征途漫漫，又踏層峰辟新天；改革浩蕩，又啟征程入新境。

時光之輪再次走過“三中全會”，站在繼往開來的歷史關(guān)口，黨的二十屆三中全會勝利召開，新時代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號響徹神州大地。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景，將強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。

置身于風(fēng)起云涌的改革大時代，黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察事業(yè)如何融入改革、服務(wù)改革、深化自身改革？

“自覺融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，充分履行檢察職能，運(yùn)用法治力量服務(wù)黨中央改革決策部署落實(shí)，進(jìn)一步全面深化檢察改革，加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化�！痹谌涨罢匍_的最高人民檢察院黨組會、機(jī)關(guān)黨員干部大會上，最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇堅定的話語給出了改革時代的檢察答案。

這，既是未來的檢察工作方向，也是一段時間以來檢察工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

怎樣更好服務(wù)保障全面深化改革、支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化？如何在檢察改革中更好履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公平正義？如何更好鍛造過硬檢察隊(duì)伍，適應(yīng)全面深化改革和中國式現(xiàn)代化的需要？

面對改革時代的檢察之問，時間為行動者記錄了答案：今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高檢黨組帶領(lǐng)全國檢察機(jī)關(guān)以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、改革思維促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，以檢察實(shí)績擦亮新時代新征程檢察機(jī)關(guān)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色——自覺融入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，以改革創(chuàng)新舉措服務(wù)全面深化改革、服務(wù)黨和國家中心工作；自覺融入中國特色社會主義法治體系，以檢察改革推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化；自覺融入全面從嚴(yán)治黨體系，以改革促進(jìn)全面從嚴(yán)治檢機(jī)制建設(shè)；自覺融入、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，以改革健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制……

怎樣更好服務(wù)保障全面深化改革，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化？

檢察答案：自覺融入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，以改革創(chuàng)新舉措更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。

黨的二十屆三中全會指出：“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。”這既是對未來工作的重大部署，也是對一段時間以來黨和國家工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的檢察機(jī)關(guān)，是如何以改革的精神、創(chuàng)新的舉措服務(wù)改革大局，服務(wù)民生的？從“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”兩個專項(xiàng)行動的誕生、推進(jìn)過程中，不難找到答案。

2024年，是中華人民共和國成立75周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然十分關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障關(guān)鍵之年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

這是以應(yīng)勇為班長的最高檢黨組面臨的一道政治題、法治題、檢察題。

事實(shí)上，正如每年的最高檢工作報告顯示的那樣，以法治之力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)年年都在做。按部就班、常規(guī)化推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作行不行？客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢給出提示：我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，但也面臨著國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、外部環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展信心需增強(qiáng)等問題。

在這種情況下，如何以改革精神、創(chuàng)新舉措把黨中央決策部署和明確要求落到實(shí)處，更好地為我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好提供法治保障？最高檢黨組經(jīng)過深入調(diào)研、分析、研究，決定抓住企業(yè)這個經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，以護(hù)航企業(yè)發(fā)展為抓手，開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，發(fā)現(xiàn)并解決影響法治化營商環(huán)境的突出問題，為企業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境，穩(wěn)定各類經(jīng)營主體發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。

聞令而動，動真碰硬。一段時間以來，趨利性執(zhí)法司法問題，企業(yè)反映尤為強(qiáng)烈。專項(xiàng)行動中，最高檢黨組明確要求，切實(shí)整治趨利性執(zhí)法司法問題。首先，在檢察環(huán)節(jié)絕不能發(fā)生趨利性司法問題，發(fā)現(xiàn)一起就要通報一起。其次，檢察機(jī)關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題線索，立即跟進(jìn)，一查到底。

山東檢察機(jī)關(guān)在依法介入一起合同詐騙案時，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)并不構(gòu)成合同詐騙罪，只是民事糾紛。于是，檢察機(jī)關(guān)立即啟動立案監(jiān)督程序，提出應(yīng)當(dāng)立即撤案的意見。最終，公安機(jī)關(guān)作出撤案決定，并解除對涉案企業(yè)1.1億余元的凍結(jié)措施。同時，該案中的多名有關(guān)責(zé)任人也因插手經(jīng)濟(jì)糾紛違規(guī)辦案被紀(jì)律處分。

