一段時間以來，島內(nèi)極少數(shù)“臺獨”頑固分子極力挑釁大陸、惡意制造兩岸對立、勾連外部勢力分裂國家，這不僅嚴重危害臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，更嚴重損害中華民族根本利益。為彰顯反對“臺獨”分裂的堅強決心和堅定意志，2020年11月，國臺辦發(fā)言人向外界釋放了正擬定“臺獨”頑固分子清單的訊息，宣告要對那些被列入其中的涉“獨”言論囂張、謀“獨”行徑惡劣的分裂勢力成員，包括在島內(nèi)外組織、策劃、實施分裂國家活動的首要分子及其金主等主要支持者，依法予以嚴懲。2021年11月5日，國臺辦發(fā)言人表示，大陸方面將依法對清單在列的蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等極少數(shù)“臺獨”頑固分子實施懲戒。2022年8月3日，中央臺辦發(fā)言人受權(quán)發(fā)表談話表示，國家追究“臺獨”頑固分子刑事責任具有明確的法律依據(jù)；凡是以身試法的“臺獨”頑固分子，我們將采取刑事懲處措施，依法嚴懲不貸，依法終身追責。

強化制裁“臺獨”措施勢在必行

出臺“臺獨”頑固分子清單是依法嚴懲“臺獨”分裂勢力的重要舉措，是對“臺獨”頑固分子及其金主等主要支持者的嚴正警告，對于維護當前臺海地區(qū)和平穩(wěn)定具有重要意義，也得到了兩岸同胞的擁護和支持。然而，面對上述制裁，個別“臺獨”頑固分子不思悔改，繼續(xù)勾連外部勢力進行謀“獨”挑釁，不僅嚴重破壞臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，而且侵蝕著兩岸和平統(tǒng)一的基礎。為此，大陸方面將加大對清單內(nèi)“臺獨”頑固分子的制裁力度。具體說來，其必要性有以下四個方面：

一是有助于彰顯大陸方面反對“臺獨”的決心、信心和能力。個別“臺獨”頑固分子沒有充分認識到大陸方面捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志，非但沒有悔改之意，反而加劇挑釁行為，走上了分裂國家、出賣民族利益的不歸路。強化制裁措施是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、保障兩岸同胞利益福祉的必然之舉。

二是有助于維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定�！芭_獨”分裂勢力及其活動是臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙。大陸方面強化制裁措施既是應對日益嚴峻的“臺獨”挑釁而采取的重要反制手段，也是維護臺海和平穩(wěn)定、推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有力舉措。只有堅決打擊“臺獨”分裂活動，兩岸關(guān)系和平發(fā)展才能得到有力保障，兩岸同胞利益福祉才能得到有效維護與增進。

三是有助于引導島內(nèi)民眾選擇正確的政治立場。盡管強化制裁并非針對島內(nèi)普通民眾，但此舉有利于在臺灣社會形成正確的政治導向，幫助臺灣民眾辨別大是大非、看清大勢大義，與“臺獨”分裂勢力劃清界限、保持距離，加入到支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國和平統(tǒng)一的隊伍中來。

四是有助于反制外部勢力干涉。近來，一些國家和個人無視臺灣是中國一部分的歷史和法理事實，無視國際法和國際關(guān)系基本準則，在臺灣問題上接連采取錯誤言行，粗暴干涉中國內(nèi)政，妄圖阻撓中國解決臺灣問題。強化制裁措施，是堅決反對“臺獨”分裂行徑、堅決反對外部勢力干涉的重要舉措�！芭_獨”分裂勢力與外部干涉勢力相互勾連，大陸方面打擊前者就是在遏制后者。此舉可向外部干涉勢力釋放出強烈信號：倘若繼續(xù)染指中國內(nèi)政，必將遭到堅決反制。

強化制裁“臺獨”措施的兩個面向

大陸方面擬定“臺獨”頑固分子清單，并依法追究有關(guān)人員的法律責任，具有充分的法理正當性。針對執(zhí)迷不悟、變本加厲的“臺獨”頑固分子，大陸方面將強化制裁措施，依法予以嚴懲。具體來說，有以下兩個面向。

一是進一步公開“臺獨”頑固分子清單，即將更多已被列入清單的人員公布出來。該清單實施精準打擊，針對的是一小撮“臺獨”頑固分子，而不是一般追隨者，更不是廣大臺灣民眾。為體現(xiàn)這一點，國臺辦僅僅點名了三名臺當局有關(guān)負責人。但國臺辦發(fā)言人強調(diào)，“臺獨”頑固分子清單上絕不止蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮三人。今后，大陸方面基于懲罰“臺獨”頑固分子的需要，將會進一步公開清單。

二是進一步加大追責力度，即從實施一般懲戒變?yōu)樾淌伦坟�，且終身有效。去年，大陸方面對三名“臺獨”頑固分子實施的懲戒，主要是限制出入境自由和經(jīng)濟往來，即“禁止其本人及家屬進入大陸和香港、澳門特別行政區(qū)，限制其關(guān)聯(lián)機構(gòu)與大陸有關(guān)組織、個人進行合作，絕不允許其關(guān)聯(lián)企業(yè)和金主在大陸謀利，以及采取其它必要的懲戒措施”。倘若“臺獨”勢力繼續(xù)挑釁，大陸方面將啟動刑事司法程序，依據(jù)刑法、刑事訴訟法追究清單在列“臺獨”頑固分子的刑事責任，并且終身有效。大陸方面擬定清單具有充分的法理依據(jù)，執(zhí)行清單也具有充足的司法保障。大陸方面可通過雙邊或多邊國際刑事司法協(xié)助機制將“臺獨”頑固分子緝拿歸案、繩之以法。即使有些人暫時無法緝拿歸案，也可依法對其進行缺席審判、定罪量刑。

“臺獨”勢力須認清大勢，及早懸崖勒馬

統(tǒng)一是歷史定論，是大勢所趨、大義所在、民心所向。在祖國統(tǒng)一的歷史車輪面前，任何謀“獨”伎倆都是徒勞的，“臺獨”分子跳得越高，只會摔得越慘！樁樁謀“獨”劣跡不斷積累，最終必遭清算。

奉勸清單在列“臺獨”頑固分子及早認清這一點，徹底放棄錯誤言行，與廣大臺灣同胞共同致力于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國和平統(tǒng)一。國家司法機關(guān)會根據(jù)其立場和態(tài)度轉(zhuǎn)變的實際行動以及立功表現(xiàn)等，依法從輕、減輕或者免除處罰。至于那些還沒有被列入清單“臺獨”分子，也不要心存僥幸，應及早懸崖勒馬、迷途知返，以免作繭自縛、身陷囹圄。

（作者為中國人民大學兩岸關(guān)系研究中心主任、教授，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2022年08月04日 07 版）