馬曉偉
2023年01月06日08:38 來源:學(xué)習(xí)時報
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,是百年大黨再出發(fā)的重要里程碑。大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗的偉大號召,是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代新征程堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、核心要義和實踐要求,埋頭苦干、奮勇前進,更加奮發(fā)有為推進健康中國建設(shè),全力開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)新篇章。
牢記“國之大者”,從新時代衛(wèi)生健康偉大實踐中深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義
過去5年和新時代10年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、守正創(chuàng)新,敢于斗爭、善于斗爭,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn),推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。10年來,衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展偉大實踐,是新時代10年重大成就的生動縮影。習(xí)近平總書記始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把維護人民健康擺在更加突出的位置,2016年親自出席全國衛(wèi)生與健康大會并作重要講話,提出新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針,親自審議《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,部署實施健康中國戰(zhàn)略,多次審議有關(guān)重要政策文件,作出一系列重要指示批示,為新時代維護人民健康提供了根本遵循,科學(xué)指引衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展、全方位提升。一是一批重大疾病危害得到歷史性控制。肝炎、血吸蟲病、包蟲病、瘧疾等重大疾病危害得到控制,多種地方病基本消除,艾滋病控制在低流行水平,結(jié)核病發(fā)病率持續(xù)下降,心腦血管疾病、癌癥等重大慢性病過早死亡率下降到15.3%。二是歷史性解決貧困群眾因病致貧返貧問題。貧困縣縣醫(yī)院救治能力總體達到全國平均水平,消除貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”,千百年來影響貧困群眾的健康問題得到有效解決,實現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障。三是面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅持動態(tài)清零不動搖,開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),最大限度保護了人民生命安全和身體健康,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成果。四是解決看病就醫(yī)問題取得明顯進展。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。持續(xù)推進區(qū)域分開、城鄉(xiāng)分開、上下分開、急慢分開,分區(qū)域設(shè)置12個國家醫(yī)學(xué)中心、50個國家區(qū)域醫(yī)療中心,遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有地市和90%以上的縣,縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病就診率超過94%,超過3560家醫(yī)院開展了日間手術(shù)服務(wù)。五是人口長期均衡發(fā)展實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。先后實施單獨兩孩、全面兩孩、三孩生育政策及配套支持措施。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,近1.4億的65歲及以上老年人免費接受健康管理服務(wù)。人民健康狀況得到持續(xù)改善,人均預(yù)期壽命提高到2021年的78.2歲,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至2021年的16.1/10萬、5.0‰,主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列,為向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍奠定了堅實的健康基礎(chǔ)。
這些成就的取得,根本在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅定擁護“兩個確立”,更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把堅定擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的實際行動,轉(zhuǎn)化為堅決貫徹落實黨的二十大精神的新成效。
錨定使命任務(wù),在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下推進中國式現(xiàn)代化衛(wèi)生健康工作
黨的二十大報告提出了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的中國特征、本質(zhì)要求和戰(zhàn)略安排,提出了到2035年建成健康中國的目標(biāo)任務(wù),對未來5年推進健康中國建設(shè)作出了全面部署。要把工作和力量聚焦到健康中國建設(shè)各項任務(wù)上來,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論破解事業(yè)改革發(fā)展重點難點問題,全面推進衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持人民至上,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的健康促進政策體系。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。堅持一切為了人民健康,深入推進健康中國行動、愛國衛(wèi)生運動,落實政府、社會、個人的健康責(zé)任,不斷推進有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式,努力控制或再消滅一批影響人民健康的重大風(fēng)險因素,促進健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民,實現(xiàn)健康中國共建共享。
堅持自信自立,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,從來就沒有教科書,更沒有現(xiàn)成答案。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),從國情實際出發(fā),走中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路,毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上,堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo),持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神,全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持守正創(chuàng)新,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。重大傳染病和生物安全風(fēng)險是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。把有關(guān)經(jīng)驗做法以法律、制度等形式固定下來,持續(xù)推進疾控體系改革,加強生物安全能力建設(shè),全面提升新形勢下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對和重大疫情防控水平。
