這個(gè)春天，宜賓市長(zhǎng)寧縣龍頭鎮(zhèn)龍華村村民文小彬一家心情格外愉悅，僅靠賣(mài)掉第一季竹蓀，他家就掙了10多萬(wàn)元。

2022年，在村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織的幫助下，在外務(wù)工的文小彬返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了近30畝土地種植竹蓀，還流轉(zhuǎn)了30多畝田地發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)。“村集體經(jīng)濟(jì)組織成員為我提供技術(shù)指導(dǎo)和貸款擔(dān)保，讓我安心創(chuàng)業(yè)，今年我家收入預(yù)計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元�！蔽男”蝼詈诘哪樕下冻隽诵σ�。

集體增收，村民獲益，正是宜賓市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的一個(gè)縮影。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體散、專(zhuān)業(yè)人才少、政策支撐不精準(zhǔn)等突出問(wèn)題，宜賓市堅(jiān)持以黨建為牽引，創(chuàng)新探索全覆蓋優(yōu)化發(fā)展體系、全方位匯聚發(fā)展人才、全要素配置發(fā)展資源的“三全”模式，切實(shí)提升了全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。

優(yōu)化發(fā)展體系

由“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”

文小彬所在的龍華村，水產(chǎn)養(yǎng)殖資源豐富，歷來(lái)有魚(yú)苗養(yǎng)殖、稻蝦綜合種養(yǎng)的傳統(tǒng)，然而養(yǎng)殖模式老套、科技水平不高、魚(yú)苗品種單一等諸多問(wèn)題，成為制約村上產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要因素。

在村黨支部書(shū)記錢(qián)四靈等人帶領(lǐng)下，龍華村探索“黨建+村集體+公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭成立長(zhǎng)寧縣龍頭鎮(zhèn)龍華村興榮養(yǎng)殖有限公司，打造龍華村名優(yōu)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地等，助力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

依托村資公司，整合鄉(xiāng)村資源，是宜賓向改革要鄉(xiāng)村發(fā)展活力的其中一環(huán)。

為幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織更好應(yīng)對(duì)不斷變化的“大市場(chǎng)”，宜賓市規(guī)范組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)村資管理公司，并厘清職能職責(zé)，著力構(gòu)建上下貫通、全面覆蓋的發(fā)展體系，凝聚起鄉(xiāng)村要素合力，激活發(fā)展動(dòng)能。

“三級(jí)村資管理公司是指由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)牽頭抓總，10個(gè)縣（區(qū)）成立村資管理總公司或?qū)ｉT(mén)服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司；132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）組建鎮(zhèn)屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司，發(fā)揮縣和村之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的紐帶作用；指導(dǎo)行政村全覆蓋成立集體公司，由村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社管理，依法獨(dú)立進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)�！币速e市委組織部相關(guān)責(zé)任人介紹。

敘州區(qū)柏溪街道南京村種植大頭菜歷史悠久，但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)渠道不暢等原因，2023年以前一直未能實(shí)現(xiàn)大頭菜規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2023年8月，村黨支部書(shū)記尹昭凱帶領(lǐng)黨員、群眾，在村子原有“黨建+專(zhuān)業(yè)合作社”的發(fā)展模式下，成立了宜賓蜀穗生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和水產(chǎn)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。公司以盤(pán)活村集體閑置資產(chǎn)和集體田地為抓手，通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建成2000平方米大頭菜加工廠(chǎng)和50畝稻蝦基地，帶動(dòng)30余名村民在家門(mén)口就業(yè)。

村民尹昭祥是大頭菜種植戶(hù)，也是大頭菜加工廠(chǎng)的工人，談及現(xiàn)在的生活，他非常滿(mǎn)意：“有了村資公司，我們賣(mài)菜不難了，還能就近打工，村集體每年還要分紅，日子越來(lái)越好了�！�

優(yōu)選致富帶頭人

從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”

初夏，位于宜賓市翠屏區(qū)牟坪鎮(zhèn)龍興村的三角梅主題園內(nèi)。玫紅、淡粉、淺杏……各色三角梅正競(jìng)相開(kāi)放，吸引了不少游客前來(lái)賞花打卡。自開(kāi)園以來(lái)，三角梅主題園年平均接待游客10余萬(wàn)人次，三角梅年產(chǎn)量50余萬(wàn)株。

就在主題園不遠(yuǎn)處的川南橘鄉(xiāng)柑橘基地，一株株柑橘樹(shù)苗綠意盎然�；�地里，農(nóng)戶(hù)們正忙著為柑橘樹(shù)苗修剪枝葉、噴灑防蟲(chóng)藥，為柑橘安穩(wěn)過(guò)夏做足保障。

難以想象，如此熱鬧的龍興村曾是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的丘陵村，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，更缺乏致富引路人。

