綠意綿延的北京城市副中心。 　　本報記者 賀 勇攝

在長安街東延長線與大運河交匯處，坐落著規(guī)劃面積155平方公里的北京城市副中心。

2016年5月27日，中共中央政治局召開會議，研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作。

幾番寒來暑往，副中心城市框架快速有序拉開，一批標志性工程正抓緊建設(shè)，運河商務(wù)區(qū)初見雛形，城市綠心郁郁蔥蔥，形成藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)空間格局……

先造森林，再建城市，筑牢綠色生態(tài)底色

未見高樓林立，先見郁郁蔥蔥。

攤開北京城市副中心規(guī)劃圖，155平方公里核心區(qū)的中心地帶，既不是高樓林立的商務(wù)區(qū)，也不是莊嚴肅穆的行政辦公區(qū)，而是一片“綠色”——總面積達11.2平方公里的城市綠心森林公園。

早在啟動建設(shè)之初，城市副中心就規(guī)劃了“兩帶、一環(huán)、一心”的綠色空間格局，綠心正是其中的“一心”�？梢哉f，在規(guī)劃層面上，這座城市就是要孕育、成長于綠意之間。

綠心所在區(qū)域，原是“東方化工廠”。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，化工廠關(guān)停，如今這里成為生態(tài)保育核心區(qū)所在地。在城市公園中預留如此大規(guī)模的保留地，這在北京發(fā)展史上還是首次。

漫步綠心，草木吐綠、百花盛開。經(jīng)過兩年多綠化建設(shè)，生態(tài)保育核心區(qū)外圍全長5.5公里的星形園路閉合成環(huán)，24個節(jié)氣林窗景觀散布其間，園區(qū)種植的近百萬株各類喬灌木植物生機勃發(fā)，林木覆蓋率達到80%以上……城市綠心的建成，真正實現(xiàn)了“森林入城”。

而在綠心西北部的綠樹掩映中，形似“糧倉”的劇院、形如“赤印”的圖書館、“帆船”模樣的博物館三大建筑已于日前全面“沖”出地平線，主體結(jié)構(gòu)雛形顯現(xiàn)——公共建筑與山水自然融為一體，城市綠心向人們展開了一幅運河蜿蜒流淌、綠心層疊蒼翠的美麗畫卷，成為首都生態(tài)文明建設(shè)的又一張名片。

先造林、后造城，城市副中心先后實施了102項重點綠化工程，新增綠化建設(shè)25.1萬畝，副中心將成為北京平原地區(qū)首個“生長在森林里的城市”。

在全力增綠的同時，副中心以前所未有的力度打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年，副中心所在的通州區(qū)各類環(huán)境指標達到歷史最好水平：空氣質(zhì)量改善取得歷史性突破，PM2.5年均濃度為37微克/立方米； 水體治理效果顯著，9個出入境斷面水質(zhì)全部達到國家考核目標要求。“藍綠交織、清新明亮、水城共融”，一座千年之城正在孕育成長。

先選項目，再筑產(chǎn)業(yè)，注入綠色產(chǎn)業(yè)基因

從聚集資源求增長，到疏解功能謀發(fā)展，城市副中心的經(jīng)濟發(fā)展方式在這幾年間實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。

千年漕運古鎮(zhèn)張家灣以設(shè)計為特色加速轉(zhuǎn)變，昔日的銅牛老廠房變身為充滿活力的北京未來設(shè)計園區(qū)。北京市建筑設(shè)計研究院有限公司市場拓展中心副主任郭少山說，我們旨在打造“接地氣”的綠色共享智慧環(huán)境，讓更多未來場景在這里提前實現(xiàn)。

引入頭部企業(yè)、知名設(shè)計機構(gòu)、優(yōu)秀設(shè)計團隊，北京國際設(shè)計周永久會址落戶——“未來這里將舉辦會展、主題活動，完善商業(yè)配套，設(shè)計小鎮(zhèn)將成為活力小鎮(zhèn)。”負責張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)專班工作的中關(guān)村科技園通州園管委會常務(wù)副主任余龍說。

千年運河畔，五河交匯處。依托大運河千年商脈文脈，運河商務(wù)區(qū)啟動區(qū)已完成396萬平方米建設(shè)。未來，這里將以綠色金融和財富管理為重點，支持符合條件的金融機構(gòu)開展增值業(yè)務(wù)，建設(shè)全球財富管理中心。

“我們對在北京城市副中心投資充滿信心！”全國第一家獲批籌建的外商獨資貨幣經(jīng)紀公司——上田八木公司負責人說。

僅2020年一年，運河商務(wù)區(qū)就吸引了包括北京綠色金融和可持續(xù)發(fā)展研究院、北京綠色交易所、華夏理財?shù)榷嗉医鹑诤涂萍碱惼髽I(yè)入駐。

2020年，通州區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過千億元。以科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導產(chǎn)業(yè)，通州區(qū)先后引來一批優(yōu)質(zhì)資源落地，區(qū)域內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)達到1077家。

隨著運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)及周邊共計10.87平方公里納入中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，與國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)相疊加，“兩區(qū)”建設(shè)成為副中心高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。

“我們初步梳理了600多個重大項目、8000多億元的投資。今后5年每年都要保持千億元以上的投資規(guī)模�！北本┏鞘懈敝行狞h工委相關(guān)負責人介紹。

低碳排放，率先示范，探索建設(shè)綠色城市

在北京城市副中心，環(huán)球主題公園已經(jīng)拔地而起，工作人員正在做開園前最后的準備工作。

作為北京市服務(wù)業(yè)最大外資項目和副中心最大文旅融合產(chǎn)業(yè)項目，該主題公園預計年接待游客超過1000萬人次，包括軌道交通在內(nèi)的綠色出行基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)提前布局。

環(huán)球影城地鐵站采用的是雙島四線、“多點進站，進出分離”的模式，能夠同時容納每小時4萬人次的瞬時大客流，是普通地鐵站的3倍。

開園后，游客從站廳層下來，走出環(huán)球影城站就可通過北廣場直接進入環(huán)球主題公園。“我們引入軌道交通這種大容量的交通方式，實現(xiàn)乘客快速到達和離開。”通州區(qū)相關(guān)負責人介紹，“十四五”期間，副中心還將大力推進軌道交通建設(shè)，初步形成“一環(huán)六橫四縱”軌道交通格局，與中心城區(qū)接駁的軌道交通達到6條，綠色出行比例達到80%。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，出行更加低碳。在整個環(huán)球度假區(qū)，布置了6個新能源汽車集中充電點，安裝901個充電樁，成為亞洲目前規(guī)模最大的集中式智慧有序充電站。國網(wǎng)北京電力通州公司副總工程師史江凌說，副中心已建成充電站32座，基本實現(xiàn)0.9公里的充電設(shè)施服務(wù)半徑。

幾年來，副中心持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，推動形成綠色生產(chǎn)、生活方式，建設(shè)低碳高效的綠色城市。在北京城市副中心行政辦公區(qū)，這里沒有鍋爐房和煙囪，沒有中央空調(diào)巨大的室外機。據(jù)悉，北京城市副中心目前已建成全球范圍內(nèi)單批次最大規(guī)模地熱“兩能”利用系統(tǒng)，率先創(chuàng)建全國首個“近零碳排放區(qū)”示范工程，辦公區(qū)使用可再生能源比重達40%。

“未來，我們將以國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機，將綠色打造成副中心最突出的特色�！背鞘懈敝行狞h工委副書記、管委會副主任、通州區(qū)區(qū)長趙磊說。

《 人民日報 》（ 2021年04月19日 06 版）