英雄烈士的事跡和精神是中華民族共同的記憶和寶貴的精神財富，烈士紀(jì)念設(shè)施承載了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦卓絕的百年奮斗歷史，銘刻了無數(shù)革命先烈為黨的事業(yè)付出的偉大犧牲，保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施，做好烈士褒揚(yáng)工作責(zé)任重大、使命光榮。上海市浦東新區(qū)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作的重要指示精神，立足打牢基礎(chǔ)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、奮力破局開篇，積極探索新時期烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作新路子。

立足打牢基礎(chǔ) 加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理有力度

上海浦東有著悠久的革命奮斗史，誕生了無數(shù)仁人志士，涌現(xiàn)了無數(shù)革命先烈，浦東新區(qū)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范管理的意見》，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色陣地作用，通過建立“113”機(jī)制著力抓好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理。

成立“一個中心”。浦東新區(qū)在原烈士陵園管理所基礎(chǔ)上，成立了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心，對浦東新區(qū)現(xiàn)有10處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一修繕。通過組織烈士瞻仰祭掃、宣傳教育等活動，探索建立健全烈士祭掃禮儀規(guī)范。同時，對現(xiàn)有2180名烈士的光榮事跡和革命遺物進(jìn)行完善整理。保護(hù)中心成立后，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、完善了工作機(jī)制、提升了管理效能，為褒揚(yáng)紀(jì)念工作提供更加規(guī)范、更加高效、更加科學(xué)的服務(wù)保障。

構(gòu)建“一處一檔”。組織保護(hù)中心人員對每處烈士紀(jì)念設(shè)施檔案進(jìn)行收集整理，統(tǒng)一建立“一處一檔”。通過現(xiàn)場實(shí)地檢查，全面摸清底數(shù)，為每個紀(jì)念設(shè)施懸掛一塊規(guī)范標(biāo)識、制作一份調(diào)查表格、形成一篇完整報告、錄制一段視頻資料、拍攝一組清晰照片、繪制一張紅色地圖的“六個一”電子檔案，對烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行分類指導(dǎo)、建檔造冊、規(guī)范管理，更加直觀系統(tǒng)呈現(xiàn)浦東革命歷史的“紅色根脈”，打造具有浦東特色的烈士紀(jì)念設(shè)施“紅色風(fēng)景線”。

出臺“三項(xiàng)機(jī)制”。著力健全社會參與機(jī)制，共同守護(hù)英烈精神，樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚。區(qū)退役軍人事務(wù)局依托退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺，制定出臺了《浦東新區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)工作方案和措施》；同時，牽頭聯(lián)合8部門制定了《關(guān)于建立浦東新區(qū)英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度的實(shí)施方案》；聯(lián)合上海市軍事檢察院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局等部門簽訂《關(guān)于建立英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制的工作協(xié)議》，不斷完善機(jī)關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，用法治正義守護(hù)英烈榮光。對南匯烈士陵園進(jìn)行修繕整治，并于2021年1月21日正式竣工開園。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新 盤活紅色資源保用并重有深度

紅色文化資源是堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材。浦東新區(qū)注重盤活紅色資源，充分挖掘烈士事跡，將烈士紀(jì)念設(shè)施連點(diǎn)成線，串景成廊，通過保用并重，打造“一廊兩品”特色烈士文化，讓革命信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因薪火相傳，血脈永續(xù)。

打造精神譜系展示長廊。大力推出“百年英烈”褒揚(yáng)紀(jì)念系列活動，激揚(yáng)愛國主義的磅礴力量，編纂出版《浦東英烈》第4輯，隆重舉行“守護(hù) 2021清明祭英烈”“人民不會忘記”9 30烈士紀(jì)念日、12 13國家公祭日紀(jì)念活動暨徐新樓等26位烈士骨灰集中安葬儀式�！笆刈o(hù) 2021清明英烈祭掃”活動，共接待各類社會團(tuán)體、烈士家屬1530批次76946人次；同時，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動，創(chuàng)新祭掃方式，探索開設(shè)網(wǎng)上紀(jì)念堂、VR展示、視頻遠(yuǎn)程祭掃等多種形式，以可視化、交互性“云祭掃”等形式，為烈士敬獻(xiàn)花圈、擦拭墓碑，2021年，線上祭掃人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)45萬余人次，比2020年同期增長44%，浦東英烈時代凝聚力和精神感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

