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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>《習(xí)近平在廈門》
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“制定發(fā)展戰(zhàn)略是近平同志對(duì)廈門的一個(gè)全局性貢獻(xiàn) ”

——習(xí)近平在廈門(四)

2021年09月26日09:54    來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

采訪對(duì)象:鄭金沐,1936年1月生,福建莆田人。1959年畢業(yè)于廈門大學(xué),高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1969年6月到廈門市計(jì)委工作。1983年10月任市計(jì)委副主任兼市物價(jià)委副主任,1985年7月兼任市體改委委員,1986年8月兼任市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室主任。后任市體改委副主任、主任,市計(jì)委主任。

采 訪 組:沈凌 路也 胥晴

采訪日期:2017年6月5日

采訪地點(diǎn):廈門賓館

采訪組:鄭主任,習(xí)近平同志1985年6月到廈門任副市長(zhǎng),您是市計(jì)委副主任。你們是什么時(shí)間見(jiàn)的面?

鄭金沐:近平同志來(lái)廈門當(dāng)副市長(zhǎng)以后,找市政府部委辦領(lǐng)導(dǎo)了解情況,第一個(gè)找到的人就是我,我感到非常榮幸。當(dāng)時(shí)我雖然不認(rèn)識(shí)他,但我知道他的父親是習(xí)仲勛同志,從情感上非常尊重他。他的辦公室在我樓上。我跑到樓上去,他們就跟我介紹說(shuō),這是習(xí)副市長(zhǎng)。近平同志給我的第一個(gè)感覺(jué)就是個(gè)子很高,長(zhǎng)得很帥,很平易近人,一點(diǎn)也沒(méi)有架子。

那次叫我上去,他要我陪他去工廠調(diào)研。我記得他在工廠里也是很熱情地和職工們打招呼、問(wèn)情況,非常隨和。

后來(lái)聽(tīng)陪同他去同安縣五峰村(以前是蘇區(qū),鬧革命的地方)的同志說(shuō),村支書(shū)請(qǐng)近平同志喝茶,當(dāng)時(shí)山里老百姓用的茶具可沒(méi)現(xiàn)在這么講究,上面都積滿了茶垢,黑不溜秋的,看起來(lái)有點(diǎn)臟。以前有領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研,一坐下來(lái),秘書(shū)就把保溫杯端過(guò)來(lái),喝的都是自己帶來(lái)的茶水。沒(méi)想到近平同志毫不猶豫非常自然地拿起杯就喝了起來(lái)。這個(gè)茶杯一端,他和村支書(shū)、和村民的距離也就一下子拉近了。我聽(tīng)了之后很感動(dòng)。

后來(lái)我了解到大家對(duì)他的評(píng)價(jià),跟我第一次接觸他的感覺(jué)是一樣的。我想,這可能跟他在陜北插隊(duì),一直跟農(nóng)民同吃同住打交道有很大關(guān)系。

采訪組:習(xí)近平同志初到廈門工作,有沒(méi)有跟您交流過(guò)他對(duì)廈門當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初步印象和判斷?

鄭金沐:近平同志沒(méi)有直接跟我講過(guò)他對(duì)廈門的最初印象。他倒是公開(kāi)講過(guò)對(duì)廈門的印象,那是慶祝廈門特區(qū)成立25周年之際,廈門電視臺(tái)記者去浙江采訪他,他說(shuō),1985年中央組織部調(diào)他到廈門工作,他是從中央機(jī)關(guān)到河北,又從河北過(guò)來(lái)。他剛到廈門包括到福州,和預(yù)想的反差很大。因?yàn)樗郧皬膩?lái)沒(méi)有到過(guò)福建,總的感覺(jué)不像想象中認(rèn)為的那樣開(kāi)放和先進(jìn),特別是從基礎(chǔ)設(shè)施上看,從市容市貌上看,當(dāng)時(shí)廈門確實(shí)是相對(duì)比較落后。有很多人到了廈門,感覺(jué)特區(qū)怎么是這個(gè)樣子。所以,近平同志說(shuō):“在開(kāi)始的過(guò)程中,工作之艱難是可以想象的!

