面。健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,貫徹黨的群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,堅(jiān)持民主集中制,完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。完善全面從嚴(yán)治黨制度,全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),突出政治功能,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),健全黨管干部、選賢任能制度,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性、影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政的問題作斗爭(zhēng)。

3.保證人民當(dāng)家作主。支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度,健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表及各級(jí)人大代表工作,健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則,完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好民族工作和宗教工作,健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展,全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,鑄牢中華民族共同體意識(shí),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。健全充滿活力的基層群眾自治制度,在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

4.著力提升政府治理能力。必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制。深化行政執(zhí)法體制改革,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),深化行政審批制度改革,改善營(yíng)商環(huán)境。抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇,完善“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”體系,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在扶貧、教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、公共安全、便民服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,更好發(fā)揮“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全省事”的作用,在建設(shè)數(shù)字政府上邁出新步伐。深化事業(yè)單位改革,推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離,強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。改革社會(huì)組織管理制度,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

5.把按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障的最重大最緊迫任務(wù)。落實(shí)省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,實(shí)行五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān),全面落實(shí)“兩不愁三保障”的政策體系。落實(shí)“四個(gè)聚焦”,攻克深度貧困地區(qū)堡壘。堅(jiān)持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,完善農(nóng)村“組組通”硬化路、農(nóng)村飲水安全工程管養(yǎng)機(jī)制。以縣為單位整體推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,大力發(fā)展12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把黨支部建在合作社上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上,做實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。推廣易地產(chǎn)業(yè)扶貧、易地就業(yè)扶貧。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,全面推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)。持續(xù)深入開展“五個(gè)專項(xiàng)治理”。完善脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)打法,組織對(duì)全省農(nóng)村貧困人口開展全面篩查,強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果機(jī)制,探索建立解決相對(duì)貧困的扶弱幫困長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)救助制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,完善脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接機(jī)制,確保2020年貧困縣全部脫貧摘帽,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。推進(jìn)特色教育強(qiáng)省建設(shè),深化教育領(lǐng)域綜合改革,深入實(shí)施五大行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系,不斷增強(qiáng)和提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和人才供給水平。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金,構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障,大力實(shí)施健康貴州行動(dòng),完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、全民健身公共服務(wù)、衛(wèi)生健康監(jiān)督管理四大體系,全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。

6.著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)率提升和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生工程項(xiàng)目建設(shè),深入實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。加快國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)“萬企融合”。推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施“十百千萬計(jì)劃”和“雙千工程”,加快發(fā)展十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè),健全能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,推動(dòng)高端化綠色化集約化發(fā)展。深化國(guó)有企業(yè)改革,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,深入開展“千企面對(duì)面”科技服務(wù)行動(dòng),探索實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快推進(jìn)國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),參與共建“一帶一路”,認(rèn)真落實(shí)參與西部陸海新通道政策措施,主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈分工體系。

7.大力推進(jìn)法治貴州建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治省工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),健全完善全面依法治省工作機(jī)制。全面貫徹實(shí)施憲法,堅(jiān)持把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,引導(dǎo)全社會(huì)形成普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威良好風(fēng)尚。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,加強(qiáng)立法隊(duì)伍和能力建設(shè),聚焦貫徹落實(shí)中央及省委重大決策部署,圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、民生、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、社會(huì)治理等領(lǐng)域抓好立法。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。健全社會(huì)公平正義法治保障機(jī)制,推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法、執(zhí)法、司法工作的制約和監(jiān)督,保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障。探索拓展公益訴訟案件范圍。加大全民普法工作力度,夯實(shí)全面依法治省群眾基礎(chǔ)。全省各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力推廣“法治畢節(jié)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

8.凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。必須堅(jiān)定文化自信,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度,持續(xù)培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的文化自信。完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型榜樣作用,提振決戰(zhàn)決勝的精氣神。健全人民文化權(quán)益保障制度,推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性,形成長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng),不斷深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,提倡婚喪嫁娶新風(fēng)。完善“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制,推動(dòng)廣大文藝工作者積極深入基層“種文化”。建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制,深入推進(jìn)以“多彩貴州”品牌為引領(lǐng)的文化產(chǎn)品品牌建設(shè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民的文化獲得感幸福感。

9.全力推進(jìn)平安貴州建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推廣“余慶經(jīng)驗(yàn)”“福泉112模式”,完善信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪制度。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全平安建設(shè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),健全完善治標(biāo)和治本相結(jié)合的工作機(jī)制,完善特殊人群服務(wù)管理工作機(jī)制。深入開展早婚早育社會(huì)問題專項(xiàng)治理。完善立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,推進(jìn)社會(huì)治理與大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段深度融合。健全公共安全體制機(jī)制,完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,完善應(yīng)急管理體系,完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制,健全易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社會(huì)治理和公共服務(wù)體系,構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。落實(shí)總體國(guó)家安全觀,完善國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全制度機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)和國(guó)家安全宣傳教育,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國(guó)家安全工作,努力把貴州建成全國(guó)最平安的省份之一。

