黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度進(jìn)行了深刻闡述、對(duì)重大任務(wù)作出了部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。日前，記者就這一話題采訪了文化和旅游部黨組書記、部長(zhǎng)雒樹剛。

記者：黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度。這一要求有怎樣的重要意義？如何理解“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”？

雒樹剛：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度進(jìn)行了深刻闡述、對(duì)重大任務(wù)作出了部署，是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于文化建設(shè)的重大理論方針政策在制度層面的高度凝練、集中呈現(xiàn)，為繁榮發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供了制度指南、實(shí)現(xiàn)路徑，充分彰顯了全黨全社會(huì)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

《決定》對(duì)文化建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面重要作用作了精準(zhǔn)概括。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)特征是以馬克思主義為指導(dǎo)、根植中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。從這個(gè)本質(zhì)特征來看，“以馬克思主義為指導(dǎo)”闡明了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的根本方向，要鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，必須推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化繁榮發(fā)展；“具有深厚中華文化根基”則充分說明，中華民族在幾千年歷史進(jìn)程中形成的關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是中華民族精神的重要內(nèi)容，為我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的形成提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。

記者：《決定》指出，“必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量�！睂�(duì)此，您怎么理解？

雒樹剛：這是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提出的總要求，明確了我們推進(jìn)文化制度建設(shè)的目標(biāo)方向、使命任務(wù)、方針原則。堅(jiān)定文化自信，事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性。要堅(jiān)定文化自信，就要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。這條道路堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，這是黨的十九大報(bào)告立足新時(shí)代提出的要求，《決定》予以重申并以制度形式固定下來，成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本遵循�！稕Q定》還將“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)進(jìn)一步予以明確，要求我們激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，賦予宣傳文化工作神圣使命，為我們推進(jìn)文化建設(shè)提出了努力方向、奮斗目標(biāo)。

記者：《決定》著眼堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，提出了5個(gè)方面的制度，在此基礎(chǔ)上，還提出一系列具體任務(wù)。如何貫徹落實(shí)？

雒樹剛：文化和旅游部堅(jiān)決落實(shí)中央部署，制定了貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)的方案。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品這一中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善治理體系，提升治理能力，努力推動(dòng)文化和旅游改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

一是扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，高揚(yáng)馬克思主義旗幟，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)主流價(jià)值，確保我國(guó)文化和旅游工作始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，將培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文化和旅游工作各環(huán)節(jié)全過程，特別是發(fā)揮好各類公共文化機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)、旅游飯店的文化傳播、公共教育功能。

二是加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，把堅(jiān)定共同的理想信念體現(xiàn)到文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃和引導(dǎo)，抓好藝術(shù)創(chuàng)作中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度創(chuàng)作計(jì)劃編制。完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，健全全國(guó)性藝術(shù)展演、展覽及重大文藝活動(dòng)的制度機(jī)制。

三是推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。繼續(xù)開展文化資源普查。加快推進(jìn)文物保護(hù)利用改革。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承發(fā)展，完善有關(guān)制度。實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

四是健全人民文化權(quán)益保障制度。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，研究出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，積極探索將公共文化服務(wù)更好融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的有效途徑，推進(jìn)縣級(jí)圖書館文化館總分館制建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性。健全支持開展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制。健全文化和旅游志愿服務(wù)體系。

五是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目。完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策。健全引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機(jī)制。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，進(jìn)一步整合文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

六是完善對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)合作交流機(jī)制。緊緊圍繞中國(guó)特色大國(guó)外交大局，持續(xù)舉辦展覽、演出、論壇等多種形式的交流活動(dòng)。推動(dòng)“歡樂春節(jié)”“美麗中國(guó)”等品牌活動(dòng)提質(zhì)增效，辦好“絲路之旅”品牌項(xiàng)目。引導(dǎo)文化、旅游行業(yè)共同打造“一帶一路”宣傳推廣平臺(tái)。維護(hù)完善多邊貿(mào)易體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉文化和旅游領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易和投資合作。加強(qiáng)對(duì)香港、澳門社會(huì)特別是青少年的中華文化教育，增強(qiáng)港澳同胞的國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神。

七是深化文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革。加快完善遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)，重點(diǎn)打造長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、大運(yùn)河三個(gè)國(guó)家文化公園。推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)。完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)，努力培育新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月07日 02 版）