不僅是物質(zhì)條件的落后,當(dāng)時(shí)還有人說(shuō)廈門是一個(gè)海島,廈門人的一些思維方式被稱為“島民意識(shí)”“海島意識(shí)”。因此,相比別的特區(qū),廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建工作需要付出更大的努力,那就是觀念上的更新;厥讖B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)25年走過(guò)的不平凡歷程,近平同志對(duì)內(nèi)涵豐富的廈門精神給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō),廈門的人民群眾是廈門建設(shè)的主體,多年來(lái)廈門的建設(shè)都離不開(kāi)廈門人民的辛勤努力。廈門的同志創(chuàng)造了很多精神,最早是陳嘉庚精神,50年代有海堤精神,還有英雄三島精神、鼓浪嶼好八連精神、馬塘精神,等等。這些凝聚成了一種艱苦奮斗、拼搏創(chuàng)新的廈門精神。曾幾何時(shí),改革開(kāi)放這樣一種東風(fēng),全方位的開(kāi)放,廈門人樹(shù)立了一種改革開(kāi)放的廈門精神,這里邊有自力更生,這里邊有銳意創(chuàng)新,這里邊有一種包容并蓄、大氣和諧的內(nèi)涵。廈門也從一個(gè)封閉的海防城市,建設(shè)成現(xiàn)代化的海上花園,為人所羨慕的一個(gè)美麗現(xiàn)代化城市。

采訪組:1985年,習(xí)近平同志力促成立廈門經(jīng)濟(jì)信息中心,打造宏觀經(jīng)濟(jì)的“千里眼”。請(qǐng)您談?wù)務(wù)麄(gè)建設(shè)過(guò)程。

鄭金沐:近平同志對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)信息中心建設(shè)非常重視。根據(jù)國(guó)家和省里對(duì)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)的規(guī)范和要求,廈門1984年就開(kāi)始籌建這樣一個(gè)信息中心,當(dāng)時(shí)叫計(jì)算機(jī)站,1985年改為現(xiàn)在這個(gè)名稱。

近平同志對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)信息中心的籌建工作抓得非常緊,一環(huán)扣一環(huán)地推進(jìn)。他認(rèn)為,特區(qū)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),光有機(jī)場(chǎng)、碼頭、通訊設(shè)施是不夠的,還要打造宏觀的“千里眼”,準(zhǔn)確及時(shí)地掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息。因此他非常重視市經(jīng)濟(jì)信息中心的建設(shè),成立了廈門市經(jīng)濟(jì)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組,親自擔(dān)任組長(zhǎng),并把經(jīng)濟(jì)信息中心建設(shè)列為廈門市基礎(chǔ)設(shè)施八大工程之一。

市里委托一家企業(yè)設(shè)計(jì)了總體方案,近平同志組織國(guó)內(nèi)75名計(jì)算機(jī)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家來(lái)廈門進(jìn)行論證。要干事就要有人,我們這個(gè)信息中心是從計(jì)算機(jī)站發(fā)展起來(lái)的,開(kāi)始只有十幾個(gè)人。要搞這么大的系統(tǒng),十幾個(gè)人干不了。于是市里就批了120人的編制。編制解決了,還要解決辦公場(chǎng)所,于是又撥款買了七層樓,一共5040平方米。

在近平同志力促之下,市經(jīng)濟(jì)信息中心很快就建立起來(lái)了。國(guó)家計(jì)委信息辦非常滿意,把廈門經(jīng)濟(jì)信息中心列為全國(guó)試點(diǎn)單位。到現(xiàn)在,信息中心運(yùn)行已經(jīng)30多年了,對(duì)推進(jìn)廈門的信息化、加快電子政務(wù)建設(shè)發(fā)揮了很大作用,給廈門解決了“千里眼”的問(wèn)題。

我認(rèn)為,近平同志當(dāng)時(shí)的考慮是非常超前而又非常周到的。在一般人看來(lái),一個(gè)城市能建飛機(jī)場(chǎng)就可以了,哪里還能想到要建什么信息中心。別人看來(lái)是可有可無(wú)的事情,他卻認(rèn)為勢(shì)在必行,還把它列為全市八大工程之一。這就是他的過(guò)人之處。

采訪組:習(xí)近平同志在廈門工作期間,曾主持起草了“實(shí)行自由港某些政策”的調(diào)研報(bào)告,您是重要的參與者。請(qǐng)您談?wù)勥@件事情。