“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，“檢察護(hù)企”務(wù)實(shí)行動還有許多：湖北檢察機(jī)關(guān)開展涉經(jīng)營主體民事訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動，辦理相關(guān)案件469件，為經(jīng)營主體挽回?fù)p失6000余萬元；上海檢察機(jī)關(guān)加大反壟斷等領(lǐng)域公益訴訟力度，對政府采購環(huán)節(jié)排除限制競爭行為開展監(jiān)督，督促撤回或廢止15件招標(biāo)通知、整改項(xiàng)目17個，重新組織招投標(biāo)，營造公平競爭環(huán)境；湖南檢察機(jī)關(guān)對某行政機(jī)關(guān)與某公司撤銷信訪答復(fù)及行政賠償糾紛案制發(fā)檢察建議，推動解決該公司追討保證金17年仍被相關(guān)行政機(jī)關(guān)“踢皮球”的“歷史遺留問題”……

與“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動同步開展的，還有“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”當(dāng)我們認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平總書記這一重要講話精神時，便不難發(fā)現(xiàn)最高檢部署開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動的初心：為人民司法、讓人民滿意，始終是一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

作為一種新興的就業(yè)形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)主播面臨合法權(quán)益受侵害的情況時，法治該如何將他們“托舉”？

2024年2月，一通維權(quán)電話引起了江蘇省常熟市檢察院公益訴訟檢察辦案組的注意。來電的王女士是一名網(wǎng)絡(luò)主播，因懷孕而被公司開除，她想知道自己該怎么辦。

通過維權(quán)，勞動人事爭議仲裁院為王女士爭取到4萬元賠償。但突然被辭退，帶給王女士的孕期失業(yè)、保險接續(xù)等壓力仍讓她焦慮不已。如何讓王女士的遭遇不再重演？

檢察官經(jīng)調(diào)查核實(shí)得知，開除王女士的電商公司與員工簽訂的勞動合同約定勞動合同期限為2年，試用期卻達(dá)6個月，還約定直接以調(diào)休代替支付加班費(fèi)。這些不合理的條款不僅存在于與王女士簽訂的勞動合同中，在該公司與其他人簽訂的勞動合同中也普遍存在。

發(fā)現(xiàn)該問題后，常熟市檢察院立即向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議。目前，相關(guān)職能部門已約談涉案公司，要求其建立合法勞資關(guān)系，并依法保障女職工特別是“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）女職工的合法權(quán)益。

舉一反三，該院沒有止于個案的辦理，而是通過制發(fā)檢察建議促進(jìn)相關(guān)部門推動同類企業(yè)自查自糾。目前，轄區(qū)所有企業(yè)均完善了勞動合同中的特殊保護(hù)條款。

民生問題一頭連著千家萬戶、群眾安危冷暖，一頭連著國家安全和社會穩(wěn)定，是須臾不可輕忽的“國之大者”。在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動中，檢察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)人群、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民：最高檢直接辦理外賣騎手權(quán)益保障專案，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化派送和獎懲機(jī)制“算法”，規(guī)范用工關(guān)系、落實(shí)新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保險等；在全國推廣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，辦理涉勞動者權(quán)益保護(hù)行政檢察監(jiān)督案件，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益；積極維護(hù)未成年人合法權(quán)益，通過制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等司法手段，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)……

“兩個專項(xiàng)行動聚焦專項(xiàng)、著眼整體，聚焦當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，是以重點(diǎn)帶一般、牽一發(fā)而動全身的工作�！痹凇皺z察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動推進(jìn)會上，最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明要求各級檢察機(jī)關(guān)從更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨�，緊盯問題發(fā)力，聚焦難點(diǎn)加勁，持續(xù)推動專項(xiàng)行動往深里走、往實(shí)里走，向黨和人民“交好賬”。

