新華社南京3月17日電 題：江蘇：《多重身份認(rèn)定表》防止弄虛作假“頂帽子”

新華社記者沈汝發(fā)

江蘇省常州市天寧區(qū)一名由基層黨委上報(bào)的黨的二十大代表推薦人選是一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)也直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣具有多重身份的代表推薦人選，應(yīng)該如何認(rèn)定？天寧區(qū)委組織部審核發(fā)現(xiàn)，其主要職業(yè)是企業(yè)投資人和主要經(jīng)營(yíng)管理者，主要收入來(lái)源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入利潤(rùn)，主要工作地點(diǎn)也不在生產(chǎn)一線。

“根據(jù)《多重身份認(rèn)定表》要求，我們經(jīng)過(guò)綜合研判，認(rèn)定該人選不能作為工人黨員代表�！碧鞂巺^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

像這樣經(jīng)過(guò)前期篩查被取消的推薦人選在江蘇有10多人。江蘇省在黨的二十大代表產(chǎn)生過(guò)程中創(chuàng)新運(yùn)用《多重身份認(rèn)定表》，防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家等模糊身份、變換身份規(guī)避審查，擠占生產(chǎn)和工作一線代表名額的“頂帽子”現(xiàn)象。

“在醞釀推薦生產(chǎn)和工作一線代表的過(guò)程中，我們嚴(yán)格甄別代表身份，確保能夠代表各行各業(yè)的黨員，反映廣大黨員的意愿�！苯�蘇省委組織部組織一處負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們對(duì)所有工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員人選的身份逐一核實(shí)，即便是單一身份，也會(huì)進(jìn)行再次核實(shí)，確保身份認(rèn)定個(gè)個(gè)過(guò)硬�！�

記者看到，《多重身份認(rèn)定表》詳細(xì)列出了代表人選的單位職務(wù)、從事職業(yè)、收入來(lái)源、工作地點(diǎn)、所在黨組織、工資關(guān)系、戶籍性質(zhì)7個(gè)方面。同時(shí)，認(rèn)定結(jié)果還要經(jīng)推薦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

“核準(zhǔn)人選身份，不僅是一道程序關(guān)，更直接關(guān)系到代表結(jié)構(gòu)能不能得到切實(shí)保障�！苯�蘇省蘇州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，蘇州在各級(jí)黨組織開(kāi)展候選人人選醞釀推薦工作之初就定下了規(guī)矩，用好《多重身份認(rèn)定表》，既不搞平衡照顧，也不硬湊結(jié)構(gòu)比例。

據(jù)江蘇省委組織部介紹，在填寫(xiě)《多重身份認(rèn)定表》的基礎(chǔ)上，江蘇將身份認(rèn)定作為考察的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。省委組織部考察組實(shí)地考察時(shí)，與有多重身份的一線代表逐一面談，包括工作時(shí)間分配、主要工作內(nèi)容、收入構(gòu)成比例、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、榮譽(yù)表彰、家庭情況等，對(duì)人選身份進(jìn)一步甄別。

同時(shí)，江蘇強(qiáng)化黨組織的政治把關(guān)作用，突出對(duì)多種身份代表人選檔案的審核，把檔案審核作為認(rèn)定代表身份的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)看檔案材料前后變化、檔案材料有無(wú)修改造假、檔案材料與代表人選身份是否一致等。

另外，江蘇還成立由組織、人社、公安、民政、工商等部門(mén)參與的代表身份審核認(rèn)定工作專班。按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)出具、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)結(jié)合工作職能提出具體意見(jiàn)。對(duì)有爭(zhēng)議的集中會(huì)審，形成一致意見(jiàn)。

據(jù)了解，在黨的二十大代表選舉過(guò)程中，江蘇從嚴(yán)審核把關(guān)，通過(guò)三輪遴選，已提出91名推薦人選建議名單。