鄭金沐:搞自由港這個(gè)設(shè)想,最初是省委書(shū)記項(xiàng)南同志提出來(lái)的。1984年2月,鄧小平同志視察廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),同意將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島,并可以實(shí)行自由港的某些政策。但當(dāng)時(shí)我們這些人對(duì)自由港是什么、能發(fā)揮什么作用,只知道個(gè)大概,認(rèn)識(shí)上很模糊。除了三大政策,即:人員進(jìn)出自由、資金進(jìn)出自由、貨物進(jìn)出自由,自由港還有哪些政策、哪些功能,大家都不清楚。這就好比送給你大餐,你都不知道怎么下口。

為了研究自由港政策和廈門今后發(fā)展問(wèn)題,1986年8月市委、市政府同意近平同志的建議,決定成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室,由近平同志主抓,我擔(dān)任辦公室主任。他曾帶著課題組部分人員到新加坡考察,回來(lái)就跟我們商量,“實(shí)行自由港某些政策”,方案到底怎么做、怎么寫(xiě)。他說(shuō):“我們要立足中國(guó)的實(shí)際、廈門的實(shí)際,不能全搬新加坡的模式,更不能搬用香港的模式,可以把它們作為重要參考。”他要求課題組的同志根據(jù)廈門的實(shí)際情況研究解決廈門自由港發(fā)展模式,爭(zhēng)取探索出一條中國(guó)特色的發(fā)展自由港的路子。根據(jù)近平同志的意見(jiàn),我們經(jīng)過(guò)深入研究,認(rèn)為廈門發(fā)展自由港應(yīng)該采取“三步走”加“雙梯度”的發(fā)展模式。

什么是“三步走”?就是通過(guò)分階段、分區(qū)域逐步擴(kuò)大自由度。最初特區(qū)劃定面積才2.5平方公里,后來(lái)擴(kuò)大到全島。島內(nèi)開(kāi)放度也不太一樣,原來(lái)那2.5平方公里的開(kāi)放度高一點(diǎn),老市區(qū)開(kāi)放度就很低。根據(jù)廈門特區(qū)現(xiàn)狀,劃區(qū)分三步逐步推進(jìn),逐步增加自由港的因素,提高開(kāi)放的梯度和開(kāi)放的層次。第一步就是建立保稅區(qū)。廈門保稅區(qū)應(yīng)該是全國(guó)最早提出來(lái)的。第二步就是以自由貿(mào)易區(qū)替代保稅區(qū)。第三步就是有限度地在全島放開(kāi)自由港。

“雙梯度”,就是在三個(gè)階段的每一個(gè)階段都要保持“雙梯度”發(fā)展。如果像刷油漆一樣,先刷第一遍,等它干了再刷第二遍,一遍遍地來(lái),這樣會(huì)很慢,所以要搞“雙梯度”推進(jìn)。第一個(gè)階段是保稅區(qū)和特區(qū)雙梯度,保稅區(qū)開(kāi)放力度大一點(diǎn)。第二個(gè)階段是開(kāi)放程度比較大但管理比較嚴(yán)格的自貿(mào)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的雙梯度。最后是自貿(mào)區(qū)和有限度的全島放開(kāi)自由港的雙梯度。

人員進(jìn)出方面,特別是外國(guó)人的進(jìn)出,近平同志的意見(jiàn)是近期可以采取落地簽的辦法,遠(yuǎn)期可以借鑒香港的做法。后來(lái)我們也都這樣做了。

商品進(jìn)出方面,新加坡之前也是學(xué)香港一下子全部放開(kāi),那樣它自己的工業(yè)一下子就會(huì)被打垮。但要是封死了,自由港就建不起來(lái),于是它就先搞了保稅區(qū),一共建了8個(gè)。新加坡本國(guó)有600多個(gè)產(chǎn)品,它把這些產(chǎn)品排序,哪些是可以競(jìng)爭(zhēng)贏外國(guó)的,那么這一類的外國(guó)產(chǎn)品就讓它進(jìn)來(lái),其他產(chǎn)品就放到保稅區(qū)去,逐步開(kāi)放。這種做法,既實(shí)施了某些自由港的政策,又保護(hù)了本國(guó)的工業(yè)。我們真正在做的時(shí)候,資金、人員、商品三個(gè)方面的進(jìn)出,都是用雙梯度開(kāi)發(fā)的辦法。商品的雙梯度開(kāi)發(fā)其實(shí)是吸取了新加坡的教訓(xùn)。廈門還有很多老企業(yè),一下子放開(kāi)是承受不了的。在保稅區(qū),外國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品可以實(shí)行比較高的開(kāi)放,特區(qū)(非保稅區(qū))就逐步參照條件開(kāi)放,到最后才實(shí)行整個(gè)廈門島商品的自由進(jìn)出。

