從自貢市榮縣長山鎮(zhèn)青龍村駐村第一書記到長山鎮(zhèn)黨政辦副主任，長山鎮(zhèn)干部楊彬的成長離不開他的平時考核“成績單”。

謀劃村級產(chǎn)業(yè)、鋪好產(chǎn)業(yè)路、改善人居環(huán)境、建設(shè)茶葉粗加工廠……在擔任青龍村駐村第一書記時，楊彬通過一樁樁實事贏得了群眾的肯定，也使他平時考核的“分數(shù)”格外亮眼。

兩年來，楊彬連續(xù)獲得8個平時考核“好”等次，駐村工作結(jié)束后，他被調(diào)至長山鎮(zhèn)黨政辦擔任副主任。

楊彬的故事不是個例。2021年以來，四川遴選出32家單位作為省級公務(wù)員平時考核工作聯(lián)系點。為了讓平時考核真正考準考實，各地在指標設(shè)置、程序步驟、結(jié)果運用等方面大膽實踐，探索出各具特色的平時考核辦法，示范帶動全省平時考核工作落地落實，讓公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性有效提升。

考什么——

差異化考評 畫像更“立體”

2020年，隨著《公務(wù)員平時考核辦法（試行）》發(fā)布，全國各地開始探索公務(wù)員平時考核的具體工作，四川亦然。

相比年度考核，平時考核工作還處于探索期，各地考核進展不夠平衡、考核失準失實、激勵約束作用不明顯等問題一定程度存在。

如何進一步做實公務(wù)員平時考核工作？四川以問題為導向，下好基層首創(chuàng)“先手棋”。

2021年，四川發(fā)布《中共四川省委組織部辦公室關(guān)于建立省級公務(wù)員平時考核工作聯(lián)系點的通知》（以下簡稱《通知》），選出涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級，涉及綜合管理、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等多個領(lǐng)域的32家單位作為省級公務(wù)員平時考核工作聯(lián)系點（以下簡稱“聯(lián)系點”），要求各聯(lián)系點聚焦“考什么、怎么考、怎么用”等難點堵點，自選1—2個主攻重點，深入研究、先行先試、探索經(jīng)驗。

作為聯(lián)系點之一，長山鎮(zhèn)嚴格按照《通知》要求，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導等領(lǐng)導班子全員參與的平時考核工作領(lǐng)導小組，并以考核標準差異化為主攻方向，探索設(shè)置科學考核指標，逐步形成“基礎(chǔ)化共性指標+差異化個性指標+動態(tài)化專項指標”的考核指標體系。

變“均碼考核”為“量體考核”，考核不夠精準的問題逐漸解決。長山鎮(zhèn)黨委書記伍宏介紹，當?shù)貙?6個部門劃分為窗口服務(wù)、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)部門三個工作類別，并分別設(shè)置細化的、各有側(cè)重點的考核指標。

從“一地探索”到“全域輻射”，圍繞破解考核失準失實等問題，巴中市委辦公室以平時考核工作積分制樹好干部培養(yǎng)風向標；樂山市夾江縣將考核范圍擴大到事業(yè)單位工作人員等相關(guān)考核人員……將“考事”與“考人”相結(jié)合，各聯(lián)系點不斷完善分類考核、日常考核、近距離考核的知事識人考核體系，以分層分類、差異化的考核標準畫好干部履職“立體像”、考準考實干部工作實績。2023年，吸收長山鎮(zhèn)先進經(jīng)驗做法的榮縣縣級公務(wù)員差異化平時考核工作機制的出臺，正是聯(lián)系點先行先試、示范帶動、總結(jié)提升的生動注腳。

怎么考——

功夫下在平時 為基層減負松綁

平時考核，對干部來說是不是一種負擔？

對于鄰水縣公安局興仁派出所民警楊云川來說，答案是否定的，但平時考核工作確實也曾給他帶來一些煩惱。

“考核人員多、情況復(fù)雜，一次考核需要的時間較長，有時候甚至需要一個星期。”楊云川說，過去經(jīng)常有同事“吐槽”填表麻煩、結(jié)果出得太慢。

2021年，鄰水縣公安局入選成為考核工作聯(lián)系點，數(shù)據(jù)收集慢、過程把控難、結(jié)果反饋滯后等問題有了解決“良方”。

“越是經(jīng)常性的工作，在具體實施時就越要簡便易行、務(wù)實管用，否則很難可持續(xù)地推進�！币淮纹綍r考核工作座談會上，廣安市委組織部為鄰水縣公安局“把脈問診”，提出要加強“信息化”建設(shè)的建議。

2022年，鄰水縣公安局依托公安內(nèi)網(wǎng)搭建的公務(wù)員平時考核工作管理“云評議”系統(tǒng)正式上線。干部提交考核表與小結(jié)、領(lǐng)導評分、計算考核得分、結(jié)果反饋等功能線上運行，400余名干部的平時考核工作走上了信息化“快車道”。

“季度考核只用10分鐘就可以報送完，第二天就可以看到結(jié)果�！睏钤拼ㄕf，從一個星期到10分鐘，從人工送達到“信息跑腿”，信息化建設(shè)減輕了平時考核工作的時間、人力、財力成本，也推動了平時考核工作提質(zhì)增效。