打造主題宣傳活動品牌。以創(chuàng)新精神打造貼近時代的主題宣傳活動品牌。2019年結(jié)合慶祝上海解放70周年，開展“唱響英雄歌，珍愛新時代”主題活動，分“解放上海、鏖戰(zhàn)浦東”“浦東兒子、民族棟梁”“浩氣長存、浦東英烈”三個篇章，組織紅色故事“三講六進(jìn)”活動。2020年結(jié)合慶祝浦東開發(fā)開放30周年，開展“浦東30年 謝謝光榮的您”主題活動，探訪為浦東開發(fā)建設(shè)而壯烈犧牲的英烈家屬，遴選為浦東開發(fā)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人、現(xiàn)役軍人模范代表，展現(xiàn)英模風(fēng)采，傳遞社會正能量。2021年結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，開展“百年輝煌 你我的紅色記憶”主題活動，通過“信仰之光”“尊崇之情”“典型之美”三個系列組織“六個百”紅色征集令活動，征集老兵書畫攝影作品、軍功章和獎勵證書等紅色物品1000余個，活動成果受邀到市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)布展。組織區(qū)退役軍人“戎耀 浦東藝術(shù)團(tuán)”成功舉辦“為人民而生 因人民而興——黨史學(xué)習(xí)教育紅色課堂”展示活動，在全社會引起熱烈反響。

打造“浦東紅色大課堂”品牌。組建浦東英烈故事紅色宣講團(tuán)，走進(jìn)中小學(xué)校、面對市民群眾、深入高知白領(lǐng)講述紅色故事、英烈事跡，讓紅色文化在浦東大地綻放新時代光彩。同時，創(chuàng)新宣講模式，通過“線上云宣講”“主題微黨課”等豐富多彩的方式連線聽眾，廣大市民和烈士家屬通過“浦東英烈”小程序、“喜馬拉雅平臺”等進(jìn)行在線收聽，讓“紅色之音”飛入尋常百姓家。至今，浦東紅色大課堂已為多批次黨政軍企和中小學(xué)等百余家單位提供宣講服務(wù)，形成了獨(dú)具特色的紅色教育浦東品牌。

奮力破局開篇 動員社會力量參與保護(hù)傳承有溫度

對英烈的緬懷，體現(xiàn)著一個時代的溫度，保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施，是全社會共同的責(zé)任。浦東新區(qū)退役軍人事務(wù)局廣泛動員“法律、教育、志愿”三支社會力量，共同參與守護(hù)英烈設(shè)施，傳承英烈精神，引導(dǎo)全社會形成自覺保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施的良好風(fēng)尚。

構(gòu)筑一張防護(hù)網(wǎng)。充分發(fā)揮檢察院公益訴訟檢察職能，區(qū)退役軍人事務(wù)局與區(qū)檢察院依托英烈保護(hù)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制開展了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動，在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位等設(shè)立公益訴訟英烈保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，通過多種方式獲取案件線索，先后查處碑體破損、字體脫落、人為破壞等問題6項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)從單部門行動到多部門聯(lián)動的管理模式，解決了烈士紀(jì)念設(shè)施管理存在的疏而有漏、難以持續(xù)等問題，用法律的武器構(gòu)筑起保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施的“鋼鐵防護(hù)網(wǎng)”。

組建一個大聯(lián)盟。依托機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社區(qū)等100家社會各界成員單位，組建烈士紀(jì)念設(shè)施守護(hù)聯(lián)盟，在公益志愿服務(wù)、國防教育和愛國主義教育等方面開展深度合作，將紅色文化發(fā)展融入浦東城市基因。組織成員單位區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委等部門開展“紅星閃閃耀東方，英雄少年勇?lián)��?dāng)”講解員、“黨的故事我來講”紅領(lǐng)巾講解員活動等，多渠道、多角度、多形式鼓勵引導(dǎo)廣大青少年樹立“崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”的意識。

建立一支服務(wù)隊(duì)。針對浦東“地域廣闊、設(shè)施分散”等特點(diǎn)，進(jìn)一步壯大烈士紀(jì)念設(shè)施守護(hù)力量，建立烈士紀(jì)念設(shè)施守護(hù)崇敬志愿服務(wù)隊(duì)，依托退役軍人服務(wù)保障體系“東南西北中”五大片區(qū)對烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行分區(qū)域管理。聯(lián)合屬地政府、公益組織、院校等開展烈士紀(jì)念設(shè)施修繕維護(hù)、巡查檢查、環(huán)境整治工作。在清明、烈士紀(jì)念日等重要時間節(jié)點(diǎn)組織莊嚴(yán)升旗、宣誓儀式、敬獻(xiàn)花圈等緬懷先烈活動。同時，培養(yǎng)優(yōu)秀志愿者擔(dān)任講解員，為廣大市民講解英烈故事、追憶英烈精神，創(chuàng)造良好的瞻仰和祭掃環(huán)境，將偉大的烈士精神發(fā)揚(yáng)光大。

（上海市浦東新區(qū)雙擁辦）