關(guān)于資金自由進(jìn)出,一開(kāi)始鄧小平同志提出,要考慮是不是發(fā)行特區(qū)貨幣。中央曾派國(guó)家計(jì)委宋劭文副主任和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉鴻儒同志到香港、深圳考察研究,也到了廈門。他們調(diào)研后,感到現(xiàn)在發(fā)行特區(qū)貨幣沒(méi)有條件,也不能采用香港的模式,即“內(nèi)外兼容”的模式,而只能借鑒新加坡“離岸金融”的模式。“離岸金融”這個(gè)概念在全國(guó)也是從廈門率先提出來(lái)的。

采訪組:您剛才提到市委、市政府成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室,《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》就是你們的成果吧?

鄭金沐:是的,《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》就是近平同志抓戰(zhàn)略研究辦公室的重要成果。而組織制定這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,是近平同志對(duì)廈門一個(gè)全局性的貢獻(xiàn)。

我當(dāng)時(shí)在市計(jì)委工作很多年了,一直都是搞“五年計(jì)劃”、年度計(jì)劃,從來(lái)沒(méi)搞過(guò)什么發(fā)展戰(zhàn)略,而且特區(qū)也很少有人關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略,F(xiàn)在回憶起來(lái),近平同志能提出發(fā)展戰(zhàn)略這幾個(gè)字就非常了不起。

為什么要搞發(fā)展戰(zhàn)略?主要有三個(gè)原因。第一個(gè)原因,鄧小平同志1984年來(lái)廈門視察后,把廈門特區(qū)從2.5平方公里擴(kuò)大到全島130平方公里,而且說(shuō)可以實(shí)行自由港的某些政策,需要組織一幫人來(lái)研究。第二個(gè)原因,是鄧小平同志題字“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”,那么怎樣落實(shí)小平同志的要求,把廈門特區(qū)辦得更快更好一點(diǎn),這個(gè)也要深入研究。第三個(gè)原因,廈門特區(qū)最初是2.5平方公里,當(dāng)時(shí)雖然也叫“特區(qū)”,但實(shí)際是個(gè)“出口加工區(qū)”,現(xiàn)在特區(qū)擴(kuò)大到廈門全島,廈門特區(qū)才由出口加工區(qū)轉(zhuǎn)為綜合性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變,就意味著要重新謀劃。

基于這樣三個(gè)原因,近平同志就建議市委、市政府組織一班人進(jìn)行研究,成立廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室,就是由此動(dòng)議而來(lái)的。當(dāng)時(shí)我是市計(jì)委副主任,兼任戰(zhàn)略研究辦公室主任。近平同志也不是一開(kāi)始就叫我負(fù)責(zé)這個(gè)辦公室,而是請(qǐng)一些同志來(lái)座談,座談完之后才跟我說(shuō):“老鄭,你來(lái)抓這個(gè)事情。”

制定發(fā)展戰(zhàn)略,我們都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),他就帶我們到北京向有關(guān)部門和專家請(qǐng)教。我們第一個(gè)登門拜訪的就是于光遠(yuǎn)。到了于老家里,我們非常震驚,不僅客廳里是書(shū),連樓梯上都是書(shū)。于老見(jiàn)了我們說(shuō):“近平,你又來(lái)了!”說(shuō)明近平同志不是第一次來(lái)向于老請(qǐng)教問(wèn)題了。拜訪于老之后,我們來(lái)到中國(guó)社科院向劉國(guó)光副院長(zhǎng)和董輔礽所長(zhǎng)請(qǐng)教,把我們?cè)趶B門搞發(fā)展戰(zhàn)略的想法向兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家作了匯報(bào),他們都很支持。近平同志對(duì)劉國(guó)光副院長(zhǎng)說(shuō):“能不能請(qǐng)您抽個(gè)時(shí)間到廈門來(lái)指導(dǎo)指導(dǎo)?”劉國(guó)光說(shuō):“我介紹老董的研究所跟你們合作。”于是后來(lái)董所長(zhǎng)所在的中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所就一直跟我們合作搞自由港研究。

