西藏拉薩至日喀則機場段公路控制性工程拉薩段沿線風(fēng)景。 　　扎西頓珠 汪 純攝影報道

青藏鐵路延長線拉日鐵路Z8801次列車上，乘務(wù)員在為乘客倒水。 　　新華社記者 張汝鋒攝

西藏阿里地區(qū)拉昂錯湖風(fēng)光。 　　普索朗攝

復(fù)興號飛馳雪域高原，翻山越嶺，穿隧過橋……2021年6月25日，拉林鐵路正式開通，結(jié)束了藏東南地區(qū)不通火車的歷史。

桑珠是西藏山南市加查縣人，如今經(jīng)營著一家制作手工藝品的企業(yè)。“用火車運輸，既節(jié)省了時間，也省了路途上開車的精力�！�

復(fù)興號動車組列車，讓越來越多和桑珠一樣的企業(yè)經(jīng)營者獲得了便利。據(jù)介紹，截至今年5月31日，拉林鐵路共運輸旅客103萬余人次，運送貨物3.69萬噸。而這，只是西藏經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個縮影。

清潔能源發(fā)揮資源優(yōu)勢，五級公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，社會保障體系全面建立……新時代新西藏呈現(xiàn)出的新活力，標(biāo)注著這里正在上演的滄桑巨變。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展

除了鐵路，在西藏，公路網(wǎng)絡(luò)也在不斷完善：2021年8月21日，全長295公里的G6京藏高速公路那曲至拉薩段全線通車，西藏的高等級公路通車總里程達(dá)1105公里；同時，農(nóng)村公路“最后一公里”行政村連接線項目也在全力推進中；截至2021年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率分別達(dá)到94.55%和77.94%。

山南市措美縣哲古鎮(zhèn)，巨大的風(fēng)力發(fā)電機組高高矗立。地處海拔4850米至5500米之間，機艙最高海拔達(dá)5157.8米，是目前世界上海拔最高的風(fēng)電場之一。

依托清潔能源資源稟賦，西藏清潔能源借助“西電東送”走出高原。2020年，國家電網(wǎng)有限公司組織簽訂“2021—2023年61億千瓦時西藏清潔能源消納框架協(xié)議”，將減少中東部地區(qū)標(biāo)煤消耗183萬噸、二氧化碳排放608萬噸，預(yù)計將為西藏地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益約16億元。

隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，西藏本地高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展壯大。近年來，西藏自治區(qū)打造本地品牌，研發(fā)藏紅花、青稞綜合制品等7個品類、34個單品，深耕特色產(chǎn)業(yè)鏈培育。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融活水支持，截至2021年底，全區(qū)銀行類金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額1138.83億元。浦發(fā)銀行拉薩分行還設(shè)立了推動綠色金融發(fā)展的營銷機構(gòu)——綠色金融部，目前，相關(guān)業(yè)務(wù)已落地。

鞏固擴大生態(tài)保護修復(fù)成效，提升生態(tài)環(huán)境治理能力

6月的雅尼濕地滿眼蔥綠，氣候濕潤。在雅尼濕地旁的嘎瑪村，39歲的村民護林員次仁扎西在濕地周圍巡邏，“現(xiàn)在濕地環(huán)境變美了，我們村莊也變美了，我們還發(fā)展櫻桃種植等特色產(chǎn)業(yè)，吸引了很多游客來參觀�！贝稳试�西高興地說。

雅尼國家濕地公園地處林芝市巴宜區(qū)和米林縣境內(nèi)的雅魯藏布江與尼洋河交匯處，公園面積8738公頃，海拔2920米。2016年以來，當(dāng)?shù)乩塾嬐度胭Y金3010萬元，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)植被面積1839畝，并開展了一系列環(huán)保專項行動。

6月的雅魯藏布江兩岸，一片片楊樹林、柳樹林鋪就的綠色江岸令人驚嘆！雅魯藏布江畔，63歲的山南市扎囊縣扎其鄉(xiāng)羅堆村村民邊久說：“小時候，江邊上一棵樹都沒有，全是沙子，風(fēng)一刮，什么都看不清……”隨著雅魯藏布江防沙治沙造林工程建設(shè)項目的逐步實施，風(fēng)沙少了，他自己也成了種樹人。

