編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級(jí)黨組織發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民黨建云開(kāi)通“一線守護(hù)”欄目，在全國(guó)范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進(jìn)事跡。作品將在人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、“學(xué)習(xí)大國(guó)”微信公眾號(hào)、人民黨建云陸續(xù)發(fā)布。

參與方式：請(qǐng)關(guān)注“人民黨建云”微信公眾號(hào)參與活動(dòng)。

浙江杭州市江干區(qū)彭埠街道作為杭州“城市東大門”，防疫期間，人流、車流量保持高位，“兩高一鐵”入城口日均客流量超5萬(wàn)；作為“擁江發(fā)展”主陣地、逐漸興起的大型居住區(qū)，13.5萬(wàn)常駐人口中新杭州人占比近2/3；作為城市化推進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，轄區(qū)共69個(gè)工地項(xiàng)目，占全區(qū)1/3，是全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)最多的街道。自防疫阻擊戰(zhàn)、發(fā)展總體戰(zhàn)相繼打響以來(lái)，該街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，凝心聚力筑牢防線，下沉服務(wù)精準(zhǔn)破難，全力沖擊疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)全勝”。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，令出必行，把黨旗插在“兩戰(zhàn)”最高處

堅(jiān)持哪里有需要，黨的領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)到哪里。將黨建統(tǒng)領(lǐng)作為戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的最強(qiáng)政治保障，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，層層部署抓落實(shí)。

一體雙軌強(qiáng)架構(gòu)，最快速度構(gòu)建“執(zhí)行鏈”。堅(jiān)持以一級(jí)執(zhí)行落實(shí)一級(jí)響應(yīng)，按照“一體雙軌”思路，第一時(shí)間搭建“1+9+4+19”臨時(shí)黨組織架構(gòu)，“1”即防疫一線臨時(shí)黨委，由街道“一把手”擔(dān)任黨委書記；“9”即業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法保障、專項(xiàng)排查等九個(gè)專項(xiàng)組臨時(shí)黨支部，“4”即高速入城口、集中隔離點(diǎn)、工地復(fù)工、企業(yè)復(fù)工四大重點(diǎn)領(lǐng)域（點(diǎn)位）臨時(shí)黨支部，“19”即19個(gè)社區(qū)臨時(shí)黨支部，485名街道機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員干部凝心聚力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，點(diǎn)面結(jié)合，條塊協(xié)同，將各級(jí)、各階段“兩戰(zhàn)”部署要求在最短時(shí)間內(nèi)傳導(dǎo)至每個(gè)工作組、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位，層層壓實(shí)責(zé)任。

一抓到底強(qiáng)部署，最實(shí)舉措推進(jìn)“兩戰(zhàn)圖”。緊扣區(qū)域?qū)嶋H，率先出臺(tái)杭州市首個(gè)街道級(jí)防疫工作準(zhǔn)則“十個(gè)一律”，創(chuàng)新“139工作法”對(duì)小區(qū)、樓宇、工地實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類管理，周密部署下，街道各臨時(shí)黨支部掛圖作戰(zhàn)，“兩戰(zhàn)”路線迅速推進(jìn)：牢守“疫情防控”，累計(jì)開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式排查人員57556名、車輛28343輛，迅速鎖定并隔離重點(diǎn)人員2335名，精準(zhǔn)實(shí)施分級(jí)管控；助推“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，快速推動(dòng)轄區(qū)2476家企業(yè)、69個(gè)工地全面復(fù)工，率先實(shí)現(xiàn)全市首個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目物產(chǎn)云商產(chǎn)業(yè)園“云開(kāi)工”“云簽約”，全面啟動(dòng)“杭州（彭埠）樞紐商務(wù)區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”落地。

直插現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)督導(dǎo)，最嚴(yán)作風(fēng)壓實(shí)“責(zé)任擔(dān)”。堅(jiān)持在“兩戰(zhàn)”前線錘煉摔打干部，抓人促事，以事育人。推動(dòng)“重心下移、力量下沉”，街道下派198名機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)社區(qū)及樓宇，深度參與一線疫情防控、推動(dòng)企業(yè)（工地）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，每日上報(bào)蹲點(diǎn)日志、每周匯報(bào)蹲點(diǎn)心得，以工作成效、社區(qū)評(píng)價(jià)論英雄，以典型宣傳、亮榜表彰等形式為“戰(zhàn)績(jī)”突出干部加油賦能，以直奔小區(qū)、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“三不兩直”督查模式，暗訪檢查防控不力、作風(fēng)不正現(xiàn)象。累計(jì)通報(bào)表?yè)P(yáng)戰(zhàn)“疫”先鋒5批次47人，對(duì)2名表現(xiàn)突出的人員予以火線提拔，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)社區(qū)干部3名、機(jī)關(guān)干部1名。

排兵布陣，精準(zhǔn)施策，將堡壘建在疫情防控最前沿

堅(jiān)持哪里有需要，黨的組織就建到哪里。疫情防控工作啟動(dòng)以來(lái)，相繼在交通要塞、小區(qū)卡口、居民樓道建立臨時(shí)黨支部32個(gè)、臨時(shí)黨小組124個(gè)，讓最強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘屹立在疫情防控最關(guān)鍵處。