健全檢察環(huán)節(jié)護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展工作機(jī)制；持續(xù)抓好常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作，督導(dǎo)省級檢察院落實(shí)涉黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)機(jī)制；印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)文件，健全對嚴(yán)重犯罪及時依法從嚴(yán)懲處機(jī)制；研究制定多個依法履行檢察職能服務(wù)區(qū)域發(fā)展的意見，更好為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)；深化檢察環(huán)節(jié)訴源治理，構(gòu)建并逐步完善輕罪治理體系；健全檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化機(jī)制……在開展兩個專項(xiàng)行動的同時，通過改革創(chuàng)新，檢察機(jī)關(guān)能動服務(wù)大局、服務(wù)民生的制度體系更加完善。

作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)與生俱來的職責(zé)，“為法治擔(dān)當(dāng)”應(yīng)如何落實(shí)？不起訴不等于不處罰，一個行刑反向銜接的案例凸顯檢察機(jī)關(guān)為法治擔(dān)當(dāng)?shù)呐�力�?/p>

2022年6月至2023年8月，杜某用自制套捕工具，先后獵捕國家二級保護(hù)動物大石雞6只，價值3萬元。公安機(jī)關(guān)以涉嫌危害珍貴、瀕危野生動物罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。今年2月，青海省三江源地區(qū)檢察院審查后，依法對杜某作出相對不起訴決定。

不起訴不等于不處罰。針對杜某的違法行為，該院刑事檢察部門將線索移送行政檢察部門審查辦理。行政檢察部門審查后認(rèn)為，杜某非法獵捕大石雞的行為，已經(jīng)違反野生動物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

于是，三江源地區(qū)檢察院向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原局制發(fā)檢察意見，建議依法對杜某作出行政處罰決定。收到檢察意見后，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原局依法對杜某處野生動物基準(zhǔn)價值一倍的罰款。目前，杜某已全額繳納罰款。

如何更好履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公平正義？

檢察答案：自覺融入中國特色社會主義法治體系，以檢察改革推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。

完善中國特色社會主義法治體系，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）對此作出明確部署�！稕Q定》還特別強(qiáng)調(diào)，全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。怎樣自覺融入中國特色社會主義法治體系，以檢察改革推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，促進(jìn)更好履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)一直在穩(wěn)步前進(jìn)。

緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義——在今年的全國兩會上，最高檢工作報告中的“高質(zhì)效辦好每一個案件”給全國人大代表、全國政協(xié)委員以及社會公眾留下深刻印象。

“人民群眾如何感知到公平正義？案件就是最重要、最直觀的載體。最高檢鮮明提出，‘高質(zhì)效辦好每一個案件’。在我看來，這就是對如何‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的最好回答�！比珖�人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良如是說。

就像閃電走在雷鳴之前一樣，思想也總在行動之前。理念的提出，只是破題。如何在行動中進(jìn)一步做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個案件”？最高檢黨組繼而提出“三個善于”的理念——善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義。今年以來，以“三個善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的行動越來越多，這樣一個一體履職、綜合履職的辦案故事便是生動例證。

究竟是專家咨詢，還是賄買商業(yè)秘密？浙江省寧波市鄞州區(qū)檢察院在辦理一起涉嫌為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密案時，遇到了巨大挑戰(zhàn)。

“為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪”是2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）的新增罪名。由于犯罪行為隱匿性高、商業(yè)秘密鑒定難、罪名認(rèn)定難等因素，此類案件在全國范圍內(nèi)比較少見，辦理難度較大。

為了高質(zhì)效辦好這個案件，四級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察一體履職、綜合履職的優(yōu)勢。在最高檢指導(dǎo)下，地方檢察機(jī)關(guān)積極開展自行補(bǔ)充偵查及調(diào)查核實(shí)工作，補(bǔ)充提取重要證人證言，精準(zhǔn)認(rèn)定經(jīng)營信息類商業(yè)秘密，最終提起公訴。

