黨的十九屆四中全會(huì)指出，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

如何準(zhǔn)確地理解全會(huì)精神、充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神？對(duì)此，記者專訪了中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長曲青山。

記者：對(duì)于四中全會(huì)精神，要從哪些方面和維度來理解、把握？

曲青山：第一，要從事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來理解。小智治事，大智治制。在這次全會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)回顧了我們黨重視制度建設(shè)、完善制度建設(shè)的歷程，并再一次深刻闡明制度建設(shè)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的極端重要性。

黨中央著眼于黨和國家的千秋萬代，從事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，通過這次全會(huì)對(duì)國家制度和治理體系進(jìn)行總體謀劃、系統(tǒng)安排，為未來定綱指向，用有力的制度保障為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興保駕護(hù)航，充分體現(xiàn)了我們黨百年風(fēng)骨的英明睿智和為萬世開太平的胸懷擔(dān)當(dāng)。

第二，要從劃時(shí)代的政治高度來理解�，F(xiàn)在的改革和制度建設(shè)，與以往的要求相比有很大不同，具有改革開放進(jìn)入新時(shí)代的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）說明中指出：“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重�！�

黨的十八屆三中全會(huì)共推出336項(xiàng)重大改革舉措。現(xiàn)在，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革都取得顯著成效，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)也要看到，三中全會(huì)部署的這些改革舉措有的尚未完成，有的甚至需要相當(dāng)長的時(shí)間去落實(shí)。我們?cè)谛聲r(shí)代謀劃和推進(jìn)全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，要從世界百年未有之大變局的歷史高度來理解�！鞍倌晡从兄�大變局”，是習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人類社會(huì)歷史，對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)作出的重大判斷。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越需要夯實(shí)制度基礎(chǔ)，越需要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，越需要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。只有這樣，才能有效協(xié)調(diào)個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，彌合分歧、形成合力，從而夯實(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的社會(huì)基礎(chǔ)、筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”、打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

記者：中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

曲青山：歷史告訴我們，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的“飛來峰”，而是黨和人民長期奮斗取得的根本成就。

第一，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系植根于中國大地，傳承著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有著深厚的歷史底蘊(yùn)。中華民族幾千年來創(chuàng)造了燦爛的古代文明，其中就包含著關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，我們的很多制度都可以從歷史深處找到淵源。比如，“以文化人”的文化自覺�！稕Q定》提出“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)”，就是要汲取古人的智慧和經(jīng)驗(yàn)。比如，“民貴君輕”的民本思想。《決定》把“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展”作為顯著優(yōu)勢(shì)之一加以明確，也是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的升華和發(fā)展。

第二，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，有著科學(xué)的理論指引。近代以來，無數(shù)仁人志士為改變中國前途命運(yùn)，開始探尋新的國家制度和治理體系，做了各種嘗試，但都以失敗告終。直到十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過程中應(yīng)運(yùn)而生。從此中國人民和中華民族才找到了一條救亡復(fù)興的正確道路，經(jīng)過長期奮斗和探索建立起一套科學(xué)的、符合中國國情的國家制度和治理體系。

現(xiàn)在，中國創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，秘訣就在于我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持在理論和實(shí)踐相結(jié)合中，與時(shí)俱進(jìn)地不斷發(fā)展馬克思主義，始終堅(jiān)持用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè)。

第三，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系體現(xiàn)了人民共同意志，代表著最廣大人民的根本利益，有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。一方面，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛哌^的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平顯著提高。另一方面，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們保持了社會(huì)長期和諧穩(wěn)定，成為國際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國家之一，人民得以安居樂業(yè)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定這兩個(gè)奇跡，是極其不易的偉大成就。

我們創(chuàng)造的“脫貧奇跡”，就是這兩方面成就極好的體現(xiàn)。70年來，我國先后有8億多人擺脫貧困。特別是黨的十八大以來，我國貧困人口減少9000多萬。今年，剩余的貧困人口將全部脫貧，近14億人口將一道全面進(jìn)入小康。脫貧這一千年難題是靠什么解決的？靠的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這也是《決定》指出的“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”的最好注腳。

當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)定制度自信，絕不是要固步自封。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì)，目的就是推動(dòng)全黨全國各族人民堅(jiān)定制度自信，使我國國家制度和國家治理體系多方面顯著優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來。長期保持并不斷增強(qiáng)這些優(yōu)勢(shì)，是我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向。

記者：如何把握好中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)同堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系？

曲青山：四中全會(huì)通過的《決定》回答了這樣一個(gè)重大的政治問題，這就是“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”。我認(rèn)為，《決定》論述的十三個(gè)方面的中國特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)就是我們必須“堅(jiān)持和鞏固”的內(nèi)容�！稕Q定》提出的十三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)就是我們今后要“完善和發(fā)展”的內(nèi)容。兩個(gè)“十三”不是完全對(duì)應(yīng)的。對(duì)于《決定》提出、重申、強(qiáng)調(diào)的中國特色社會(huì)主義的根本制度、基本制度，必須一以貫之地堅(jiān)持和鞏固，任何時(shí)候不能有絲毫的動(dòng)搖。對(duì)于《決定》提出、集成的中國特色社會(huì)主義重要制度，必須狠抓落實(shí)，不斷在實(shí)踐中大膽探索、完善和發(fā)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月13日 02 版）