蔣永穆
2023年01月11日08:08 來源:經(jīng)濟日報
黨的二十大報告強調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)!眻远ú灰仆苿痈哔|(zhì)量發(fā)展、走高質(zhì)量發(fā)展的路子,既是新時代取得偉大變革的重要經(jīng)驗,也是未來一個時期更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。
非凡十年,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民,采取一系列戰(zhàn)略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現(xiàn)一系列突破性進展,取得一系列標志性成果,推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這一非凡歷程中,尤為重要的一條就是明確“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求”。梳理總結(jié)新時代十年我國推動高質(zhì)量發(fā)展取得的成就與經(jīng)驗,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。
推動高質(zhì)量發(fā)展取得非凡成就
十年來,我們黨提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進高質(zhì)量發(fā)展,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,取得了一系列偉大成就。
經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。黨的十八大以來,國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元,經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%,提高7.2個百分點,穩(wěn)居世界第二位。2013年至2021年,我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到38.6%,超過G7國家貢獻率的總和,是推動世界經(jīng)濟增長的第一動力。即便面對全球經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素持續(xù)增多的復雜形勢,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,也不會改變。
進入創(chuàng)新型國家行列。我國科技創(chuàng)新事業(yè)堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1萬億元增加到2.8萬億元,居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位;基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強,一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。隨著科技創(chuàng)新實力提升,我國深度參與國際前沿創(chuàng)新,為解決各類全球性問題作出了重要貢獻。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。我國制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平持續(xù)提升,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進一步優(yōu)化。經(jīng)過多年發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化率達到64.7%。農(nóng)村居民收入水平不斷提升,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1。
生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)過努力,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降約34%,風電、光伏發(fā)電等綠色電力的裝機容量居世界第一,建成了世界最大的清潔發(fā)電體系,空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)持續(xù)提升,綠色成為經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明底色。
形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,著力構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。同時,加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
人民生活全方位改善。我們堅持維護人民根本利益、增進民生福祉,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力。歷史性地解決了絕對貧困問題,近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效。
在發(fā)展實踐中形成的重要經(jīng)驗
我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民著力推進高質(zhì)量發(fā)展,在取得非凡成就的同時,也積累了重要經(jīng)驗。
第一,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量。新時代十年的實踐成就充分證明,推進高質(zhì)量發(fā)展必須堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,切實把黨領(lǐng)導各項工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。只要我們堅持黨的全面領(lǐng)導不動搖,堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威,把黨的領(lǐng)導落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),就能確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),將高質(zhì)量發(fā)展向前推進。
第二,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是黨執(zhí)政興國的最大底氣。新時代十年的實踐成就充分證明,推進高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場,牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,把人民放在心中最高位置,在發(fā)展中保障和改善民生,堅定不移走共同富裕的道路。只要我們堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,就一定能夠奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新的更大勝利。
第三,堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是我國進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引。新時代十年的實踐成就充分證明,推進高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,將其貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,徹底摒棄各類不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法。只要我們堅持以新發(fā)展理念為指引,就一定能夠解決好構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的難題,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,使發(fā)展成果更好惠及全體人民。
第四,堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。新時代十年的實踐成就充分證明,面對錯綜復雜的內(nèi)外部環(huán)境,推進高質(zhì)量發(fā)展必須堅持運用唯物辯證法,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進能力,在多重目標中尋求動態(tài)平衡。只要我們堅持系統(tǒng)觀念,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,就一定能夠把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成就。
沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。當前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,推進高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多堵點、瓶頸,需不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的高質(zhì)量發(fā)展成果,用好在實踐中獲得的寶貴經(jīng)驗,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。
(作者系四川大學經(jīng)濟學院教授)
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