2007年，陳建秋擔(dān)任村黨總支書(shū)記，此后他帶領(lǐng)龍興村黨員群眾創(chuàng)新探索“一統(tǒng)四帶”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興模式，以?xún)?yōu)質(zhì)柑橘和鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，陳建秋將本土人才、返鄉(xiāng)民工、外來(lái)投資者納入鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。2022年，陳建秋獲評(píng)宜賓市首批“標(biāo)兵書(shū)記”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為破解人才制約瓶頸，宜賓市從鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，從“選、育、留、借、用、管”多點(diǎn)著力，讓“領(lǐng)路人”“實(shí)干家”“開(kāi)拓者”等人才各展才華、相互激發(fā)，成為鄉(xiāng)村全面振興的不竭動(dòng)力。

發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)“群雁”活力，宜賓市把“任職期間所在村集體經(jīng)濟(jì)年收入超100萬(wàn)元”作為選拔市級(jí)“標(biāo)兵書(shū)記”的“硬指標(biāo)”，設(shè)置兩年有效期，對(duì)“標(biāo)兵書(shū)記”進(jìn)行提級(jí)管理并給予“人才綠卡”等優(yōu)惠服務(wù)。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為必學(xué)、必練、必考核項(xiàng)目，示范帶動(dòng)1656名村級(jí)黨組織書(shū)記成長(zhǎng)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“行家里手”。

同時(shí)，宜賓市充分發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新啟動(dòng)“國(guó)企人才興村計(jì)劃”，集中選派52名市縣國(guó)企人才到連片發(fā)展重點(diǎn)村擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，提升集體經(jīng)濟(jì)造血功能，村企共建助力鄉(xiāng)村振興。積極引導(dǎo)650余名退二線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等，下沉個(gè)人原籍或工作成長(zhǎng)地所轄村擔(dān)任金融顧問(wèn)、財(cái)務(wù)助理、技術(shù)專(zhuān)家等，協(xié)助村“兩委”抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作任務(wù)。

整合資源合力推進(jìn)

從“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”

今年第一季度，宜賓市筠連縣肉牛綜合產(chǎn)值達(dá)到了27.71億元。

筠連有“中國(guó)黃牛之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，地理、氣候條件得天獨(dú)厚，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在筠連，有不少村集體經(jīng)濟(jì)組織參與黃牛養(yǎng)殖�！叭ツ晡覀兙瓣�(yáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)了100頭牛，總共賣(mài)了180萬(wàn)元左右，今年計(jì)劃喂養(yǎng)140頭。”鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)景陽(yáng)村黨總支書(shū)記李光先說(shuō)。

如何立足自身實(shí)際做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑？

“針對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、單一扶持項(xiàng)目及資金落地收效甚微、資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)力量分散等問(wèn)題，我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)資金整合、項(xiàng)目集中、資源共享、信息互通、人才共用等方式，推動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵要素集聚生效，以合股經(jīng)營(yíng)、分紅獲利或代產(chǎn)分銷(xiāo)、提成獲利等形式推動(dòng)弱村抱強(qiáng)村、村村互幫帶�！斌捱B縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，筠連縣選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的五鳳村為核心建成四川省三星級(jí)肉�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，輻射豐收村、聯(lián)絡(luò)村等8個(gè)村，創(chuàng)新開(kāi)展“1+7”連片抱團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)（下稱(chēng)“示范區(qū)”）模式，集中連片推進(jìn)水網(wǎng)、路網(wǎng)等配套建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)化、有機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和科技化的綜合示范區(qū)。

隨著示范區(qū)的建立，8個(gè)村根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展種草、養(yǎng)牛、肉牛屠宰、牛肉干制作等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一條完整的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。不僅如此，示范區(qū)還形成了統(tǒng)一的筠連黃牛價(jià)格區(qū)間，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，有效保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)利益。

“在政策支持和多部門(mén)合力推動(dòng)下，從縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)選派72名‘金融顧問(wèn)’到村開(kāi)展工作，開(kāi)發(fā)‘奶牛貸’等助農(nóng)金融產(chǎn)品，為養(yǎng)殖戶(hù)全方位提供金融政策和支持�！斌捱B縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示�！梆B(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)牛信心增強(qiáng)了，全縣養(yǎng)殖規(guī)模也不斷擴(kuò)大�！�

放眼全市，宜賓又是如何整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效？據(jù)了解，今年，宜賓市持續(xù)在書(shū)記領(lǐng)辦、連片規(guī)劃、要素賦能等方面發(fā)力，通過(guò)激發(fā)“黨建資金”撬動(dòng)效應(yīng)、“扶持項(xiàng)目”示范效應(yīng)和“配套政策”支撐效應(yīng)，構(gòu)建完善“市統(tǒng)籌謀劃、縣協(xié)調(diào)推進(jìn)、鎮(zhèn)組織實(shí)施、村落地落實(shí)”的工作格局，加快形成“全域提質(zhì)、連片共興”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

如今，宜賓廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展理念正悄然發(fā)生改變，面對(duì)你趕我超的新局面，各村正積極拓寬發(fā)展思路，尋找新興業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 余娜）