今年6月13日，法院作出一審判決，認(rèn)定兩名被告人均構(gòu)成為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪，并判處相應(yīng)刑罰。

“案件雖已審結(jié)，但反映出來的社會問題依然存在。我國商業(yè)咨詢行業(yè)起步較晚，相關(guān)制度規(guī)范還不完善，商業(yè)咨詢領(lǐng)域易發(fā)生侵犯商業(yè)秘密行為。針對此，在辦案的同時，我們也建議行業(yè)主管部門和自律協(xié)會加強(qiáng)咨詢行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善咨詢行業(yè)職業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則，對違反相關(guān)規(guī)定的從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)立行業(yè)禁令。”該案承辦檢察官，鄞州區(qū)檢察院黨組副書記、副檢察長趙敏的一段話，正體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦理新類型案件的擔(dān)當(dāng)與作為。

推動知識產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)在高質(zhì)效辦理新類型案件的同時，還通過全面履行檢察職責(zé)、強(qiáng)化綜合履職、深化協(xié)同合作等，不斷強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的全方位、全鏈條檢察保護(hù)。這樣的努力，今年第一季度的一組辦案數(shù)據(jù)即可佐證：今年1月至3月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3700余人，同比上升31.5%；其中起訴侵犯商業(yè)秘密罪20人，以檢察履職服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)；與此同時，受理涉知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件300余件，行政訴訟監(jiān)督案件90余件，立案辦理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件100余件。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”，難在“每一個”。因?yàn)槊恳黄鸢讣�都關(guān)系當(dāng)事人的人生，再小的案件對當(dāng)事人來說，都是百分之百的大事。

“我從沒借過錢，怎么就成被執(zhí)行人了？”何女士很委屈，她不明白自己為什么被列為被執(zhí)行人，身上背負(fù)30萬元欠款。

原來，這筆所謂的欠款發(fā)生在2010年3月，是她的前夫胡某在他們辦理離婚手續(xù)前一個月向銀行貸的款。貸款合同顯示，她作為擔(dān)保人，在上面簽了字、按了手印。

“我根本不知道這筆借款，當(dāng)時我們夫妻關(guān)系已經(jīng)破裂，我怎么會給他擔(dān)保呢？”向法院申請再審被駁回后，何女士來到浙江省金華市婺城區(qū)檢察院申請監(jiān)督。

受理案件后，婺城區(qū)檢察院對案情進(jìn)行全面核實(shí)。經(jīng)過司法鑒定，發(fā)現(xiàn)案涉《保證借款合同》原件上保證人處“何某”的指印并非何女士的指印。

于是，婺城區(qū)檢察院啟動提請抗訴程序。經(jīng)金華市檢察院依法抗訴，法院啟動再審程序。再審法院采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，依法撤銷原判決，改判何女士無須承擔(dān)案涉借款的連帶清償責(zé)任。

對何女士而言，雖然遭遇了煩心事，但法治給了她公平，給了她好好生活的底氣。

一個個高質(zhì)效辦理的案件，看似偶然，背后包含著必然的努力——以檢察改革完善有關(guān)體制機(jī)制，推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，鞏固深化“四大檢察”基本格局，加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，促進(jìn)高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)、“高質(zhì)效辦好每一個案件”：緊緊扭住法律監(jiān)督這個憲法定位，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、改革思維，深化一體履職、綜合履職、能動履職，推動刑事檢察行穩(wěn)致遠(yuǎn)，民事檢察實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，行政檢察實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督，公益訴訟檢察精準(zhǔn)規(guī)范，“四大檢察”相互融通，形成合力，持續(xù)把習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐推向深入；加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，深化司法體制綜合配套改革，制定《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》，明確36項(xiàng)改革任務(wù)，對檢察改革作出系統(tǒng)規(guī)劃和部署；制定《關(guān)于加快推進(jìn)新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》，健全檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系、評價體系、制約監(jiān)督體系，遵循司法規(guī)律，把“有質(zhì)量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質(zhì)量”統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上……

