在690余公里長的長江重慶江段，有10多個常年露出水面的江心島。近年來，重慶市按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”和生態(tài)文明制度建設(shè)要求，把這些江心島作為重要“生態(tài)留白”，全面加強保護與修復，使之成為“生態(tài)島”。

開發(fā)叫停

據(jù)統(tǒng)計，長江重慶段境內(nèi)的13個江心島有6個位于重慶主城江段。這些江心島，有的是珍稀動植物生長地，有的存留著大量歷史人文遺跡。但前些年，不少江心島成為商業(yè)開發(fā)的“香餑餑”。近年，重慶市全面叫停江心島商業(yè)性開發(fā)，將其列為重要“生態(tài)留白”。

位于重慶主城南岸區(qū)江段的廣陽島，枯水期面積約10平方公里，是長江上游第一大島，島上山水林田湖草資源豐富，擁有植物383種，鳥、獸、蟲、魚等動物近300種，其中不乏國家一二類保護動物。島上還有4000多年前的古人類活動遺跡。

此前，廣陽島規(guī)劃了不少房地產(chǎn)開發(fā)項目，最大規(guī)劃量一度超過300萬平方米。2017年，重慶市堅決取消廣陽島房地產(chǎn)開發(fā)，調(diào)整規(guī)劃，打造生態(tài)綠島。如今，每到春天，島上成片的油菜花田，迎來大批重慶市民和各地游客。

前幾年，巴南區(qū)江段的木洞中壩島和桃花島分別也規(guī)劃了商業(yè)旅游項目和房地產(chǎn)項目，桃花島已經(jīng)完成征地拆遷。去年，根據(jù)市里統(tǒng)一要求，區(qū)里對江心島規(guī)劃全面調(diào)整，房地產(chǎn)項目取消，按留白方式進行管控，停止新增國有建設(shè)用地使用權(quán)供應，停止農(nóng)地流轉(zhuǎn)，已流轉(zhuǎn)的農(nóng)地禁止非農(nóng)化。

修復先行

叫�！按箝_發(fā)”后，在新的生態(tài)保護利用規(guī)劃出臺前，重慶各江心島所在區(qū)縣都從生態(tài)修復入手，強化江心島自然資源監(jiān)管，不讓其生態(tài)功能繼續(xù)惡化。

記者近日登上廣陽島了解到，一期投資約10億元的島內(nèi)生態(tài)修復工程已經(jīng)啟動。重慶廣陽島綠色發(fā)展有限責任公司黨委書記王岳介紹，廣陽島正積極規(guī)劃實施“護山、理水、營林、疏田、清湖、豐草”6大修復工程，力爭將島內(nèi)植物恢復到430種以上，為更多動物提供棲息地，形成良好的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

在長江入渝第一島的江津石蟆中壩島，盡管是寒冬時節(jié)，仍然是一派原生態(tài)的田園風光，島岸翠竹環(huán)繞，上千畝甘蔗林即將成熟。

石蟆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長聶劍峰介紹，島上有兩個村民小組，居民長期以傳統(tǒng)耕種為主，這兩年隨著鄉(xiāng)村游興起，開辦了四五個小型農(nóng)家樂。從去年開始，根據(jù)上級要求對島上建設(shè)全面凍結(jié)，同時嚴格監(jiān)管破壞生態(tài)的行為。

“這座島位于珍稀魚類保護區(qū)，魚類資源豐富，砂卵石富集，前幾年村民捕魚、采砂現(xiàn)象較多。去年底全面禁捕，全鎮(zhèn)44條漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。流動挖沙船也全部被打掉�！甭檮Ψ逭f。

在巴南區(qū)木洞中壩島，木洞鎮(zhèn)黨委書記萬耀東告訴記者，每到春天，島四周上千畝草甸郁郁蔥蔥，吸引了不少市民前來踏青。為防止上島市民破壞環(huán)境，島上安裝了多處攝像頭，組織起村民志愿巡護隊。針對島上還有部分農(nóng)戶進行蔬菜種植，當?shù)卣�府強化面源污染治理，實施農(nóng)藥、化肥減量行動，并已安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從島上退出。

構(gòu)筑綠色

目前,重慶已啟動編制《主城區(qū)江心綠島保護利用規(guī)劃實施方案》，將在加強管控的基礎(chǔ)上，著力摸清各個江心島的自然、人文本底和建設(shè)情況，堅持生態(tài)修復先行，運用生態(tài)方法、系統(tǒng)思維實行以自然維育為主的生態(tài)恢復，保護好生物多樣性，突出綠色展示功能，構(gòu)筑長江生態(tài)島鏈。

其中，將以廣陽島作為示范，按照“長江風景眼、重慶生態(tài)島”的規(guī)劃和功能定位，將廣陽島連同周邊168平方公里范圍建設(shè)成為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，努力探索出一條生態(tài)文明建設(shè)新路徑。

王岳介紹說，廣陽島將從規(guī)劃立法、保護方式創(chuàng)新、支撐政策配套等方面，全方位探索推進“大保護”工作的方法和制度體系，最終形成可復制、可推廣的“生態(tài)島”保護利用模式。

王岳等基層干部建議，為進一步高質(zhì)量、可持續(xù)保護好江心島,還須拓展生態(tài)修復投資渠道，創(chuàng)新綠色發(fā)展投融資機制；同時做好江心島協(xié)同保護、差異化利用。