初秋的甘肅天水大地，陽光和煦，色彩斑斕。今年3月，隨著甘肅省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會(huì)召開，甘肅省委這項(xiàng)重大決策部署在天水大地全域、全時(shí)、全程展開。天水市全面加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理新模式，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代化城鄉(xiāng)社會(huì)治理體制，確保百姓安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定。

天水市委常委、政法委書記邵建斌近日對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者表示，天水市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委決策部署，不斷探索社會(huì)治理新路徑，堅(jiān)持把基層社會(huì)治理作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“底板工程”，堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，不斷提升治理整體效能，不斷推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)，以高水平安全服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

城鄉(xiāng)治理見成效出亮點(diǎn)

“積分兌換禮品”模式讓村民積極參與人居環(huán)境整治，極大提高了村民參與積極性�！巴ㄟ^參與村衛(wèi)生大掃除兌換了不少物品。”近日，記者在天水市秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)下寨子村采訪時(shí)有村民說。

記者在天水市農(nóng)村走訪發(fā)現(xiàn)，從過去處在深閨人未識(shí)的小鄉(xiāng)村，到如今基礎(chǔ)設(shè)施齊全、景美、人美、產(chǎn)業(yè)美、治安穩(wěn)定，一個(gè)個(gè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村美好畫卷展現(xiàn)在面前。

“昔日的臭水溝變成了小橋流水、廢棄的打麥場(chǎng)變成了村文化廣場(chǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，解決了不少村民的就業(yè)問題，村民間矛盾也少多了�！碧焖�市秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)緱家莊村村委會(huì)主任緱存岱說。

記者采訪了解到，天水市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，形成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的和美鄉(xiāng)村新模式。

黨建引領(lǐng)筑牢基層治理根基

綜治中心專門設(shè)立綜合窗口“兜底式”受理群眾訴求，確保群眾訴求“只進(jìn)一扇門”。張家川縣在鄉(xiāng)、村綜治中心設(shè)立群眾接待窗口，登記受理群眾來電來訪，接訴即辦，常態(tài)化開展“群眾說事干部解題”活動(dòng)，受到群眾好評(píng)和點(diǎn)贊。

甘谷縣禮辛鎮(zhèn)陳莊村立足紅軍一、二、四方面軍先后四次過境該村的革命史實(shí)，全面深入挖掘梳理陳莊村紅色基因、紅色故事等資源，打造紅色旅游“示范村”。深挖紅色文化，提升鄉(xiāng)村治理水平，將“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”行動(dòng)作為鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，著力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局。

甘谷縣安遠(yuǎn)鎮(zhèn)鞏川村強(qiáng)化政治、法治、德治、自治、智治“五治模式”，夯實(shí)社會(huì)治理根基，該村先后被評(píng)為“全省民主法治示范村”“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”“天水市市級(jí)文明村”。

天水市秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)下寨子村充分發(fā)揮黨組織在基層社會(huì)治理中的黨建引領(lǐng)作用，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍，確保更好履行服務(wù)群眾職責(zé)，先后榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)民主法治示范村”等稱號(hào)。

近年來，下寨子村黨支部堅(jiān)持法治、德治和村民自治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，走出一條黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層社會(huì)治理的新路子。

“老王調(diào)解室”便是該村的品牌司法調(diào)解室，也是秦州區(qū)首個(gè)以個(gè)人命名的司法調(diào)解室。老王名叫王順祥，他根據(jù)多年調(diào)處矛盾糾紛積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，邊排查邊化解、因案施策、因人施策，并在日常走訪、化解矛盾糾紛的過程中開展普法宣傳、政策宣傳、收集社情民意等工作。截至目前，老王調(diào)解矛盾糾紛40余起，取得了良好社會(huì)效果，得到群眾一致好評(píng)，為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村建設(shè)筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層防線。

多方聯(lián)動(dòng)推動(dòng)矛盾化解

近日，天水市一家大型企業(yè)的賬戶在訴訟保全時(shí)被凍結(jié)，企業(yè)生產(chǎn)交貨無法正常進(jìn)行，員工工資無法正常發(fā)放，銀行貸款無法按時(shí)支付，企業(yè)經(jīng)營(yíng)停滯陷入困頓，賬戶解凍刻不容緩。

面對(duì)企業(yè)和職工急切需求，企業(yè)負(fù)責(zé)人向法院申請(qǐng)協(xié)助解除企業(yè)被凍結(jié)賬戶。在經(jīng)過認(rèn)真分析研判后，天水市中級(jí)人民法院當(dāng)即指派法官奔赴湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院協(xié)商解凍事宜。天水法院助力企業(yè)紓困解難的舉措，受到企業(yè)和職工好評(píng)。

天水市政法單位開展了“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)紓困解難，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)，建立政法單位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等6項(xiàng)制度機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境20條措施，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家代表“法院行”活動(dòng)，幫助解決經(jīng)營(yíng)主體具體困難12個(gè)。

全市兩級(jí)法院干警聯(lián)系企業(yè)720家，幫辦實(shí)事541件，開展法治體檢、法企共建20次；

市人民檢察院將護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督與自我監(jiān)督制約有機(jī)融合，全力服務(wù)大局、維護(hù)公平正義；

市公安局創(chuàng)新推出“125”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，46項(xiàng)戶籍、治安、車駕管業(yè)務(wù)推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，取得良好實(shí)效；

市司法局積極健全法律服務(wù)企業(yè)制度，深入企業(yè)開展普法宣傳、法律咨詢等60余場(chǎng)次。

全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把解決問題放在第一位，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪93批189人次，全市信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)89.7%。扎實(shí)開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛45893件，調(diào)處45519件，調(diào)處成功率達(dá)99.2%，全市政法系統(tǒng)為天水高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（本報(bào)記者 周文馨 本報(bào)通訊員 李雙紅）