10.大力提升守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線能力。堅(jiān)決扛起守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重大政治責(zé)任,必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制和生態(tài)修復(fù),加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深入開展生態(tài)文明制度創(chuàng)新。健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),深入實(shí)施“五場(chǎng)戰(zhàn)役”和“雙十工程”,重點(diǎn)抓好磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,集中力量攻克損害人民群眾生態(tài)利益的突出環(huán)境問題。普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用制度。持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加快水土流失、石漠化綜合治理。持續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇。深入實(shí)施生態(tài)扶貧十大工程。著力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷工程。深化生態(tài)環(huán)保綜合督察和專項(xiàng)督察,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,深入落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,全面建立林長(zhǎng)制,堅(jiān)持開展好五級(jí)干部植樹造林和“貴州生態(tài)日”活動(dòng)。

11.鞏固發(fā)展貴州風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善抓政治生態(tài)建設(shè)的責(zé)任體系,各級(jí)黨委(黨組)擔(dān)負(fù)好管黨治黨主體責(zé)任,黨委(黨組)書記履行第一責(zé)任人責(zé)任。建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判、反饋、問題整改制度。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三個(gè)三”改革,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同、形成合力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、透明、統(tǒng)一,規(guī)范工作流程,推動(dòng)用權(quán)公開,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。完善糾治“四風(fēng)”制度機(jī)制,特別要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),鞏固深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題成果,積極探索打造有貴州特色、時(shí)代特征的“制度鐵籠”“數(shù)據(jù)鐵籠”,持續(xù)鞏固發(fā)展貴州風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)

全省上下要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),抓好“堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行”3件事,確保黨的十九屆四中全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

1.切實(shí)堅(jiān)定制度自信。全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳全會(huì)精神,把制度自信貫穿宣傳工作始終,營(yíng)造堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的濃厚氛圍。要牢牢把握正確方向?qū)��?嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)明政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律,讓主流聲音始終占據(jù)主導(dǎo)。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化陣地的管理,特別是要抓好互聯(lián)網(wǎng)管理,抓好報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講壇論壇等的管理,決不給錯(cuò)誤言論提供傳播渠道。要把制度自信教育貫穿國(guó)民教育全過程,把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈。不斷創(chuàng)新方式方法和平臺(tái)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的實(shí)際效果,切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識(shí)我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功之路,只要我們沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.切實(shí)提高制度執(zhí)行力。全省各級(jí)黨委(黨組)要嚴(yán)格按照黨中央的部署要求,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度,對(duì)照本《決定》,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,作出專題部署,提出具體要求,細(xì)化責(zé)任分工,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí),帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動(dòng)全省干部群眾自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度,確保中央及省委重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處,切實(shí)防止各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一、寬嚴(yán)失度等問題的發(fā)生,充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程,堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

3.切實(shí)提高治理能力。要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。統(tǒng)籌選用管帶育,深入實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,提高運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析和解決問題的能力；踐行以人民為中心的發(fā)展思想,提高為人民謀幸福的能力；貫徹新發(fā)展理念,增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新,提升研究問題、破解難題的能力；堅(jiān)決革除形式主義官僚主義,增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力；堅(jiān)定不移推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力。堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,健全完善干部工作“五個(gè)體系”,完善“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制,把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。尊重知識(shí),尊重人才,深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加快人才制度和政策創(chuàng)新,健全人才向基層一線、艱苦地區(qū)流動(dòng)機(jī)制,支持各類人才為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

4.切實(shí)推進(jìn)全面深化改革。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,必須緊密結(jié)合已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù),形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制。既要排查梳理之前各項(xiàng)改革任務(wù)特別是黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)完成情況,已經(jīng)完成的要鞏固深化,尚未完成的要繼續(xù)推進(jìn),又要把這次全會(huì)部署的改革任務(wù)及時(shí)納入工作日程,實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和貫通,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各部門要深入推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,狠抓各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。省紀(jì)委和省委各工作機(jī)關(guān)要依據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各地各部門要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)情況報(bào)告省委。省有關(guān)方面要及時(shí)掌握各地區(qū)各部門相關(guān)工作進(jìn)展情況,適時(shí)向省委報(bào)告。省委全面深化改革委員會(huì)要統(tǒng)籌抓好這次全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)定信心,保持定力,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,切實(shí)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,大力提升制度執(zhí)行力和治理能力現(xiàn)代化水平,為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來而努力奮斗!