本報(bào)訊 （記者 馬曉芳 周一青 尚陵彬 姜璐）新征程吹響激越號(hào)角，新使命凝聚磅礴力量。1月29日上午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在銀川開幕。肩負(fù)全區(qū)各族人民的美好期待和愿景，來自各地、各條戰(zhàn)線的自治區(qū)人大代表意氣風(fēng)發(fā)步入會(huì)場，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程擂響戰(zhàn)鼓，為“十四五”開好局、起好步謀篇布局，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏凝聚力量，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

寧夏人民會(huì)堂莊嚴(yán)簡樸、氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)；二樓眺臺(tái)懸掛“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗！”的標(biāo)語，格外醒目，催人奮進(jìn)。

會(huì)議應(yīng)到代表406人，實(shí)到386人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳潤兒主持。主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席石岱、李銳、姚愛興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺(tái)前排就座。

咸輝、崔波、齊同生、項(xiàng)宗西、張超超、艾俊濤、趙永清、雷東生、白尚成、張柱、李金科、趙建宏、王和山、劉可為、馬漢成、楊培君、楊東、吳秀章、賴蛟、沙聞麟、時(shí)俠聯(lián)、李彥凱、張守志、洪洋、馬力、郭虎、馮志強(qiáng)、李澤峰、王紫云、馬秀珍、楊立強(qiáng)、王同廣、馬三剛和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)許，陳潤兒宣布：寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

自治區(qū)主席咸輝向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顧；二、奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程；三、努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

咸輝說，2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神，按照自治區(qū)黨委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六保”任務(wù)，交出了一份全面好于預(yù)期、十分來之不易的答卷。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3921億元，增長3.9%，高于全國1.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國第四位；全體居民人均可支配收入25735元、增長5.4%，其中城鎮(zhèn)35720元、增長4.1%，農(nóng)村13889元、增長8%，分別高于全國0.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)。最后一個(gè)貧困縣西吉縣順利摘帽，剩余1.88萬貧困人口全部脫貧，全區(qū)歷史性告別了絕對(duì)貧困、區(qū)域性整體貧困。

咸輝從6個(gè)方面總結(jié)了過去一年的主要工作和成效：直面大戰(zhàn)大考，疫情防控奪取重大成果；全力穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得顯著成效；狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化；深化改革開放，動(dòng)力活力得到持續(xù)增強(qiáng)；堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾生活又有新的改善；強(qiáng)化自身建設(shè)，政府效能實(shí)現(xiàn)更大提升。

回顧“十三五”發(fā)展歷程，咸輝說，五年來，我們始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，始終把改革開放作為關(guān)鍵舉措，始終堅(jiān)持以人民為中心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，全面建成小康社會(huì)勝利在望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，美麗新寧夏建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

咸輝指出，“十四五”時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移建設(shè)先行區(qū)，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子；堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間；堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)定不移保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果，共同把戰(zhàn)略部署變成實(shí)際行動(dòng)，把規(guī)劃藍(lán)圖化為發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

咸輝指出，2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步年。做好今年工作，具有特殊重要意義。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，堅(jiān)決守好“三條生命線”、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏，確保邁好第一步，見到新氣象，取得新成效。

咸輝提出了2021年的目標(biāo)任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。并從9個(gè)方面提出了今年要抓好的重點(diǎn)工作：一是突出需求帶動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是突出鄉(xiāng)村振興，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；四是突出區(qū)域協(xié)同，切實(shí)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；五是突出保護(hù)優(yōu)先，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；六是突出市場導(dǎo)向，切實(shí)抓好更深層次改革；七是突出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大更高水平開放；八是突出民生改善，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)；九是突出基層治理，切實(shí)營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

咸輝強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。各級(jí)政府和廣大公職人員要始終站位“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，牢記初心使命、接續(xù)拼搏奮斗，強(qiáng)化政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”；強(qiáng)化依法行政，提高治理效能；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，確保工作落實(shí)；強(qiáng)化人民至上，恪守清正廉潔，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。

咸輝說，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗、同心奮斗、不懈奮斗，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

根據(jù)會(huì)議議程，自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、自治區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2020年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，提交大會(huì)進(jìn)行審查。

特邀的在寧十三屆全國人大代表，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的全體委員，自治區(qū)黨委、人大、政府直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、區(qū)屬大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，中央駐寧單位主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。