近年來，全區(qū)林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門共完成各類防沙治沙工程21.41萬公頃、投資11.74億元，超額完成“十三五”沙化土地治理任務(wù)。

41歲的占堆是日喀則市康馬縣涅如堆鄉(xiāng)貢巴村村民，以前一年中外出打工兩三個月，其余時間在家干農(nóng)活，年收入1萬元左右�，F(xiàn)在村里有了合作社，占堆比以前更忙碌，也更開心了：“我在合作社主要是喂羊，一年下來有5萬元左右的收入，年底還有分紅�！�

“以前放牧，一家人的生活全靠幾只羊。有了合作社統(tǒng)一管理，大家不用擔(dān)心牲畜吃草和出欄銷售問題了。很多年輕人也選擇學(xué)一門手藝或者外出打工，家里多了一份收入�！蹦�如堆鄉(xiāng)鄉(xiāng)長嘎瑪?shù)┻_(dá)說。

按照“政策引、項目推、技術(shù)促、典型帶”的工作思路，西藏大力發(fā)展人工種草，走出一條高原地區(qū)“種草養(yǎng)地、種草養(yǎng)畜、林草間作、沙固水聚”的草業(yè)發(fā)展之路。

近年來，西藏扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，鞏固擴大生態(tài)保護修復(fù)成效，有效提升生態(tài)環(huán)境治理能力。截至2021年底，西藏全區(qū)已建立各類自然保護區(qū)47個；現(xiàn)有森林1491萬公頃。西藏已記錄的野生植物達(dá)9600多種，其中，國家級重點保護野生植物152種。動物種類極為豐富，雪豹、黑頸鶴等國家一級保護野生動物65種。

辦好民生實事，讓群眾看到變化、得到實惠

“披堿草又長高了！”在山南市曲松縣下江鄉(xiāng)加娃村，海拔4400米的措姆草場生態(tài)修復(fù)基地里，白瑪曲珍一邊用尺子測量植被長勢，一邊在筆記本上記錄相關(guān)數(shù)據(jù)……

2020年6月，白瑪曲珍從天津農(nóng)學(xué)院畢業(yè)，得益于湖北援藏工作隊率先開啟的組團式市場化就業(yè)援藏工作，11月，她和其他35名高校畢業(yè)生一起赴湖北黃石進行就業(yè)體驗，之后順利通過面試，于2021年1月入職湖北某生物公司。幾個月后，經(jīng)過培訓(xùn)的白瑪曲珍再次被公司選中，接手了措姆草場生態(tài)修復(fù)工作，“我很開心能學(xué)以致用，為家鄉(xiāng)出一份力�！卑赚斍�珍說。

近年來，西藏自治區(qū)高度重視促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，先后出臺了24個支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策文件，建立了完備的政策體系；另外，2016年以來，西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達(dá)353.2萬人。

“產(chǎn)業(yè)從無到有，生活環(huán)境從差到好，適齡兒童入學(xué)從部分到全部，如今，大家糧食滿倉、生活富足，我們實實在在地享受到了國家和西藏發(fā)展的紅利�！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大代表、昌都市芒康縣如美鎮(zhèn)竹卡村村委會主任土登扎西說。

土登扎西的感受也是西藏廣大干部群眾的共同心聲。2021年，西藏人均預(yù)期壽命提高到72.19歲，保障性安居工程建成1.12萬套，五級公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，藥品、醫(yī)用耗材價格持續(xù)下降……今天的西藏，正呈現(xiàn)出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生迅速改善的新氣象。黨的十九大以來，西藏堅持將80%以上的財政支出用于農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生重點領(lǐng)域。如今，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系全面建立。

今年起，西藏還將深入實施促進就業(yè)增收、辦好人民滿意教育、兜牢民生底線等民生工程，落實好15年公費教育，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策，實施5個海拔4000米以上縣城的集中供暖工程，等等。“辦好民生實事，要小步快走、穩(wěn)步推進，讓群眾看到變化、得到實惠。”西藏自治區(qū)主席嚴(yán)金海說。

《 人民日報 》（ 2022年07月04日 06 版）