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為期兩個(gè)多月的“迎大慶、保軍運(yùn)”平安穩(wěn)定賽時(shí)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為軍運(yùn)會圓滿落幕的“幕后英雄”。“幕后英雄”是如何開展工作的？怎樣將賽時(shí)工作機(jī)制轉(zhuǎn)化為平時(shí)工作機(jī)制，推進(jìn)社會治理能力邁上新臺階？武漢給出了答案。

剛剛結(jié)束的第七屆世界軍人運(yùn)動會，讓來自全世界109個(gè)國家的萬余外賓，在湖北武漢看到了一個(gè)平安、和諧的中國。軍運(yùn)會期間，為期兩個(gè)多月的“迎大慶、保軍運(yùn)”平安穩(wěn)定賽時(shí)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為軍運(yùn)會圓滿落幕的“幕后英雄”。武漢是如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故、公共事件零發(fā)生的？軍運(yùn)會結(jié)束后，這一機(jī)制將如何在社會治理中繼續(xù)發(fā)揮作用？記者進(jìn)行探訪。

全域協(xié)同

全市劃分三大“片區(qū)”，由36位市級領(lǐng)導(dǎo)分別把口，確定各自責(zé)任，24小時(shí)值班備勤

“‘韋博英語’停課后，我還以為自己交的兩萬多元學(xué)費(fèi)肯定打水漂了。家長群里群情激憤，有人還提出趁著軍運(yùn)會去‘鬧一鬧’。沒想到，區(qū)里很快安排其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)接收孩子們繼續(xù)培訓(xùn)，孩子英語學(xué)習(xí)一點(diǎn)也沒耽誤�！�11月14日， 武漢市武昌區(qū)居民劉倩高興地說。

據(jù)了解，武漢韋博英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從10月17日開始全面停課，正好發(fā)生在軍運(yùn)會開幕前一天�！皟H武昌區(qū)涉及的學(xué)員就有1000多名，有1826萬元未消費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)。如果處理不好，很可能影響社會穩(wěn)定�！蔽洳齾^(qū)教育局局長易振波立刻意識到問題的嚴(yán)重性。他隨即按照賽時(shí)機(jī)制將此事向區(qū)里上報(bào)。

次日，這一問題就通過視頻調(diào)度會從武昌區(qū)、江漢區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)告給了武漢市委常委、政法委書記曹裕江。曹裕江當(dāng)即要求武漢市教育局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)督管理局、江漢區(qū)、武昌區(qū)政府等相關(guān)單位成立工作專班，妥善處理該問題。

各級教育部門立刻與武漢市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會聯(lián)系，研究處置辦法。“軍運(yùn)會是國家的大事，我們作為行業(yè)協(xié)會，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任，這也是維護(hù)我們培訓(xùn)行業(yè)的整體形象。”武漢市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會會長孔建龍說。

很快，新東方、新航道、瑞思英語、英孚、美聯(lián)英語等多家單位站出來，主動為學(xué)員免費(fèi)提供后續(xù)培訓(xùn)服務(wù)。經(jīng)征求意見，1354名學(xué)員中有1235名愿意接受分流建議。對堅(jiān)持要求退費(fèi)的119名學(xué)員，各區(qū)教育局引導(dǎo)其依法維權(quán)。

各部門“一把手”靠前指揮、協(xié)同聯(lián)動，一件涉及千余群眾的大事，迅速得到妥善解決。

據(jù)悉，9月1日零時(shí)起，武漢市啟動平安穩(wěn)定賽時(shí)機(jī)制，湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強(qiáng)親自指揮。全市被劃分為三大“片區(qū)”，由36位市級領(lǐng)導(dǎo)分別把口，確定各自責(zé)任。武漢要求“一把手”們親自指揮，全域協(xié)同。由武漢市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政法委精干力量組成的指揮部辦公室，24小時(shí)值班備勤，每天組織15個(gè)區(qū)、22個(gè)條線值班領(lǐng)導(dǎo)“視頻點(diǎn)名”，重大問題，集中研判。

軍運(yùn)會結(jié)束后，這一機(jī)制逐漸成形，即將被吸納到武漢市社會治理機(jī)制文件中，在迎接其他節(jié)慶及重大活動時(shí)繼續(xù)發(fā)揮作用。

