新華社北京12月23日電

黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出“加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險�！�

武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師、國家外匯管理局前新聞發(fā)言人管濤認(rèn)為，決定提出健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，三個定語內(nèi)涵豐富，彼此之間密切關(guān)聯(lián)，內(nèi)在統(tǒng)一�！斑@與十八屆三中全會、十九大一脈相承，中國確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色的，現(xiàn)代金融體系要符合中國特點(diǎn)，合適的就是最好的�！�

管濤認(rèn)為，加強(qiáng)資本市場的基礎(chǔ)制度建設(shè)，要適當(dāng)提高資本市場直接融資比重。他說，無論股票市場還是債券市場還需要做一些制度性的完善，這樣才能更好地發(fā)揮這些市場的功能和效率。例如，加快提升債券市場的風(fēng)險定價能力，推動統(tǒng)一的債券市場發(fā)展等。“通過加快多層次市場體系的建設(shè)，提升我國直接融資比重，有助于改變當(dāng)前過度依賴銀行信貸的融資體系，是建設(shè)現(xiàn)代金融體系的內(nèi)在需求�！�

“制度并不能決定股市漲跌，關(guān)鍵是要通過制度建設(shè)理順市場，讓市場功能得到充分發(fā)揮�！惫軡�舉例說，通過科創(chuàng)板推進(jìn)了發(fā)行上市制度改革，還有退市制度、加強(qiáng)投資者保護(hù)、集體訴訟制度等。

管濤表示，高度適應(yīng)性的現(xiàn)代金融體系和我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)�！敖鹑隗w系是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要相適應(yīng)的金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展�！�

“為什么說我們流動性比較合適，利率比較合適，但企業(yè)仍然感到融資難融資貴，很重要的原因就是現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)下資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率不夠。這就要金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，豐富金融供給�！惫軡�說，供給側(cè)改革是雙向的，既有面向老百姓投資的供給，又有面對企業(yè)融資需求的供給。

管濤說，普惠性就是老百姓的投資渠道更多，小微企業(yè)的融資渠道更多，把投資和融資的門都打開，讓企業(yè)和老百姓都受益�！敖鹑诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革其中一點(diǎn)就是要擴(kuò)大百姓的投資渠道，打開企業(yè)融資方式多樣化的大門，把普惠性落到實(shí)處�！�

管濤認(rèn)為，競爭力是從金融大國走向金融強(qiáng)國的一個體現(xiàn)。“競爭力應(yīng)該是雙向的。只有內(nèi)部的有競爭力的體系才會有對外充滿競爭力的表現(xiàn)�！惫軡�說，例如打破剛兌、一些經(jīng)營機(jī)構(gòu)退出等，是市場內(nèi)在競爭力提升的表現(xiàn)。

在談到防范化解金融風(fēng)險時，管濤認(rèn)為，加強(qiáng)制度體系建設(shè)就是在預(yù)期層面建立起一種金融風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，然后通過多層次市場的發(fā)展，有效地推動各方力量的聯(lián)合，既聯(lián)手防范風(fēng)險，又能夠一起化解風(fēng)險。通過現(xiàn)代金融體系建設(shè)，能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、分散風(fēng)險、抑制風(fēng)險的發(fā)生，最后有效地化解風(fēng)險。