黨支部建在火線上，最危難處顯本色。越是危難緊急關(guān)頭，越能檢驗(yàn)黨性成色。為守好“東大門”防疫首道關(guān)卡，高速彭埠入城口臨時(shí)黨支部41名來(lái)自區(qū)機(jī)關(guān)、街道以及派出所、醫(yī)衛(wèi)中心的黨員干部同心協(xié)力拉起防疫警戒線，嚴(yán)格按“逢車必檢”要求，執(zhí)行“�！鷨�(wèn)→測(cè)→囑”四步查驗(yàn)流程，滴水不漏扼守要隘，值守期間共檢查車輛78777輛，人員227081人；在距離疫情危險(xiǎn)最近的地方，醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)臨時(shí)黨支部戰(zhàn)“疫”先鋒隊(duì)36名機(jī)關(guān)干部、醫(yī)護(hù)人員和志愿者臨危受命赴火線，為隔離者提供醫(yī)療健康、用品代購(gòu)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，做到隔離病毒不隔離愛(ài)，目前已累計(jì)服務(wù)隔離人員215名，165名已成功解除隔離。

黨小組建在卡口前，最要害處顯身手。防疫期間，迅速將社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三駕馬車”調(diào)整至戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，以社區(qū)臨時(shí)黨支部為軸心，帶動(dòng)物業(yè)、業(yè)委會(huì)黨組織及71個(gè)網(wǎng)格黨小組共轉(zhuǎn)共管，形成卡口聯(lián)管、排查聯(lián)動(dòng)、隔離聯(lián)防、宣傳聯(lián)抓工作機(jī)制，扎實(shí)構(gòu)建小區(qū)疫情防控閉環(huán)。在小區(qū)卡口處累計(jì)排查人員57556名、車輛28343輛，做到“不放一車、不漏一人”�？�口撤除后，進(jìn)一步提煉 “無(wú)物業(yè)”公寓共管、“三返”人員聯(lián)管等群防群治的好做法，以社區(qū)“大黨委”機(jī)制試點(diǎn)工作為切入口，優(yōu)化社區(qū)兩委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)協(xié)同治理機(jī)制和網(wǎng)格設(shè)置，加快與“四個(gè)平臺(tái)”網(wǎng)格等“多網(wǎng)合一”。

先鋒崗建在樓道里，最細(xì)微處顯真情。將黨員先鋒崗建在樓道單元里，按照“一個(gè)崗?fù)ひ淮睒恰⒁幻�黨員一單元”模式推進(jìn)網(wǎng)格化防疫，落實(shí)71名網(wǎng)格黨支部書記“第一責(zé)任”，378名網(wǎng)格員、黨員志愿者包干到戶，既抓疫情防控大事，又管民生關(guān)鍵小事，以“物資代購(gòu)員”“線上國(guó)學(xué)班”“溫馨出入證”“隔離感謝信”“土味順口溜”等溫情服務(wù)，向居家隔離期群眾“隔空投遞”特殊時(shí)期的特殊關(guān)愛(ài)。目前已將該做法推廣至工地、樓宇管理，共計(jì)在147個(gè)小區(qū)、樓宇、工地、路口設(shè)立黨員先鋒崗。

四級(jí)聯(lián)動(dòng)，化危為機(jī)，讓服務(wù)落在復(fù)工復(fù)產(chǎn)最難處

堅(jiān)持哪里有需要，黨的關(guān)懷就送到哪里，建立“街道—部門—社區(qū)—平臺(tái)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)破解企業(yè)復(fù)工面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，助推企業(yè)規(guī)范高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

黨員干部“包干”式護(hù)航。依托“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜8個(gè)復(fù)工幫扶組，以“包干”形式深入走訪轄區(qū)320家規(guī)上企業(yè)、稅源型企業(yè)及成長(zhǎng)型企業(yè)，把問(wèn)題帶上來(lái)、把辦法帶下去。目前已累計(jì)解決企業(yè)復(fù)工問(wèn)題及訴求63件。

專業(yè)隊(duì)伍“包樓”式服務(wù)。充分發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用，抽調(diào)機(jī)關(guān)部門精干力量，組建起一支承擔(dān)復(fù)工聯(lián)絡(luò)員、政策宣講員、防疫指導(dǎo)員、物資協(xié)調(diào)員、解困服務(wù)員“五員”職責(zé)的“彭小二”企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專職駐守樓宇和企業(yè)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一條龍服務(wù)、一站式辦妥，累計(jì)下發(fā)含政策匯編、健康手冊(cè)、法律指南等9項(xiàng)“干貨”的復(fù)工“服務(wù)包”1200余份，有效破解轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“服務(wù)保障難”。

社區(qū)書記“包鋪”式監(jiān)管。各社區(qū)黨組織書記擔(dān)起沿街商鋪規(guī)范復(fù)工“包鋪”責(zé)任，街道19個(gè)社區(qū)組建共76人日間巡查隊(duì)伍，圍繞室內(nèi)通風(fēng)、員工數(shù)量、設(shè)施消毒等防疫要點(diǎn)，對(duì)屬地范圍沿街商鋪開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查，并聯(lián)合平安建設(shè)辦、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)全轄區(qū)986家沿街商鋪進(jìn)行巡檢抽查，違規(guī)商鋪一律限期整改或停業(yè)整頓，負(fù)面清單內(nèi)商鋪一律禁止?fàn)I業(yè)，破解商鋪營(yíng)業(yè)“日常監(jiān)管難”。

搭建平臺(tái)“抱團(tuán)”式互助。堅(jiān)持“授人以魚”與“授人以漁”相結(jié)合，拓寬自助互助渠道，整合轄區(qū)“同心圓”、兩新組織、市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、酒店等33家單位，以互助共享模式搭建“彭友圈”線上互助平臺(tái)，開(kāi)展“線上+線下”“國(guó)內(nèi)+國(guó)外”的資源渠道共享，企業(yè)可通過(guò)直接購(gòu)買、物物交換、友情資助等形式獲取物資和資源，實(shí)現(xiàn)一方有難八方援。截至目前， “彭友圈”物資池中50000只口罩持續(xù)循環(huán)配用，已相繼幫助100余家企業(yè)購(gòu)置口罩、消毒液等物資。