如何讓“四大檢察”在檢察改革中進(jìn)一步行穩(wěn)致遠(yuǎn)？最高檢黨組有著深層次的思考。

“‘三個結(jié)構(gòu)比’來源于‘四大檢察’履職，又引領(lǐng)推動‘四大檢察’履職朝著更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加充分的方向健康發(fā)展�！苯衲暌詠恚�最高檢調(diào)研組在上海、江蘇、遼寧、吉林、貴州等地檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時，多次強(qiáng)調(diào)“‘四大檢察’的履職結(jié)構(gòu)比，依程序辦案與依職權(quán)監(jiān)督的案件結(jié)構(gòu)比，依程序移送、依申請受案與主動發(fā)現(xiàn)的案源結(jié)構(gòu)比等‘三個結(jié)構(gòu)比’是衡量‘四大檢察’發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性的重要參考”，要求“樹立長期思維、全局思維，在一個較長周期、較大地區(qū)范圍內(nèi)，深化對‘三個結(jié)構(gòu)比’的研究分析、科學(xué)運(yùn)用”。

“為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理提供了新理念、新的算法邏輯，成為實(shí)現(xiàn)‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的‘基因密碼’�！睂τ谘芯糠治�、科學(xué)運(yùn)用“三個結(jié)構(gòu)比”的重大意義，全國檢察業(yè)務(wù)專家、湖南省檢察院案件管理辦公室主任馮麗君深有體悟。

如何鍛造過硬檢察隊(duì)伍，更好適應(yīng)全面深化改革和中國式現(xiàn)代化的需要？

檢察答案：自覺融入全面從嚴(yán)治黨體系，以改革促進(jìn)全面從嚴(yán)治檢機(jī)制建設(shè)；自覺融入、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，以改革健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。

打鐵還需自身硬。

黨的二十屆三中全會提出“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”“確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行”等明確要求。承擔(dān)著法律監(jiān)督職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)，唯有健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我革命，努力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍，才能更好適應(yīng)全面深化改革和中國式現(xiàn)代化的需要。而這些，也正是一段時間以來，最高檢黨組帶領(lǐng)各級檢察機(jī)關(guān)努力的方向。

“檢察人員在履行檢察職責(zé)過程中，故意實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任……”7月24日上午，最高檢以“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制 高質(zhì)效辦好每一個案件”為主題召開新聞發(fā)布會，發(fā)布新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》（下稱《若干意見》）和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》（下稱《條例》）。

這兩個重磅文件一經(jīng)發(fā)布，便引起系統(tǒng)內(nèi)外廣泛關(guān)注。十年來，司法責(zé)任制經(jīng)歷了從“落實(shí)”，到“全面落實(shí)”，再到“全面準(zhǔn)確落實(shí)”“落實(shí)和完善”的過程，這既體現(xiàn)出黨中央一以貫之緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”，更蘊(yùn)含著我們黨對司法工作規(guī)律性認(rèn)識的持續(xù)深化。在這一過程中，檢察機(jī)關(guān)自覺融入司法責(zé)任制，按照黨中央要求抓落實(shí)。

特別是，2023年下半年以來，最高檢加大落實(shí)力度——組織專門力量對2015年9月出臺的《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》和2020年印發(fā)的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》同步進(jìn)行全面修訂，經(jīng)過反復(fù)研究，直到現(xiàn)在面世。

為何如此重視這兩個文件的修訂？最高檢檢察委員會副部級專職委員史衛(wèi)忠在新聞發(fā)布會上道出深意：《若干意見》的修訂，主要目的是推動全國檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)和不斷健全完善司法責(zé)任制，為“高質(zhì)效辦好每一個案件”提供更加堅實(shí)的制度保障；《條例》修訂的著力點(diǎn)在于推動司法責(zé)任追究及時常態(tài)、嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)到位，確保檢察人員依法履行職責(zé)、公正行使職權(quán)。

既要加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，也要破解檢察隊(duì)伍建設(shè)中的“腸梗阻”問題。檢察官助理與檢察官都是檢察職業(yè)體系的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)的重要辦案力量。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官助理隊(duì)伍，關(guān)系到黨的檢察事業(yè)后繼有人這個長遠(yuǎn)性問題。