拜訪了這些名師大家之后,近平同志心里就有譜了,知道怎么來(lái)做這件事。他組織了中國(guó)社科院、中國(guó)科學(xué)院的專家,還有廈門大學(xué)有關(guān)院系教研人員,還抽調(diào)了市有關(guān)部門的實(shí)際工作者,總共大約100來(lái)人開(kāi)始做這個(gè)研究,圍繞對(duì)臺(tái)問(wèn)題、實(shí)施自由港某些政策、建設(shè)自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)這三個(gè)基本問(wèn)題,進(jìn)行了21個(gè)專題的研究。

這21個(gè)專題都是近平同志親自審定的,其中有4個(gè)是在全國(guó)首次提出的。最后一個(gè)專題《廈門市城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題》,是近平同志請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院南京地理研究所專章研究的,很有遠(yuǎn)見(jiàn),F(xiàn)在他老講“綠水青山就是金山銀山”,其實(shí)在廈門的時(shí)候就已經(jīng)有這方面的深入思考了。那個(gè)時(shí)候我們只注重開(kāi)發(fā),把精力都放在城市建設(shè)上,哪里還會(huì)考慮什么生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,但他就考慮得這么長(zhǎng)遠(yuǎn)。歷時(shí)一年半,我們完成了21個(gè)專題的研究,制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。要說(shuō)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略到底為廈門解決了哪些問(wèn)題,歸納起來(lái)主要是11個(gè)方面。

第一,解決了廈門特區(qū)發(fā)展模式問(wèn)題,也就是廈門到底怎么發(fā)展。根據(jù)專家的研究討論,鄧小平同志說(shuō)可以實(shí)行自由港的某些政策,所以廈門的發(fā)展模式應(yīng)該是建成自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這應(yīng)該是廈門的特色,沒(méi)有這個(gè)特色,怎么贏人家?

第二,解決了廈門的城市定位問(wèn)題。廈門應(yīng)該是現(xiàn)代化國(guó)際性的港口風(fēng)景城市。后來(lái)加上“旅游”兩個(gè)字,變成“現(xiàn)代化國(guó)際性的港口風(fēng)景旅游城市”。

第三,解決了廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。鄧小平同志指出:“特區(qū)是個(gè)窗口,是技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口,也是對(duì)外政策的窗口!睋(jù)此,我們確定廈門要以發(fā)展工業(yè)為主,兼營(yíng)商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)有人說(shuō)廈門要根據(jù)自身港口城市的特點(diǎn)搞貿(mào)易,但這樣就不能發(fā)揮四個(gè)窗口的作用:如果只發(fā)展商業(yè),沒(méi)有工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)將缺乏自己的物質(zhì)基礎(chǔ);如果只發(fā)展工業(yè),不發(fā)展貿(mào)易也不行,工業(yè)也就沒(méi)有市場(chǎng)。

第四,解決了廈門自由港的模式問(wèn)題。這就是我剛才說(shuō)的“三步走”方案。

第五,解決了特區(qū)要發(fā)展什么經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。確定廈門特區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這在當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論比較大,有的專家說(shuō)要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),有的說(shuō)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),到底應(yīng)該發(fā)展什么經(jīng)濟(jì)?其實(shí)這兩者都是說(shuō)的要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為什么說(shuō)意見(jiàn)會(huì)不一致呢?這里面有一個(gè)故事!1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》這本書(shū)在出版的時(shí)候,鷺江出版社的領(lǐng)導(dǎo)找了我,說(shuō):“你這本書(shū)要出版的話,有幾個(gè)事情需要根據(jù)我們的要求來(lái)改!逼渲幸粋(gè),就是要把“發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”拿掉。這個(gè)要是拿掉的話,就麻煩了。我們不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),難道還搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嗎?然后我就到廈大去找了跟我一起主編這本書(shū)的羅季榮教授,把這個(gè)意見(jiàn)跟他說(shuō)。他說(shuō):“要不然這樣,就改為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)!庇械娜烁遄永锇催@么改了,有的人沒(méi)有改,書(shū)里的用法就會(huì)比較混亂。后來(lái)定為“在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。但這個(gè)說(shuō)法,人家聽(tīng)不懂。最后就干脆寫(xiě)成了“大力發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,這樣大家都能聽(tīng)得懂。

