■ “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。擺在我們面前的歷史性課題是加強頂層設計和科學規(guī)劃，繼續(xù)貫徹落實中共十九大作出的戰(zhàn)略安排，制定好中長期發(fā)展規(guī)劃建議，指導全黨全國做好未來5年和更長時期經濟社會發(fā)展工作

■ 中共中央經過認真研究，決定中共十九屆五中全會的主題為研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議。這是貫徹落實中共十九大戰(zhàn)略安排的重大任務，是統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的現(xiàn)實需要，是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要途徑。制定好“十四五”規(guī)劃建議，將為編制規(guī)劃綱要提供依據(jù)，向社會傳遞未來5年我國發(fā)展的主要目標、優(yōu)先領域、重點任務，有利于引導全社會匯聚共識、凝聚力量，推動我國經濟社會發(fā)展不斷取得新的更大成就

■ 制定好“十四五”規(guī)劃建議，必須處理好幾大關系。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關系，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關系。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規(guī)劃建議。要總結“十三五”時期的發(fā)展成就和經驗，科學研判發(fā)展環(huán)境，深入研究總體思路和主要目標，準確把握重大戰(zhàn)略任務，提出深化改革開放重大舉措，前瞻性謀劃重大風險應對預案

新華社北京10月30日電  中共中央8月25日在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話強調，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。擺在我們面前的歷史性課題是加強頂層設計和科學規(guī)劃，繼續(xù)貫徹落實中共十九大作出的戰(zhàn)略安排，制定好中長期發(fā)展規(guī)劃建議，指導全黨全國做好未來5年和更長時期經濟社會發(fā)展工作。

中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬寧、韓正出席座談會。

民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無黨派人士代表陶智先后發(fā)言。他們高度評價在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下我國“十三五”時期經濟社會發(fā)展取得的成就，贊同中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議的考慮，并就優(yōu)化區(qū)域經濟布局，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新引領、強化國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，完善我國關鍵裝備的技術研發(fā)鏈條，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實施健康中國戰(zhàn)略、推進美麗中國建設，加強規(guī)劃的法治管理，深化開放合作、推動構建人類命運共同體等提出意見和建議。

在認真聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他首先介紹了中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議的考慮和文件起草有關情況。他指出，中共中央經過認真研究，決定中共十九屆五中全會的主題為研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議。這是貫徹落實中共十九大戰(zhàn)略安排的重大任務，是統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的現(xiàn)實需要，是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要途徑。制定好“十四五”規(guī)劃建議，將為編制規(guī)劃綱要提供依據(jù)，向社會傳遞未來5年我國發(fā)展的主要目標、優(yōu)先領域、重點任務，有利于引導全社會匯聚共識、凝聚力量，推動我國經濟社會發(fā)展不斷取得新的更大成就。

習近平強調，制定好“十四五”規(guī)劃建議，必須處理好幾大關系。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關系，更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關系。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規(guī)劃建議。要總結“十三五”時期的發(fā)展成就和經驗，科學研判發(fā)展環(huán)境，深入研究總體思路和主要目標，準確把握重大戰(zhàn)略任務，提出深化改革開放重大舉措，前瞻性謀劃重大風險應對預案。

習近平指出，今年以來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聚焦國家經濟社會發(fā)展的重大問題，通過多種形式考察調研，形成了一批高質量調研成果，為“十四五”謀篇布局作了認真準備。4月下旬，中共中央委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門征求了大家對中共十九屆五中全會主題的意見和建議，同志們圍繞“十四五”時期我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標、重大戰(zhàn)略、主要任務和改革舉措等提出了不少有價值的意見和建議，為起草建議稿提供了重要參考。剛才，大家在發(fā)言中暢所欲言，進一步提出了關于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的意見和建議，聽了很受啟發(fā)，我們將認真研究和吸納。

習近平希望大家繼續(xù)思考研究，繼續(xù)提供真知灼見。要深刻認識新發(fā)展階段，深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，積極主動迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揚斗爭精神，努力化危為機，解決一系列影響高質量發(fā)展的結構性、周期性、體制性問題，培育強勁持續(xù)的發(fā)展新動能，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強頂層設計和戰(zhàn)略布局，增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性。要著力構建新發(fā)展格局，根據(jù)我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展條件的深刻變化，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，更好吸引全球資源要素，形成參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

習近平指出，中共十九屆五中全會審議通過“十四五”規(guī)劃建議后，國務院還要根據(jù)《建議》制定《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要草案》。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅持問題導向，繼續(xù)深入開展調查研究，摸清真實情況，科學研究論證，反映社會訴求，為制定好“十四五”規(guī)劃貢獻出寶貴智慧。

丁薛祥、王晨、劉鶴、孫春蘭、胡春華、郭聲琨、黃坤明、尤權、肖捷、何立峰，中央有關部門負責人出席座談會。

出席座談會的黨外人士還有陳曉光、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻和蔣作君、李鉞鋒、謝經榮、樊杰等。

《 人民日報 》（ 2020年10月31日 01 版）