壓實(shí)責(zé)任

軍運(yùn)會后，市紀(jì)委監(jiān)察部門的督察職責(zé)回歸市治庸問責(zé)辦和基層作風(fēng)巡查辦

武漢市蔡甸區(qū)，軍運(yùn)會射擊場所在地，中國軍團(tuán)正是在這里收獲了本屆軍運(yùn)會的首枚金牌。

運(yùn)動員攜帶入境的大量槍支要到這里入庫、出庫、使用，“控槍”成為武漢警方的一項(xiàng)特殊任務(wù)，必須確保萬無一失。

9月中旬，距離軍運(yùn)會開幕式還有一個(gè)月，武漢警方收到了一條涉槍案件信息：有個(gè)從國外寄到蔡甸區(qū)某住宅物業(yè)中心的郵政包裹內(nèi)，竟藏有槍支零部件。只要涉槍，就不是小事。9月16日21時(shí)許，一名女子來到取件地點(diǎn)，自稱要取走該包裹，被蹲守此處的民警依法訊問。經(jīng)查，她只是代親戚吳某取件，民警一舉將正在某醫(yī)院接受戒毒治療的吳某抓獲。

信息及時(shí)、隱患快處，靠的是多部門守土盡責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。武漢市還制定下發(fā)《關(guān)于“迎大慶、保軍運(yùn)”期間依法從嚴(yán)管理社會秩序的若干意見》，要求從嚴(yán)管理、依法處理，全力消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。武漢市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線組織成員單位重點(diǎn)開展了安全生產(chǎn)、寄遞物流、消防安全等領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)排查整治，僅排查整改火災(zāi)隱患就達(dá)15.5萬處。從8月1日起，武漢市公安機(jī)關(guān)就連續(xù)100天加強(qiáng)勤務(wù)，日均出動警力7000人次，嚴(yán)查嚴(yán)打各類違法犯罪行為。最終實(shí)現(xiàn)命案、槍案、搶劫案、搶奪案“四案全破”，刑事警情、交通事故死亡人數(shù)同比下降50%、47.4%。

履職盡責(zé)受嘉獎(jiǎng)，失職懈怠嚴(yán)問責(zé)。武漢市紀(jì)委監(jiān)察部門設(shè)立了7個(gè)專項(xiàng)督查組，15個(gè)區(qū)督察室。賽時(shí)累計(jì)督察巡查單位6000余家，對落實(shí)賽時(shí)機(jī)制不力，不作為、慢作為的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，239人受到紀(jì)委嚴(yán)肅處理。

軍運(yùn)會后，武漢市紀(jì)委監(jiān)察部門的督察職責(zé)，將回歸武漢市治庸問責(zé)辦和基層作風(fēng)巡查辦，對干部不作為、亂作為、慢作為等作風(fēng)問題的監(jiān)督，已形成長效機(jī)制。

群防群治

“江漢管家”等品牌發(fā)揮重要作用；依托大數(shù)據(jù)，群眾訴求可迅速轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)“指令”

“江漢管家”“洪山軍團(tuán)”等是武漢市的群防群治品牌。軍運(yùn)會期間，他們?nèi)找寡策�，成為一支重要的安保力量�?/p>

軍運(yùn)會期間，武漢市江漢區(qū)取水樓社區(qū)的“江漢管家”在轄區(qū)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銀松小路有輛面包車疑似裝有液化氣瓶，隨即向社區(qū)反映。社區(qū)迅速組織網(wǎng)格員到銀松小路查看。盡管可疑車輛被車衣包裹，車窗還被擋板遮住，但細(xì)心的網(wǎng)格員掀開車衣，還是發(fā)現(xiàn)了端倪，立即聯(lián)系新華街城管燃?xì)廪k、公安部門及交管部門。城管網(wǎng)格員、公安巡邏隊(duì)員及派出所民警及時(shí)趕到，責(zé)令車主到場。打開車門，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)車內(nèi)液化氣瓶多達(dá)32個(gè)，而且車輛無相關(guān)運(yùn)輸證件�！拔覀冞@里住宅密集，這么多液化氣瓶，萬一爆炸就出大事了！”執(zhí)法人員隨即對車主的駕駛證、行駛證、車輛和液化氣瓶進(jìn)行暫扣，消除了安全隱患。

“民有所呼，我必有應(yīng)”，群眾身邊事從熱心群眾反映到社區(qū)網(wǎng)格員或“網(wǎng)上群眾工作部”，從街道反饋到各職能部門，渠道暢通、反應(yīng)高效。

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，武漢市政務(wù)網(wǎng)、市長專線、城市留言板、數(shù)字城管等“接入”群眾反映問題信息的各類平臺已匯集成數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成、智能應(yīng)用的信息資源池，與50家市直部門和15個(gè)區(qū)數(shù)據(jù)共享，群眾的訴求可以迅速轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)的“指令”。

前不久，馬國強(qiáng)在武漢市平安穩(wěn)定工作視頻會上說，必須堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人上陣，堅(jiān)持多措并舉、發(fā)動群眾，推進(jìn)武漢市域社會治理能力和水平邁上新臺階。

《 人民日報(bào) 》（ 2019年11月19日 11 版）