第六,確定了廈門的戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題。

第七,確定了廈門機(jī)構(gòu)改革的方向問(wèn)題。我們提出“小政府大社會(huì)”,這在全國(guó)是首家提出來(lái)的。近平同志在廈門抓機(jī)構(gòu)改革工作時(shí),就根據(jù)“小政府大社會(huì)”的原則撤銷掉了8個(gè)工業(yè)局。這在全國(guó)是先行一步的。

第八,解決了國(guó)有企業(yè)的組織制度問(wèn)題。

第九,提出建立特區(qū)金融體系。這也是我們?cè)谌珖?guó)第一家提出來(lái)的。我們提出要建立一個(gè)以人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)銀行為主體、多種地方金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多種金融成分并存、分工協(xié)作的特區(qū)金融體系。

第十,解決了資金自由進(jìn)出問(wèn)題。在全國(guó)首次提出了“離岸金融”。

第十一,解決了保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這就是近平同志加上去的課題。當(dāng)時(shí)他就提出,發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要防止環(huán)境污染,保持生態(tài)平衡,為廈門的子孫后代保護(hù)和創(chuàng)造一個(gè)美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,解答了廈門特區(qū)怎么發(fā)展的問(wèn)題,為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展指明了方向,到現(xiàn)在還具有指導(dǎo)作用。其實(shí),這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略包括兩個(gè)方面:一個(gè)是《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。另一個(gè)是那21個(gè)課題,這些課題覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面的規(guī)劃,至今對(duì)廈門市制定五年規(guī)劃還有借鑒作用。

采訪組:廈門在當(dāng)時(shí)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中是面積最小的,制定發(fā)展戰(zhàn)略,很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出效果,為什么習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)還要牽頭做這樣一件事情?

鄭金沐:當(dāng)時(shí),研究發(fā)展戰(zhàn)略是個(gè)吃力不討好的事情,但近平同志卻一抓到底,毫不松手。他說(shuō),作為領(lǐng)導(dǎo)者,既要立足于當(dāng)前,更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),甘做鋪墊工作,甘抓未成之事。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,要有“功成不必在我”的境界,不貪一時(shí)之功,不圖一時(shí)之名,一張藍(lán)圖畫(huà)到底,一茬接著一茬干。

制定發(fā)展戰(zhàn)略,重大意義就在于,在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)的年代,從思考城市的定位和發(fā)展方向上,梳理特區(qū)的各項(xiàng)工作,從一開(kāi)始就為建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)找準(zhǔn)方向,避免大的波折和走上彎路。唯有如此,才能真正落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“要把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的指示,F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)都是在任內(nèi)趕快搞一個(gè)事情,成績(jī)一出來(lái),馬上就提拔走人了。但近平同志在上世紀(jì)80年代就體現(xiàn)出一種甘于做鋪墊、甘為后人種樹(shù)的精神境界,這一點(diǎn)非常了不起。

采訪組:在您與習(xí)近平同志共事交往中,有哪些事情讓您印象深刻?

鄭金沐:說(shuō)起來(lái),大概有這么幾個(gè)方面。

一是政治意識(shí)強(qiáng)。這一點(diǎn)從廈門到中央一直是這樣,他對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念是堅(jiān)定不移的,不是說(shuō)他現(xiàn)在當(dāng)了總書(shū)記我們這樣講。近平同志發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念很開(kāi)放,但掌握一點(diǎn),一定要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。他在廈門制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,就跟我們戰(zhàn)略辦的同志說(shuō),我們是搞經(jīng)濟(jì)特區(qū),不是搞政治特區(qū),我們是搞社會(huì)主義,發(fā)展戰(zhàn)略一定要體現(xiàn)這個(gè),嚴(yán)格把握制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向,要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向,要把廈門建成具有自由港特征的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū),而且要把這點(diǎn)作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)去,到本世紀(jì)末,把廈門建設(shè)成具有自由港特征的多功能的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

二是戰(zhàn)略意識(shí)強(qiáng)。他在廈門工作期間,組織制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。任福建省長(zhǎng)期間,提出廈門應(yīng)加快實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略,要做到“四個(gè)結(jié)合”,即:提升本島與拓展海灣相結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合。這充分體現(xiàn)了近平同志的戰(zhàn)略眼光,更體現(xiàn)了他對(duì)廈門的關(guān)心和了解。

