“生態(tài)家園保護(hù)好，森林防火少不了……”一早，江西省吉安市吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)東陂村黨支部書(shū)記、村級(jí)林長(zhǎng)晏柏文，帶著喇叭開(kāi)始在他負(fù)責(zé)的山林巡護(hù)。有沒(méi)有野外用火、亂砍濫伐、違法違規(guī)使用林地現(xiàn)象，樹(shù)木有沒(méi)有病蟲(chóng)害，他都要留心。結(jié)束巡護(hù)，他還要在記錄本上記下當(dāng)天巡林的情況。

吉州區(qū)委書(shū)記、區(qū)總林長(zhǎng)尹冬茍介紹，實(shí)行林長(zhǎng)制三年來(lái)，8名區(qū)級(jí)林長(zhǎng)、56名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、133名村級(jí)林長(zhǎng)，加上生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍，守護(hù)著全區(qū)的綠水青山，吉州“山有人管、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

吉州區(qū)是林長(zhǎng)制在各地實(shí)施情況的一個(gè)縮影。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，林長(zhǎng)制改革呈現(xiàn)全面推開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。截至目前，31個(gè)省份全面推行林長(zhǎng)制，出臺(tái)實(shí)施文件，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙總林長(zhǎng)。

國(guó)家林業(yè)和草原局把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為重要政治任務(wù)，確保林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。據(jù)悉，國(guó)家林業(yè)和草原局正在制定《林長(zhǎng)制督查考核辦法（試行）》，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，全力推動(dòng)林長(zhǎng)制改革做深做實(shí)。

各地加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌行政資源，提升林長(zhǎng)制改革綜合效能。重慶、新疆、海南等12個(gè)省份已全面建立各級(jí)林長(zhǎng)體系。安徽、江西、山東等17個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已發(fā)布林長(zhǎng)會(huì)議、部門協(xié)作、工作督查等各項(xiàng)制度。各地還因地制宜，推出森林警長(zhǎng)制、總林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)述職等機(jī)制。

圍繞林長(zhǎng)制改革目標(biāo)，各地積極創(chuàng)新改革舉措。安徽深化新一輪林長(zhǎng)制改革，建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”省級(jí)工作機(jī)制，積極推行“刑事懲治+公益訴訟+生態(tài)賠償”生態(tài)檢察模式，并實(shí)施森林警長(zhǎng)制。

江西持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，構(gòu)建覆蓋全域的“一長(zhǎng)兩員”森林資源網(wǎng)格化管護(hù)責(zé)任體系，整合基層監(jiān)管員5591人，聘請(qǐng)專職護(hù)林員25189人。統(tǒng)籌生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助、公益林和天然林管護(hù)補(bǔ)助等資金，保障專職護(hù)林員工資待遇。護(hù)林員巡護(hù)上報(bào)事件辦結(jié)率超過(guò)99%，違法違規(guī)使用林地、違法違規(guī)采伐林木數(shù)量明顯下降。

福建創(chuàng)新林長(zhǎng)制工作機(jī)制。三明、龍巖等市探索建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等工作機(jī)制，龍巖市專門配備“森林警長(zhǎng)”，永安市成立專業(yè)公司，探索“森林管家”模式，實(shí)現(xiàn)森林資源巡護(hù)社會(huì)化、專業(yè)化。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月03日 14 版）