堅持問題導(dǎo)向,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的人口均衡發(fā)展格局。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。當(dāng)前,我國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,生育水平持續(xù)走低,老齡化程度不斷加深。著力推動落實積極生育支持政策,推動普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)項目。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,積極推動建立長期護理保險制度,盡快形成科學(xué)統(tǒng)一的老年醫(yī)療、護理及生活照護等服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程,培養(yǎng)和建立一支老年護理從業(yè)人員隊伍,完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的服務(wù)供給體系,解決好失能、半失能老人長期護理和生活照護問題。
堅持系統(tǒng)觀念,構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的大衛(wèi)生大健康發(fā)展局面。保障人民健康是一個系統(tǒng)性、綜合性工程。既要牢固樹立大衛(wèi)生大健康理念,積極推動健康融入所有政策,積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)雄安新區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理;又要把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)律,把握好當(dāng)前和長遠,不斷完善衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)法律制度,進一步突出基層導(dǎo)向培養(yǎng)適宜人才,推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新、臨床研究和成果轉(zhuǎn)化,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進衛(wèi)生健康事業(yè)各項工作。
堅持胸懷天下,構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。全方位推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域國際合作,完善衛(wèi)生健康政策對話與協(xié)作機制,健全跨境衛(wèi)生應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)機制,深化中醫(yī)藥領(lǐng)域國際交流合作,創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展援助與合作模式,促進“一帶一路”衛(wèi)生健康合作,推動建設(shè)更美好更健康的世界。
不負(fù)黨和人民的重托,奮進新征程、建功新時代
中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。面向第二個百年奮斗目標(biāo),邁上新的趕考之路,習(xí)近平總書記向全黨提出了“三個務(wù)必”的要求,深刻分析了在長期實踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識,叮囑全黨必須倍加珍惜、始終堅持“五個必由之路”。對此,我們要始終牢記,貫穿于衛(wèi)生健康工作的各方面、全過程。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展所取得的一切成就,都是黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的。《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》將醫(yī)院明確列入基層單位類型,進一步體現(xiàn)了黨中央對醫(yī)院黨建工作的高度重視。不斷提高黨在衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展中把方向、謀大局、作決策、促改革、保落實的“總開關(guān)”作用,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,自覺把黨的路線、方針、政策貫穿于衛(wèi)生健康各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
堅持不忘初心、牢記使命。深刻理解“江山就是人民,人民就是江山”“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志”等重要論述的內(nèi)涵要求,堅定理想信念,弘揚偉大建黨精神,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,積極應(yīng)對健康影響因素新變化,盡力而為、量力而行,全面推進健康中國建設(shè),努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè),不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,不斷增進人民健康福祉。
堅持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),必須轉(zhuǎn)變思想觀念,打破思維定勢,全面增強本領(lǐng)。要把抓落實作為重中之重,時刻把事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)人民根本利益的大事放在心上,對照黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù),進一步厚植業(yè)務(wù)根基,提高能力水平,以豐富的知識、科學(xué)的謀劃、高強的本領(lǐng)、創(chuàng)新的魄力把各項工作抓好抓實。加強調(diào)查研究,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),真正讓黨的理論方針政策變成具體的措施,讓黨的二十大精神落地見效。
堅持敢于斗爭、善于斗爭的實踐品質(zhì)。清醒認(rèn)識14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會,艱巨性和復(fù)雜性前所未有,前進道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn);必須深刻認(rèn)識自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,深刻把握行業(yè)特點,持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨,主動深化醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題整治,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),為建成健康中國提供堅強保證。要保持時時放心不下的精神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),將斗爭精神貫穿于一切工作之中,注重在重大斗爭中磨礪干部,加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
(作者為國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任)
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