三是改革意識(shí)強(qiáng)。他在廈門工作期間,抓機(jī)構(gòu)改革,抓物價(jià)改革,抓國(guó)有工業(yè)企業(yè)利稅分流改革試點(diǎn),抓金融體制改革。這些改革都比較超前。他抓廈門金融體制改革成效明顯,改革方案被選入《中國(guó)改革開(kāi)放二十年》文集,放在了第一篇。這本書(shū)的編輯指導(dǎo)委員會(huì),福建省有兩個(gè)人,一個(gè)是省委書(shū)記項(xiàng)南,一個(gè)是省長(zhǎng)胡平。胡平同志當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō),近平同志在廈門談的“金融七條”很有前瞻性,到現(xiàn)在全國(guó)金融體制改革還是這七條。

四是大局意識(shí)強(qiáng)。1988年,他抓計(jì)劃單列,省里對(duì)這個(gè)事情大體上是支持的,但有些具體問(wèn)題看法不一致。省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和行政管理權(quán)的劃分有分歧,廈門市凡是高級(jí)職稱都不能自己評(píng)。另外就是指標(biāo)劃轉(zhuǎn)問(wèn)題,比如資金、物資、糧食指標(biāo),我們總是跟省里說(shuō),多劃一點(diǎn)給我們,就像姑娘要出嫁了要多給點(diǎn)嫁妝一樣,因?yàn)橹醒胫苯觿澽D(zhuǎn)的指標(biāo),是以省里劃轉(zhuǎn)的為基數(shù)。但省里卻說(shuō),姑娘出嫁要對(duì)父母親多做貢獻(xiàn)啊,少拿一點(diǎn)。在這些方面,省市的看法不一致,近平同志就負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。他說(shuō),大家要從大局出發(fā),從中央的意圖出發(fā),從省里的考慮出發(fā),解決這些問(wèn)題。這些話不是秘書(shū)給他寫(xiě)的,是他即席講的。他一直在強(qiáng)調(diào)說(shuō):“我們是國(guó)家大局中的一顆棋,不能鬧獨(dú)立,要發(fā)揮特區(qū)的作用,不為難省里!彼脫Q位思考,工作方法非常好。 五是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)。《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》這本書(shū)出版的時(shí)候,近平同志已經(jīng)到寧德工作了。我給他打電話,請(qǐng)他當(dāng)主編,他說(shuō)讓我和羅季榮簽字,這本書(shū)就可以出版了。他堅(jiān)持我們?nèi)齻(gè)都當(dāng)主編,F(xiàn)在沒(méi)有哪本書(shū)是這樣的,一般都是一個(gè)主編,其他都是副主編。這就是他平時(shí)說(shuō)的“功成不必在我”的精神,不在乎名利的奉獻(xiàn)精神。

采訪組:您和習(xí)近平同志相識(shí)多年,您怎么看待他的為人處世?

鄭金沐:近平同志非常念情,你對(duì)他一分好,他都會(huì)非常感激,不會(huì)忘記。2010年,近平同志單獨(dú)接見(jiàn)我們?cè)瓉?lái)在一起工作的十幾位同志,每一個(gè)人,什么時(shí)候跟他認(rèn)識(shí)的,他都能回憶得很清楚。有人說(shuō):“您的記憶力真好!”近平同志說(shuō):“如果我這都忘記了,那就真老了!”

近平同志公私分明。有一次他正在哈爾濱參加會(huì)議,市里派我和他參加福建省匯報(bào)團(tuán),到北京匯報(bào)情況。我跟他打電話,問(wèn)他知不知道這個(gè)事情,他說(shuō)知道,明天早上就能到北京。我又問(wèn)他要不要給他家里掛個(gè)電話,派個(gè)車子去接,因?yàn)楫?dāng)時(shí)廈門的駐京辦沒(méi)有車子,我是跟代表團(tuán)一起,住在省駐京辦。他說(shuō)不用,讓我在省駐京辦的公共汽車站等他,果然他是坐公共汽車趕過(guò)來(lái)的。

近平同志很重情義。梁家河的人來(lái)找他,所有費(fèi)用都是他負(fù)責(zé),包括醫(yī)藥費(fèi)也是。有一次,梁家河的老支書(shū)來(lái)找他,說(shuō)今年村里的棗子大豐收,想請(qǐng)他幫忙出口。近平同志問(wèn)一共有多少數(shù)量的棗子,老支書(shū)說(shuō)了個(gè)數(shù)字。近平同志說(shuō),這么少不好出口,也就是沒(méi)法給他們解決問(wèn)題,但他話鋒一轉(zhuǎn),問(wèn)老支書(shū)怎么來(lái)的,老支書(shū)說(shuō)是村里大家出錢送他來(lái)的。于是他二話沒(méi)說(shuō),就給老支書(shū)墊付了來(lái)回路費(fèi),還帶他去鼓浪嶼看了看。后來(lái),我了解到,他那個(gè)月工資又光了。

采訪組:在工作之余,習(xí)近平同志和您的交流多嗎?主要集中于哪些方面?