實(shí)踐中，檢察官助理這支隊(duì)伍比較年輕、專業(yè)素能較好，但是職業(yè)化程度不高，存在人員力量不足、發(fā)展通道不暢、職業(yè)認(rèn)同不強(qiáng)等突出問題。特別是，各級檢察院普遍把檢察官助理視為遴選入額前的臨時身份和過渡階段，缺少對這一職業(yè)的中長期培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃；對檢察官助理遴選入額關(guān)注較多，對崗位履職重視不夠；對作為檢察官人選儲備關(guān)注較多，對作為專業(yè)辦案力量的重視不夠……如何破解這些問題？

令人沒想到的是，僅僅在《若干意見》和《條例》發(fā)布的第二天，又一深化檢察改革的大動作出現(xiàn)在公眾視野中——最高檢印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民檢察院檢察官助理管理工作的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟分�眼檢察官助理職業(yè)化建設(shè)的迫切需要，明確職業(yè)預(yù)期、暢通職業(yè)通道，建立符合檢察官助理職業(yè)特點(diǎn)的全鏈條選育管用機(jī)制，目標(biāo)是建設(shè)一支政治堅定、職責(zé)明晰、擔(dān)當(dāng)作為、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理的檢察官助理隊(duì)伍。

“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’�！�

檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，執(zhí)行黨的紀(jì)律要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。如何把更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求落實(shí)落細(xì)落具體？在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，全國四級檢察院同向發(fā)力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，牢牢把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求和工作安排，緊扣一個“實(shí)”字交出答卷：

——緊扣一個“實(shí)”字，通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)知行合一嚴(yán)守政治紀(jì)律，以實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。最高檢堅持把抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)作為檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺，建立督辦臺賬，抓好日常督辦，加強(qiáng)跟蹤督促；強(qiáng)化政治監(jiān)督，最高檢黨組緊緊抓住“兩個維護(hù)”這個根本任務(wù)，扎實(shí)開展第二輪巡視，對北京、江蘇、浙江、重慶、青海5個省級檢察院黨組開展常規(guī)巡視，對第一輪巡視整改落實(shí)工作開展督導(dǎo)，深入查找和解決全面從嚴(yán)治檢、履職責(zé)任等方面存在的政治偏差，確保習(xí)近平總書記重要指示批示不折不扣落實(shí)到檢察工作中……

——緊扣一個“實(shí)”字，以改革精神強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化到為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)馁|(zhì)效提升上：最高檢相關(guān)責(zé)任部門深入分析《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（下稱《條例》）中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位、違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展、搞部門或地方保護(hù)主義以及違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等違紀(jì)行為，引導(dǎo)推進(jìn)和完善落實(shí)“檢察護(hù)企”制度措施；相關(guān)部門結(jié)合《條例》對違反群眾紀(jì)律行為等相關(guān)規(guī)定精神，進(jìn)一步找準(zhǔn)運(yùn)用檢察力量做實(shí)司法為民、“檢護(hù)民生”切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；相關(guān)部門結(jié)合《條例》有關(guān)干預(yù)和插手司法活動、評比達(dá)標(biāo)表彰、離職從業(yè)等方面規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范開展“三個規(guī)定”記錄報告工作、創(chuàng)建示范和評比表彰活動清理優(yōu)化工作，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”、逃逸式辭職問題整治工作，著力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。

回首是為了向前。時間再次進(jìn)入承前啟后的節(jié)點(diǎn)。自覺融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，自覺融入中國特色社會主義法治體系建設(shè)，進(jìn)一步全面深化檢察改革，以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，大檢察官研討班將發(fā)布檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的動員令，引領(lǐng)全體檢察人為助推中國式現(xiàn)代化闊步向前，為中華民族偉大復(fù)興的光明前景譜寫更加宏偉的檢察新篇。（本報首席記者 邱春艷 孫風(fēng)娟）

來源：檢察日報