在鄰水縣公安局鼎屏派出所民警蘭天看來，“云評議”系統(tǒng)讓平時考核更透明、更民主、更簡單。

打開“云評議”系統(tǒng)頁面，蘭天的電子考核表詳細記錄著黨建隊建、執(zhí)法執(zhí)勤等共性指標與專項行動等個性指標的加分、減分項，“履職”形象格外立體。

細數(shù)下來，一連串“好”等次中只有個別“較好”等次，其中就包括去年第一季度的一次考核結(jié)果。

“那次考核結(jié)果出來后，領(lǐng)導就給我解釋了扣分項和扣分原因，我知曉了問題所在，就可以鉚足干勁解決問題�！睂μm天來說，平時考核“推”一把，日常工作更有方向。

在平時考核工作中，鄰水縣公安局將年度重點工作建立任務(wù)臺賬、逐項分解，體現(xiàn)在考核指標中，考核表不僅是完成任務(wù)的“工作表”，也成了督促落實的“成績單”。憑借優(yōu)異的平時考核“成績”，蘭天已連續(xù)三年取得年度考核“優(yōu)秀”等次。

把功夫放在平時，為基層減負松綁。廣元市市場監(jiān)督管理局采取優(yōu)化分類考核流程，形成環(huán)環(huán)相扣、簡便易行、良性互動的考核鏈條；達州市萬源市太平鎮(zhèn)規(guī)范應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段提高考核工作智能化、便捷化水平……各聯(lián)系點圍繞考核過程的便捷化、高效化，積極探索重塑考核流程，實現(xiàn)了績由事考、人以績論的良性循環(huán)。

怎么用——

以結(jié)果促實干 提振干部精氣神

一千次不了了之的考核，不如一次有始有終的結(jié)果運用管用。

劉旺林，四川省交通運輸綜合執(zhí)法總隊（廳高管局）（以下簡稱“總隊（局）”）第四支隊六大隊工作人員。2023年4月，他從三級主辦晉升為二級主辦。

2022年一直在四川省交通運輸廳掛職鍛煉，而且職級晉升的年限也還不夠，劉旺林著實沒想到自己會晉升得這么順利。

原來，入選聯(lián)系點后，按照《通知》規(guī)定，總隊（局）探索建立了覆蓋援派或掛職鍛煉公務(wù)員的考核體系，將相關(guān)人員作為考核的序列單獨謀劃，依據(jù)人員總數(shù)劃分名額，按照個人小結(jié)、審核評鑒、等次評定、結(jié)果反饋的流程有序推進平時考核工作。

一年間，劉旺林將工作中的點滴記錄在每月的個人小結(jié)中，定期向分管領(lǐng)導匯報。而總隊（局）人事處、辦公室等工作人員組成的考核小組也會按月定期聯(lián)系他的分管領(lǐng)導了解具體情況。

一次次考核中，劉旺林能擔當、能吃苦、有辦法的“干部畫像”更為立體，在當年連續(xù)獲得8個平時考核“好”等次，因此也在當年的年度考核中被評為“優(yōu)秀”等次，得以提前半年晉升職級。

“把考核做在明處、用在實處，讓履職盡責的干部得到好處�！笨傟牐ň郑┤耸绿幪庨L郝晉陽強調(diào)，總隊（局）不僅要求平時考核的“好”等次名額向基層一線和艱苦邊遠崗位傾斜，還將考核結(jié)果與職務(wù)職級晉升硬掛鉤，規(guī)定同等條件下平時考核的“好”等次和年度考核的“優(yōu)秀”等次更多者優(yōu)先晉升，讓平時考核結(jié)果始終發(fā)揮激勵引導作用。

內(nèi)江市資中縣重龍鎮(zhèn)人民政府團委專職副書記尹勝材圍繞重點工作，先后建起15個“童伴之家”，為400余名留守兒童提供服務(wù)，同時主動加入重龍鎮(zhèn)應(yīng)急搶險先鋒隊，參與山火撲救10余場次，取得了2021年度平時考核的2個“好”等次。當?shù)貙⑺�納入鎮(zhèn)級骨干庫重點培養(yǎng)，并推薦他到資中縣政府辦公室跟班學習鍛煉。

“有了平時考核工作制度以后，公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。”內(nèi)江市委組織部相關(guān)負責人介紹，由于承擔急難險重任務(wù)等被納入各部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專項計分，這些工作比以前推進得更快了，敢啃“硬骨頭”的公務(wù)員越來越多。

平時考核有實效，結(jié)果運用是根本，各聯(lián)系點不遺余力：省公安廳實行“三個掛鉤”強化激勵鞭策，保證考核既有含金量，更有說服力；資陽市政府辦公室結(jié)合平時考核工作結(jié)果調(diào)整工作崗位、優(yōu)化任務(wù)分配、進行輪崗交流；大英縣實行職級晉升評分制，對平時考核結(jié)果排名靠前的公務(wù)員優(yōu)先晉升，并形成常態(tài)化的激勵運用機制……聚焦問題整改、制度建設(shè)，正向激勵效應(yīng)持續(xù)釋放，各地黨員干部精氣神不斷提振、干事創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)。

兩年多來，各聯(lián)系點以點帶面，有效帶動全省公務(wù)員平時考核工作質(zhì)量和水平。省委組織部相關(guān)負責人介紹，下一步，省委組織部將以開展公務(wù)員績效管理試點為契機，持續(xù)加大對各聯(lián)系點的指導力度，聚焦重點難點，總結(jié)先進經(jīng)驗，形成典型示范，切實發(fā)揮好輻射帶動作用。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 王瑾）