鄭金沐:工作之外我們都是閑聊,聊些上山下鄉(xiāng)和看書(shū)的事情。近平同志說(shuō)他當(dāng)時(shí)上山下鄉(xiāng),滿窯洞都是臭蟲(chóng),晚上都沒(méi)辦法睡覺(jué),第二天還要上工。他聽(tīng)說(shuō)66粉可以殺臭蟲(chóng),就把整個(gè)床都灑滿了66粉,結(jié)果差點(diǎn)中毒。

這個(gè)事情他一講我就有體會(huì)。我1958年參加福建省代表團(tuán)赴安徽考察,考察完后要坐火車,我怕誤點(diǎn),就從省委賓館搬到離火車站很近的招待所。我交代服務(wù)員讓他一定準(zhǔn)時(shí)叫我,服務(wù)員說(shuō),不用叫你都會(huì)醒的。我當(dāng)時(shí)還不明白,一睡下才發(fā)現(xiàn)那兒全是臭蟲(chóng),一晚上折騰得根本不能睡。

他書(shū)看得很多,晚上經(jīng)?磿(shū)到凌晨一兩點(diǎn),最晚到凌晨4點(diǎn)。他最怕第二天有什么活動(dòng)自己遲到了。所以他的鬧鐘設(shè)置了之后,還要再校對(duì)一次,保證做到絕對(duì)不遲到。

采訪組:習(xí)近平同志對(duì)您個(gè)人有什么關(guān)心的地方嗎?

鄭金沐:近平同志對(duì)我個(gè)人非常關(guān)心。后來(lái)每次來(lái)廈門,他都會(huì)問(wèn)我戰(zhàn)略辦的情況。比起“計(jì)委”,近平同志更喜歡叫“戰(zhàn)略辦”。他說(shuō)戰(zhàn)略辦更親切一點(diǎn),因?yàn)檫@是他親自抓的。近平同志開(kāi)始是分管農(nóng)業(yè)、體改委、戰(zhàn)略辦、司法,有時(shí)他還兼抓稅收、財(cái)務(wù)等大檢查工作。任市政府常務(wù)副市長(zhǎng)后,才全面抓計(jì)委、財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、人事、編委等工作。

采訪組:習(xí)近平同志離開(kāi)廈門后,你們還有交往嗎?

鄭金沐:近平同志離開(kāi)廈門時(shí),我去為他送行,還有兩個(gè)人也去送了,就是陳慧瑛夫婦。近平同志走之前問(wèn)我,寧德怎么樣,我說(shuō)我還沒(méi)去過(guò)寧德,但我聽(tīng)說(shuō)寧德發(fā)展很吃力。第一個(gè)是交通不方便;第二個(gè)是沒(méi)有電,有人說(shuō)“福建福建,不是缺水就是缺電”,寧德更是如此;第三個(gè)是沒(méi)有資源,還不如龍巖,龍巖雖然是山區(qū),但是山里有礦,山上有木頭,寧德山里頭都是泥巴。

到寧德后,他根據(jù)那邊的情況,抓扶貧,做出了很多成績(jī),得到干部群眾認(rèn)可。他很求真務(wù)實(shí),能干什么就干什么,而不是生搬硬套。后來(lái)他到福州當(dāng)市委書(shū)記,聽(tīng)聞我到省里開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),還特地約我見(jiàn)面,聽(tīng)我對(duì)福州的看法和對(duì)福州發(fā)展的意見(jiàn)。

在我心目中,近平同志永遠(yuǎn)都是那個(gè)年輕富有創(chuàng)見(jiàn)、充滿活力和干勁、愿意為黨的事業(yè)不斷奮斗的好領(lǐng)導(dǎo)。

(責(zé)編:梁秋坪、薄晨棣)
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